Phát biểu khai mạc, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết: Kỳ họp thứ tư HĐND TP diễn ra trong thời điểm bộ máy HĐND - UBND TP nhiệm kỳ 2016-2021 đã hoạt động được 1 năm theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương, Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND với rất nhiều thuận lợi; đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Thủ đô đang nỗ lực phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu kinh tế xã hội mà Nghị quyết đại hội đảng bộ TP khóa XVI và Đại hội Đảng bộ các cấp đề ra.
| Các đại biểu tham dự kỳ họp |
Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của lãnh đạo Quốc hội và tâm huyết của đồng chí Bí thư Thành ủy đối với hoạt động của HĐND, UBND khóa XV, nhiệm kỳ 2016-2021, trong 1 năm qua, HĐND TP và HĐND các cấp đã nỗ lực, không ngừng đổi mới, nâng cao năng lực, hiệu lực hoạt động, phát huy vai trò cơ quan chính quyền nhà nước ở địa phương; bám sát các mục tiêu, nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ TP, 8 Chương trình công tác lớn Thành ủy, 5 nhiệm vụ chủ yếu, 3 khâu đột phá của nhiệm kỳ 2015-2020 để cụ thể hóa bằng nghị quyết HĐND với những cơ chế, chính sách cụ thể, nhằm triển khai thực hiện có hiệu quả ngay từ những kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ.
| Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc phát biểu khai mạc. |
Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh: Kỳ họp thứ tư HĐND TP diễn ra trong 3 ngày, với những nội dung chủ yếu như: đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm những tháng cuối năm 2017 của TP. Có thể thấy, TP chúng ta triển khai thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm 2017 trong bối cảnh tình hình thế giới và khu vực tiếp tục diễn biến phức tạp, đầu tư, phát triển gặp nhiều khó khăn, thách thức.
Với tinh thần Năm kỷ cương hành chính 2017, phát huy truyền thống đoàn kết, thống nhất, Thành ủy đã có đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát, quyết liệt, có trọng tâm, trọng điểm nhiệm vụ chính trị của Thủ đô ngay từ những ngày đầu, tháng đầu, nhất là có kế hoạch cụ thể, tập trung khắc phục 23 khuyết điểm, hạn chế trên các lĩnh vực: phát triển kinh tế, quản lý đô thị, quy hoạch, trật tự xây dựng, văn hóa xã hội, xây dựng đảng và hệ thống chính trị và 6 tháng đầu năm đã đạt được kết quả nổi bật, cụ thể là: Tổng sản phẩm trên địa bàn 6 tháng đầu năm 2017 ước tăng 7,37%. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn ước đạt 50,1% dự toán và tăng 18% so với cùng kỳ. TP đã quan tâm tháo gỡ khó khăn trong sản xuất kinh doanh; môi trường đầu tư, kinh doanh được cải thiện rõ nét, khuyến khích khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp, quản lý thị trường được tăng cường, lạm phát được kiểm soát; chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) tăng 10 bậc, xếp 14/63 tỉnh, thành (cao nhất từ trước tới nay). Chỉ số cải cách hành chính tăng 6 bậc, xếp thứ 3/63 tỉnh, TP. Thực hiện nghiêm túc “Năm kỷ cương hành chính”, ý thức, trách nhiệm và chất lượng phục vụ Nhân dân của đội ngũ công chức đã chuyển biến tích cực; tăng cường ứng dụng CNTT trong quản lý, điều hành và tác nghiệp; Hà Nội xếp thứ 2/63 tỉnh, TP về mức độ sẵn sàng cho phát triển, ứng dụng CNTT (tăng 01 bậc so với năm 2015); ban hành Quy tắc ứng cử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc TP Hà Nội, xây dựng nền hành chính chuyên nghiệp. Công tác quản lý đô thị được tăng cường, diện mạo đô thị ngày một đẹp hơn, khang trang hơn, theo hướng đô thị văn minh, hiện đại. Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được đẩy mạnh; cấp giấy chứng nhận sau đồn điền đổi thửa đạt 98%. TP đang chỉ đạo tích cực hoàn thiện các quy hoạch chung, quy hoạch phân khu đô thị và quy hoạch chi tiết. Các công trình hạ tầng giao thông được triển khai đúng tiến độ. Công tác xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai sâu rộng, đã có thêm 5 xã đạt chuẩn nông thôn mới. Công tác văn hóa xã hội, an sinh xã hội được chăm lo tốt hơn, chu đáo hơn. TP đã chủ động, tích cực tổ chức các hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh liệt sỹ, nhất là việc thăm hỏi, tặng quà, động viên gia đình chính sách, hỗ trợ xây dựng nhà cho người có công cách mạng. Quốc phòng được củng cố. An ninh chính trị, trật tự xã hội được đảm bảo, đối ngoại tiếp tục mở rộng.
| Các đại biểu HĐND TP Hà Nội tham dự Kỳ họp. |
Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc đề nghị các đại biểu HĐND Thành phố thảo luận thấu đáo các nhiệm vụ, giải pháp khả thi, với mong muốn TP chúng ta sẽ khắc phục được những hạn chế, khuyết điểm, hoàn thành thắng lợi chỉ tiêu, nhiệm vụ của năm 2017.
