Trong số 21 tỉnh, thành được thực hiện thí điểm BHNN theo Quyết định 315 của Thủ tướng Chính phủ, đến nay mới có 2 tỉnh ký hợp đồng với các hộ nông dân là Nghệ An và Đồng Tháp và có khoảng 23.000 hộ tham gia, chủ yếu là số hộ nghèo và cận nghèo. Các hộ nông dân khác hầu hết vẫn chưa ký được hợp đồng tham gia BHNN.