Tại kỳ họp này, HĐND TP xem xét, thảo luận và thông qua 12 báo cáo và 1 nghị quyết thường kỳ, 3 báo cáo và 12 nghị quyết chuyên đề và công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của HĐND TP. Các báo cáo và nghị quyết xem xét tại kỳ họp lần này đều là những nội dung lớn và khó, liên quan đến phát triển kinh tế xã hội của TP và đời sống dân sinh như: Đề án tăng cường quản lý phương tiện giao thông nhằm giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường trên địa bàn TP Hà Nội giai đoạn 2017-2021, tầm nhìn đến 2030; quy định mức thu học phí đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập năm học 2017-2018; việc điều chỉnh danh mục biệt thự ban hành kèm theo Nghị quyết số 18/2008/NQ-HĐND ngày 10/12/2008 và nghị quyết số 24/2013/NQ-HĐND ngày 04/12/2013 của HĐND TP; định mức, chế độ bồi dưỡng đối với người làm nhiệm vụ tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại tố cáo, kiến nghị, phản ánh; một số nội dung chi, mức chi phục vụ hoạt động giám sát, phản biện xã hội của UB MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị xã hội....Cũng tại kỳ họp, Thường trực HĐND TP sẽ trình HĐND thông qua Nghị quyết về kết quả giám sát công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn; Nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND TP năm 2018 theo quy định của Luật. HĐND TP tiếp tục thực hiện quyền giám sát trực tiếp thông qua hoạt động chất vấn, tái chất vấn của đại biểu HĐND đối với UBND TP và các cơ quan liên quan. HĐND TP Hà Nội sẽ tái chất vấn việc thực hiện các kết luận của Chủ tọa tại phiên chất vấn kỳ họp thứ 3 HĐND; tiếp tục chất vấn đối với UBND TP và các cơ quan liên quan, tập trung vào các vấn đề trọng tâm, bức xúc nổi cộm đang được đông đảo cử tri, Nhân dân Thủ đô và dư luận quan tâm.Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc cũng đề nghị các đại biểu HĐND TP nêu cao tinh thần trách nhiệm trước cử tri, tập trung trí tuệ, nghiên cứu, thảo luận dân chủ, tham gia đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của người dân, góp phần vào thành công của kỳ họp, đáp ứng lòng mong đợi của Nhân dân Thủ đô.
| Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Doãn Toản phát biểu tại Kỳ họp. |
8 giờ 20 phút, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Doãn Toản báo cáo tóm tắt tình hình kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2017, báo cáo tóm tắt quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn TP đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 và hướng dẫn xác định quy mô tầng hầm phục vụ đỗ xe đối với các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn TP.
| Ông Hà Minh Hải - Giám đốc Sở Tài chính Hà Nội phát biểu tại Kỳ họp. |
8 giờ 53 phút, ông Hà Minh Hải – Giám đốc Sở Tài chính báo cáo tóm tắt tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm, giải pháp 6 tháng cuối năm 2017 và phương án sử dụng và trả nợ vốn vay lại nguồn vốn ODA của dự án Tuyến ĐSĐT thí điểm TP Hà Nội, đoạn Nhổn-Ga Hà Nội.
| Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà phát biểu. |
9 giờ 06 phút, Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà báo cáo tóm tắt hoạt động của HĐND TP 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2017.
9 giờ 20 phút, Chánh án TAND TP Hà Nội Nguyễn Hữu Chính báo cáo tóm tắt công tác xét xử 6 tháng đầu năm và phương hướng nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2017. TP Hà Nội đã kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, nhận 137 đơn thư khiếu nại, tố cáo, giải quyết 112 đơn, còn lại 25 đơn đang xem xét, tòa án hai cấp đã xem xét giảm một phần chấp hành phạt tù với 1145 phạm nhân...
Trong 6 tháng đầu năm, hai cấp tòa án đã đưa ra nhiều vụ xét xử nhạy cảm, đặc biệt là các vụ án tham nhũng, xét xử kịp thời nghiêm minh, được dư luận ủng hộ như: vụ án Giang Kim Đạt và đồng phạm về tội tham ô, rửa tiền, xử tử hình hai bị cáo và tù chung thân 1 bị cáo, vụ án Nguyễn Đức Dũng và đồng phạm về buôn bán ma túy xuyên quốc gia... Vụ án Hà Văn Thắm và đồng phạm, Châu Thị Thu Nga... được dư luận đặc biệt quan tâm. Với vụ án Hà Văn Thắm, tòa án đã đưa ra xét xử và trả hồ sơ điều tra bổ sung, đến nay, cơ quan điều tra đã khởi tố thêm bốn bị cáo. Với vụ án Châu Thị Thu Nga, đã khởi tố thêm một bị cáo. Những vụ án trên sẽ được đưa ra xét xử công khai trong thời gian sớm nhất. Ngoài ra, tòa án cũng làm tốt công tác hòa giải cao hơn cùng kỳ năm ngoái 10%...
9 giờ 34 phút, Viện trưởng VKSND TP Hà Nội Nguyễn Duy Giảng báo cáo tóm tắt công tác kiểm sát 6 tháng đầu năm và phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2017.
9 giờ 42 phút, Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh thay mặt Ban Thường trực Ủy ban MTTQ TP thông báo về công tác tham gia xây dựng chính quyền 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2017 và những kiến nghị với HĐND và UBND TP.
| Chủ tịch UBMTTQ Việt Nam TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh phát biểu tại Kỳ họp. |
10 giờ 11 phút, ông Đoàn Việt Cường (Thư ký kỳ họp) trình bày dự thảo Nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ kinh tế-xã hội, an ninh, quốc phòng, dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu nằm và nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2017.
10 giờ 19 phút, Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai đại diện cho các Ban HĐND TP báo cáo tổng hợp thẩm tra chung về tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2017; báo cáo thẩm tra về quy hoạch hạ tầng kỹ thuật viễn thông thụ động trên địa bàn TP đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; hướng dẫn xác định quy mô tầng hầm phục vụ đỗ xe đối với các dự án đầu tư xây dựng trên địa bàn TP; phương án sử dụng và trả nợ vốn vay lại nguồn vốn ODA của dự án Tuyến ĐSĐT thí điểm TP Hà Nội, đoạn Nhổn-Ga Hà Nội.
| Trưởng ban Kinh tế - Ngân sách HĐND TP Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai phát biểu tại Kỳ họp. |
Đồng tình với đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2017 của UBND TP, tuy nhiên, trong báo cáo thẩm tra, các Ban của HĐND TP cũng nhấn mạnh thêm một số hạn chế cần quan tâm khắc phục. Trong đó chỉ rõ, mặc dù tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm đạt khá (7,37%), song chưa đạt mục tiêu (kế hoạch tăng trưởng cả năm là 8,5-9%). Vốn đầu tư xã hội tăng 9,9%, thấp hơn cùng kỳ năm 2016 (kế hoạch năm là 11-12%). Số lượng khách du lịch tăng song cần quan tâm đến chất lượng dịch vụ du lịch, sản phẩm du lịch đặc sắc để tăng giá trị doanh thu du lịch, đóng góp cao hơn trong tăng trưởng kinh tế Thủ đô, nhân dân khu vực nông thôn vẫn thiếu nước sạch, tình trạng ngập lụt... Nhiều vấn đề dân sinh bức xúc như ô nhiễm môi trường nước, không khí; quản lý vận hành chung cư kết quả giải quyết hạn chế; tình trạng mất nước ở một số khu dân cư, chung cư… chuyển biến chưa rõ nét. Cùng với đó, vi phạm về trật tự xây dựng vẫn diễn biến phức tạp, đặc biệt TTXD trên đất nông nghiệp có chiều hướng phát sinh gia tăng; các công trình “siêu mỏng, siêu méo” tồn đọng cũ và ở một số tuyến đường mới mở chậm được xử lý dứt điểm. Tình trạng tái lấn chiếm vỉa hè, lòng đường làm nơi kinh doanh vẫn xảy ra tại nhiều địa bàn….
Theo Trưởng Ban Kinh tế Ngân sách HĐND TP Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai, TP cần chỉ rõ nguyên nhân chủ quan của tốc độ tăng trưởng GRDP, huy động vốn đầu tư xã hội chưa đạt mục tiêu. Công tác quản lý trật tự xây dựng, tình trạng vi phạm TTXD đô thị, đặc biệt vi phạm quản lý đất đai. Phân tích kỹ nguyên nhân chủ quan của 3 chỉ số thành phần thuộc chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) đạt rất thấp (Công khai, minh bạch; trách nhiệm giải trình với người dân; tham gia của người dân ở cấp cơ sở) và mối liên hệ giữa 3 chỉ số PCI, PAPI, PAR Index để đảm bảo hiệu quả thực chất.
Với nhận định kinh tế-xã hội 6 tháng cuối năm vẫn còn nhiều thách thức, diễn biến phức tạp, các Ban HĐND TP thống nhất với dự báo tình hình, những nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu 6 tháng cuối năm 2017 như UBND TP trình. Đồng thời, nhấn mạnh, bổ sung một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm như: Tiếp tục thực hiện hiệu quả, đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp theo Nghị quyết của Chính phủ, Nghị quyết của HĐND TP, trọng tâm vẫn là tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, cài cách thủ tục hành chính, tháo gỡ rào cản hoạt động sản xuất kinh doanh, tạo mọi thuận lợi để thúc đẩy phát triển. Đề cao trách nhiệm từng cơ quan, đơn vị, người đứng đầu với tinh thần chủ động, quyết liệt hành động bảo đảm hoàn thành mục tiêu tăng trưởng đề ra. Bảo đảm tiến độ cổ phần hóa, thoái vốn và cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước. Tăng cường nguồn lực xây dựng nông thôn mới; hoàn thành vượt mức chỉ tiêu 22 xã nông thôn mới. Xây dựng chuỗi giá trị khép kín từ khâu sản xuất, phân phối, tiêu thụ sản phẩm; kiểm soát chặt chể dịch bệnh, việc sử dụng chất cấm trong sản xuất nông nghiệp. Rà soát quy định, phân công quản lý chặt chẽ các dự án đầu tư theo hình thức hợp đồng BT, BOT đảm bảo không thất thoát, lãng phí. Tập trung đôn đốc, tháo gỡ vướng mắc, đẩy manh giải ngân các nguồn vốn đầu tư phát triển, đặc biệt là nguồn vốn đầu tư công, vốn ODA, vốn đầu tư nước ngoài, nhất là các công trình trọng điểm, quan trọng của TP. Chỉ đạo kịp thời đầu tư các công trình dân sinh bức xúc như hạ tầng giao thông, xử lý rác thải, cấp nước sạch, trường học, trạm y tế... Kiên trì, kiên quyết không để xảy ra tình trạng tái lấn chiếm vỉa hè, lòng đường. Nghiên cứu mô hình quản trị đô thị. Đồng thời, tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng bộ máy hành chính, đơn vị sự nghiệp tinh gọn, chuyên nghiệp. Tập trung khắc phục các hạn chế, yếu kém kéo dài. Có giải pháp cụ thể cải thiện các chỉ số đạt thấp; phấn đấu tăng bậc chỉ số PAPI lên nhóm trung bình khá của cả nước...
10 giờ 40 phút, các đại biểu thảo luận tại hội trường về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2017 của TP Hà Nội.
10 giờ 41 phút, đại biểu (ĐB) Nguyễn Phi Thường (tổ ĐB quận Thanh Xuân): Tôi xin nhất trí cao với báo của UBND TP, báo cáo thẩm tra của HĐND, từng bước thay đổi cách nhìn của dư luận về "Hà Nội không vội được đâu", các đại biểu đều cảm nhận được sự thay đổi, chuyển biến của Thủ đô, một Hà Nội vừa trẻ trung, năng động và hội nhập. Tuy nhiên, Thủ đô cũng đang gặp phải rào cản như nguy cơ tụt hậu về quản lý đô thị, công nghệ và trí tuệ nhân tạo sẽ tạo ra một xã hội hoàn toàn mới, câu chuyện bùng nhùng của taxi Uber và Grab thời gian qua thay đổi quan hệ xã hội, thách thức, vượt qua quy chuẩn hiện hành của luật pháp mà chúng ta không thể chối bỏ được. Liệu chúng ta có tụt hậu trong cuộc cách mạng 4.0 hay không? Kéo theo đó là đầy thách thức của một đô thị lớn như an sinh xã hội, việc làm... Cấu trúc đô thị có sự thay đổi, bộ máy quản lý nhà nước của Hà Nội, một cán bộ đang phục vụ 69 người dân. Chúng ta cần nâng cao công nghệ để thay đổi về quản lý...
| Đại biểu Nguyễn Phi Thường phát biểu |
TP cần định hình khung quy chuẩn của TP, TP thông minh trong đó cần một số thí điểm như an toàn thực phẩm, CN tài chính, chính quyền công nghệ số, lựa chọn các lĩnh vực như đầu tư, kinh doanh trực tuyến. TP xem xét thành lập ban phát triển cách mạng công nghệ 4.0 của Thủ đô, các vấn đề phát sinh của đô thị hóa... tránh nguy cơ tụt hậu. Hà Nội cần cải thiện năng lực kiến tạo không chỉ phạm vi các tỉnh thành và còn cả thế giới, cấp thiết hạn chế phương tiện giao thông cá nhân do sự phát triển của TP không theo kịp tốc độ phát triển phương tiện giao thông cá nhân, ngân sách đầu tư cho giao thông của TP còn khó khăn trong khi tốc độ phương tiện cá nhân tăng tốc độ chóng mặt, ùn tắc giao thông thêm trầm trọng và đang "đốt" 12.800 tỷ đồng của Hà Nội, không khí ô nhiễm nghiêm trọng... Các đô thị trong khu vực cũng tùy từng giai đoạn phát triển phương tiện giao thông cá nhân, trong khi đó Hà Nội và TP Hồ Chí Minh đang có mật độ cao nhất thế giới... Hà Nội cần thực hiện cả chính sách kéo là hạn chế phương tiện giao thông cá nhân nhưng cũng phải thực hiện chính sách đẩy là phát triển giao thông công cộng, trợ giá cho xe buýt... nhằm giúp người dân an tâm sử dụng dịch vụ giao thông công cộng. TP cần cân đối nguồn lực đầu tư con đường đắt nhất hành tinh.
10 giờ 51 phút, ĐB Dương Đức Tuấn (tổ ĐB quận Hoàn Kiếm) cho rằng, với sự thực hiện quyết liệt của TP, của cả hệ thống chính trị nhưng không quá ồn ào, đảm bảo nhân văn, diện mạo đô thị đã văn minh, trật tự hơn. Các đơn vị ra quân quyết liệt thời gian đầu đang có dấu hiệu trùng xuống. Dư luận phản ánh có tình trạng đầu voi, đuôi chuột. Do công tác quản lý và lực lượng còn mỏng nên vẫn còn tồn tại những tình trạng này. Tôi xin tham gia ý kiến một số giải pháp như sau: Trên địa bàn, diện tích đất dành cho giao thông tĩnh mới chỉ dành được 8-10%, giao thông tĩnh chưa hoàn chỉnh theo hạ tầng kỹ thuật nên việc bố trí chiếm vỉa hè lòng đường vẫn diễn ra. Cần tiếp tục nghiên cứu các giải pháp trước mắt để nâng cao hiệu quả giao thông tĩnh, thúc đẩy phát triển dịch vụ thương mại du lịch, trông giữ phương tiện của nhân dân... Đẩy mạnh giao thông đô thị, đường sắt đô thị, kiểm soát chặt chẽ các công trình xây dựng cao tầng, đảm bảo an sinh, hướng dẫn các hộ dân hướng dẫn kinh doanh phù hợp tại các chợ nhất là các chợ đã triển khai xã hội hóa thành trung tâm thương mại. Tăng cường sự phối hợp của các cấp chính quyền, các tổ tự quản, hạt nhân là cảnh sát khu vực, chi bộ khu dân cư... để động viên tinh thần Nhân dân trong việc thực hiện trật tự đô thị, văn minh đô thị. Xử lý nghiêm các vi phạm, răn đe người dân trong việc thực hiện trật tự đô thị, vệ sinh môi trường, duy trì kiểm tra liên tục của các lực lượng liên ngành TP....
11 giờ, ĐB Phạm Đình Đoàn (tổ ĐB quận Hoàng Mai), TP cần tiếp tục kích cầu tiêu dùng , đẩy mạnh chương trình người Việt ưu tiên dùng hàng Việt, người tiêu dùng Thủ đô có thu nhập khá cao, nhu cầu tiêu dùng tăng nhưng do chất lượng sản phẩm và ATTP chưa cao nên nhiều người tiêu dùng quay sang dùng hàng nhập khẩu, tôi yêu cầu dùng bàn tay sắt để quản lý các sản phẩm hàng giả, hàng nhái, dịch vụ kém, coi thường tính mạng của người tiêu dùng, xây dựng định hướng lâu dài các sản phẩm dịch vụ của thủ đô chất ượng cao như made in Hà Nội hay made for Hà Nội, tận dụng các hiệp định thương mại để thúc đẩy xuất khẩu sản phẩm tới Hàn Quốc, Nhật Bản… Tạo ra sự công bằng cho các thành phần kinh tế, huy động nguồn lực trong dân để tạo ra sản phẩm mới có khả năng cạnh tranh, khởi nghiệp, đẩy nhanh cổ phần hóa nhà nước. Hà Nội có nhiều thế mạnh để phát triển và thúc đẩy nguồn lực ngoài nước nên chúng ta cần thông qua nhiều chính sách kết hôn giữa các doanh nghiệp trong và ngoài nước.TP nên chọn lọc các nhà đầu tư nước ngoài theo hướng hợp tác với DN trong nước, thông qua chuyển giao công nghệ, không chèn ép các DN trong nước để hai bên cùng thắng theo hướng một cộng một bằng ba. Các nhà đầu tư nước ngoài vào nhiều và khả năng cạnh tranh của các nhà đầu tư trong nước yếu đi dễ dẫn tới xu hướng đóng cửa là tất yếu. Mỗi cơ quan đều có tiêu chí đánh giá công chức, đánh giá công chức thực chất và thực tài. Công khai chấm điểm các cơ quan, lãnh đạo. Chúng ta cần tập trung cải cách mạnh mẽ môi trường kinh doanh, rút ngắn hơn nữa giải quyết các vấn đề khó khăn cho doanh nghiệp.
11 giờ 09 phút, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân phát biểu, trong thời gian qua, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Thủ đô luôn phát huy truyền thống đoàn kết, gương mẫu, đi đầu và có những đóng góp quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xứng đáng với truyền thống "Văn hiến- Anh hùng- Hòa bình- Hữu nghị" của dân tộc Việt Nam, là trung tâm chính trị- hành chính quốc gia, trung tâm lớn về văn hóa, khoa học, giáo dục, kinh tế và giao dịch quốc tế của cả nước.
Trong 6 tháng đầu năm 2017, với sự lãnh đạo, chỉ đạo tập trung của Thành ủy, sự nỗ lực phấn đấu của các cấp, các ngành, của cả hệ thống chính trị và nhân dân Thủ đô, Thành phố Hà Nội đã đạt được những kết quả đáng khích lệ. Kinh tế tiếp tục duy trì mức tăng trường khá, tổng sản phẩm trên địa bàn GRDP tăng 7,37%; tổng thu ngân sách của Thành phố đạt 50,1% dự toán (tăng 18% so với cùng kỳ năm 2016); quy mô kinh tế được mở rộng, kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội và đô thị phát triển theo hướng hiện đại. Hệ thống chính trị được củng cố, tăng cường, bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cấp chính quyền được nâng cao, nội dung và phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể đã có nhiều đổi mới và hướng về cơ sở.
TP Hà Nội đã siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi mới lề lối, phong cách làm việc, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong thi hành công vụ: "lấy sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp là tiêu chí đánh giá mức độ hoàn thành công việc". Cải cách thủ tục hành chính được quan tâm chỉ đạo, tập trung vào các giải pháp nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp. Trong đó, Chỉ số cải cách hành chính tăng 6 bậc, xếp thứ 3/63 tỉnh, TP cả nước; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, khuyến khích khởi nghiệp và hỗ trợ đầu tư. Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của TP Hà Nội tăng 10 bậc, xếp thứ 14/63, cao nhất từ trước tới nay. Đặc biệt, với việc tổ chức thành công Hội nghị “Hà Nội 2017- Hợp tác đầu tư và phát triển” vừa qua, thành phố Hà Nội đã thu hút, mời gọi được nhiều doanh nghiệp, doanh nhân trong và ngoài nước cam kết đầu tư, phát triển lâu dài với quy mô lớn. Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, đây là hoạt động thiết thực nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết Trung ương 5, khóa XII của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân trở thành một động lực quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; thực hiện chủ trương- cam kết của Chính phủ “Đồng hành cùng doanh nghiệp”, “Hỗ trợ và thúc đẩy doanh nghiệp phát triển”.
Bên cạnh đó, các lĩnh vực văn hóa- xã hội, giáo dục, khoa học- công nghệ và y tế tiếp tục phát triển, đạt nhiều kết quả quan trọng, nhất là về xây dựng con người Hà Nội thanh lịch, văn minh, giữ gìn và phát huy những giá trị văn hóa tiêu biểu của Thăng Long- Hà Nội; công tác giải quyết việc làm, giảm tỷ lệ hộ nghèo được quan tâm; việc bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện đời sống vật chất và tinh thần của người dân tiếp tục được chăm lo. Xây dựng Nông thôn mới được triển khai tích cực, đồng bộ và đạt kết quả tốt. An ninh, chính trị, trật tự- an toàn xã hội cơ bản được giữ vững; nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương và hoạt động đối ngoại được tăng cường và mở rộng.
Chủ tịch Quốc hội cho rằng, trong những thành tích chung của Hà Nội, có sự đóng góp quan trọng của từng đại biểu Hội đồng nhân dân. Trong những năm qua, hoạt động của Hội đồng nhân dân TP Hà Nội tiếp tục được đổi mới về phương thức hoạt động, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ theo luật định, đã bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và Nghị quyết của cấp ủy, cụ thể hóa thành các Nghị quyết, ban hành cơ chế, chính sách, biện pháp thiết thực, khả thi, chọn trúng các vấn đề quan trọng, cấp bách để quyết định và giám sát; nâng cao chất lượng công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, đôn đốc giải quyết kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân. Tính dân chủ, công khai được tăng cường. Sự phối hợp hoạt động giữa các cấp Hội đồng nhân dân thường xuyên và chặt chẽ hơn. Hoạt động của Hội đồng nhân dân Thành phố ngày càng sát với thực tiễn, sát dân, sát cơ sở và phát huy hiệu lực, hiệu quả khẳng định rõ hơn vị trí, vai trò của cơ quan đại diện cho ý chí, nguyện vọng, lợi ích chính đáng của Nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.
Thay mặt Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân nhiệt liệt chúc mừng và biểu dương những cố gắng, nỗ lực mà Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức đoàn thể và toàn thể nhân dân Thủ đô đã đạt được trong thời gian vừa qua. Tuy nhiên, đối với những hạn chế, yếu kém và nguyên nhân đã nêu trong Báo cáo, nhất là Báo cáo thẩm tra của các Ban của Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Hà Nội quan tâm chỉ đạo trong thời gian tới với quyết tâm chính trị cao, với sự nỗ lực điều hành quản lý, giám sát của chính quyền thành phố; vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên và sự đồng thuận của nhân dân để tạo ra sự đột phá, chuyển biến rõ nét trong thực hiện nhiệm vụ, phát triển kinh tế- xã hội những tháng cuối năm và trong thời gian sắp tới.
Chủ tịch Quốc hội cho biết, Kỳ họp thứ 4 của Hội đồng nhân dân TP Hà Nội diễn ra ngay sau khi kết thúc Kỳ họp thứ 3 của Quốc hội khóa XIV. Sau 1 tháng làm việc, với tinh thần nghiêm túc và trách nhiệm, Quốc hội đã xem xét, quyết định nhiều nội dung quan trọng trong công tác lập pháp, giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước. Kỳ họp đã thông qua 12 luật, 12 Nghị quyết, cho ý kiến 6 dự án Luật. Kỳ họp đã tiến hành giám sát tối cao chuyên đề về an toàn thực phẩm, tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn, quyết toán ngân sách nhà nước năm 2015. Tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV cũng có nhiều đổi mới quan trọng trong việc chuẩn bị kỳ họp, điều hành các phiên họp, bảo đảm phát huy trí tuệ, tập thể, tinh thần trách nhiệm của các cơ quan trình, các cơ quan thẩm tra và của từng đại biểu Quốc hội, từng Đoàn đại biểu Quốc hội, qua đó mang lại hiệu quả thiết thực cho hoạt động của Quốc hội và nâng cao chất lượng của mỗi phiên họp, được các đại biểu Quốc hội và đông đảo cử tri đồng tình ủng hộ.
Với tinh thần đổi mới, đoàn kết, sáng tạo, hành động, các vị đại biểu Quốc hội đã tích cực thảo luận, tranh luận đóng góp nhiều ý kiến sôi nổi, thẳng thắn, thể hiện sự chuyển biến từng bước từ "Quốc hội tham luận sang Quốc hội tranh luận". Trong các phiên chất vấn và trả lời chất vấn, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng đã trực tiếp giải trình, nghiêm túc tiếp thu ý kiến trong quá trình thảo luận các dự án Luật, các Nghị quyết và báo cáo. Qua đó đã tạo không khí làm việc dân chủ, trách nhiệm, xây dựng góp phần nâng cao chất lượng kỳ họp.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, tại Kỳ họp thứ 3, Quốc hội khóa XIV vừa qua, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội đã rất tích cực, nêu cao tinh thần chủ động, trách nhiệm trong tất cả các hoạt động của Quốc hội, từ công tác lập pháp, giám sát tối cao đến quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước để đóng góp vào thành công chung của Kỳ họp. Qua đó, Chủ tịch Quốc hội bày tỏ tin tưởng Hội đồng nhân dân thành phố Hà Nội, từng vị đại biểu Hội đồng nhân dân Thành phố sẽ mang tinh thần cải tiến, đổi mới của Quốc hội vào Kỳ họp thứ 4 lần này; nỗ lực phấn đấu là một Kỳ họp kết tinh trí tuệ, dân chủ, đổi mới, xem xét, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng, góp phần thực hiện thắng lợi các nhiệm vụ, chỉ tiêu phát triển năm 2017 cũng như những năm tiếp theo.
Căn cứ vào tình hình chung của cả nước cũng như trong các Báo cáo của Thành phố, Chủ tịch Quốc hội đề nghị Hà Nội cần tập trung thực hiện tốt một số nội dung như:
Thứ nhất, tiếp tục triển khai kịp thời, có hiệu quả các giải pháp để ổn định kinh tế vĩ mô, đồng thời quyết tâm thực hiện cho được mục tiêu kế hoạch về tăng trưởng kinh tế, đảm bảo an sinh xã hội. Tại kỳ họp này, các đại biểu Hội đồng nhân dân cần đánh giá, phân tích chính xác tình hình, làm rõ ưu điểm, khuyết điểm và nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm cá nhân, của Thủ trưởng các cấp, ngành, cơ quan, đơn vị trước những yếu kém, khuyết điểm mà đã được chỉ rõ trong Báo cáo, thảo luận; qua đó có giải pháp quyết liệt, thận trọng nhưng linh hoạt trong chỉ đạo, điều hành, phù hợp với tinh hình thực tế cùa Thủ đô, phối hợp chặt chẽ với các bộ, ngành Trung ương để có cơ chế, chính sách phù hợp cho việc phát triển, nhất là thực hiện cơ chế đặc thù của Hà Nội... "Đối với những vấn đề liên quan đến thẩm quyền của Ủy ban thường vụ Quốc hội, đề nghị thành phố Hà Nội chủ động báo cáo với Chính phủ để trình ra Ủy ban thường vụ Quốc hội. Ủy ban thường vụ Quốc hội sẽ xem xét một cách hợp lý, hợp pháp, hợp tình, không chỉ vì Thủ đô mà vì trái tim của đất nước, vì cả đất nước. Tôi đề nghị, không chỉ là những chính sách đặc thù mà cần có các cơ chế, chính sách đặc biệt thì mới có thể thu hút các nguồn lực đầu tư vào cơ sở hạ tầng thiết yếu Thủ đô"- Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.
Thứ hai, siết chặt kỷ cương trong quản lý đô thị. Tăng cường công tác đảm bảo trật tự, văn minh đô thị. Xử lý nghiêm những vi phạm về trật tự xây dựng, an toàn giao thông, trật tự đô thị, trật tự công cộng lòng đường, hè phố và các điểm trông giữ phương tiện; đảm bảo thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường; tăng cường thanh tra, kiểm tra, khắc phục kịp thời những hạn chế, yếu kếm trong công tác phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt tại các khu chung cư cao tầng, chung cư tái định cư, khu, cụm công nghiệp, làng nghề… Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân Thủ đô trong công tác xây dựng nếp sống văn minh đô thị; tổ chức thực hiện tốt Quy tắc ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan thuộc Thành phố và Quy tắc ứng xử nơi công cộng. Đề cao trách nhiệm, nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu các cơ quan, đơn vị.
Thứ ba, thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính; rà soát, chỉnh sửa và bổ sung các cơ chế, chính sách theo hướng công khai, minh bạch, thông thoáng; tạo thuận lợi hơn nữa cho người dân và doanh nghiệp; cắt giảm triệt để những chi phí không hợp lý cho chính quyền và người dân. Tiếp tục kiện toàn, sắp xếp lại bộ máy tổ chức, bộ máy các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Xây dựng quy chế làm việc của từng cơ quan, đơn vị, xác định rõ người, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền của mỗi tổ chức, cá nhân để khắc phục tình trạng né tránh, đủn đẩy trách nhiệm. Thực hiện các giải pháp cải thiện xếp hạng chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh, tập trung vào 3 chỉ số yếu kém là: Tham gia của người dân ở cấp cơ sở; công khai, minh bạch; trách nhiệm giải trình với người dân. Tiếp tục cải thiện, nâng cao 5 chỉ số là: Gia nhập thị trường; tiếp cận đất đai; tính minh bạch và tiếp cận thông tin; môi trường cạnh tranh bình đẳng; tính năng động và tiên phong của chính quyền thành phố.
Thứ tư, tiếp tục đổi mới, chủ động, sáng tạo hơn nữa trong hoạt động giám sát, quyết định các vấn đề quan trọng của HĐND TP, có những Nghị quyết mang tính lâu dài, tác động nhiều đến đời sống xã hội, được cử tri cả nước quan tâm như: Nghị quyết về Đề án tăng cường quản lý phương tiện giao thông nhằm giảm ùn tắc giao thông và ô nhiễm môi trường trên địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2017- 2021, tầm nhìn đến 2030…; tăng cường công tác tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; tập trung nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động thẩm tra, giám sát của các Ban, các Tổ của HĐND. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng các thành viên các Ban của HĐND. Quan tâm tới việc chọn nguồn, đào tạo cán bộ, chuyên viên của Văn phòng Hội đồng nhân dân, các Ban của HĐND.
Thứ năm, Thường trực HĐND TP cần tăng cường giữ mối liên hệ, phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và UBND TP trên các lĩnh vực hoạt động như: Công tác chuẩn bị nội dung Kỳ họp; tiến hành Kỳ họp, xây dựng và thông qua các Nghị quyết; triển khai Nghị quyết của Hội đồng nhân dân; giải quyết các vấn đề phát sinh giữa hai Kỳ họp; hoạt động giám sát, công tác tiếp công dân, giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo của công dân; công tác tiếp xúc cử tri, tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri… Bên cạnh đó, cần tăng cường, phối hợp tốt với Đoàn đại biểu Quốc hội TP, Ban Công tác đại biểu và các cơ quan của Quốc hội trong quá trình hoạt động để một mặt tạo sự kết nối giữa trung ương và địa phương, một mặt nâng cao chất lượng và hiệu quả trong hoạt động của HĐND TP Hà Nội.
Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, Kỳ họp thứ 4 HĐND TP Hà Nội là Kỳ họp quan trọng để thành phố Hà Nội nhìn lại những gì đã làm được, chưa làm được trong 6 tháng đầu năm 2017, để từ đó đề ra phương hướng, nhiệm vụ trong thời gian tới. Đây cũng là dịp để đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết 11-NQ/TW của Bộ Chính trị, Luật Thủ đô. Do đó, Chủ tịch Quốc hội bày tỏ tin tưởng chắc chắn rằng, Đảng bộ, chính quyền và Nhân dân Thủ đô sẽ hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, quyết tâm phấn đấu xây dựng Hà Nội thân yêu ngày càng giàu đẹp, văn minh, hiện đại. Xứng đáng với Thủ đô ngàn năm văn hiến.
11 giờ 30 phút, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc phát biểu cảm ơn sự quan tâm sâu sắc của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội.... HĐND, UBND TP Hà Nội sẽ nỗ lực tiếp thu các ý kiến đóng góp và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế-xã hội 6 tháng cuối năm 2017 và những năm tiếp theo.
Buổi chiều 3/7, các ĐB tiếp tục thảo luận tại hội trường và quyết nghị về thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng, thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm; nhiệm vụ, giải pháp 6 tháng cuối năm 2017 của TP Hà Nội.
