Kết quả phát triển toàn diện
Trong thông báo, tập thể UBND TP thống nhất đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng và công tác chỉ đạo, điều hành 6 tháng đầu năm 2019. Cụ thể, kinh tế vĩ mô tiếp tục ổn định, tăng trưởng đạt cao hơn cùng kỳ. GRDP tăng 7,21% (cùng kỳ tăng 7,15%); Trong đó, một số ngành, lĩnh vực tăng cao hơn cùng kỳ như: Xây dựng tăng 10,17% (cùng kỳ tăng 7,64%); Thuế sản phẩm tăng 8,82% (cùng kỳ tăng 6,86%). Môi trường đầu tư tiếp tục được cải thiện, thu hút đầu tư nước ngoài có bước đột phá. Chỉ số PCI năm 2018 xếp thứ 9/63 tỉnh thành phố, tăng 4 bậc so với năm trước, hoàn thành sớm 02 năm so với mục tiêu nhiệm kỳ 2016-2020. Đầu tư nước ngoài đạt 5,03 tỷ USD, tiếp tục dẫn đầu cả nước; Thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách đạt 20.462,5 tỷ đồng (phê duyệt chủ trương đầu tư 21 dự án, điều chỉnh tăng vốn 30 dự án); Cấp giấy chứng nhận thành lập mới 13.630 doanh nghiệp, vốn đăng ký 166,73 nghìn tỷ đồng (tăng 9% về số lượng doanh nghiệp và tăng 17% vốn đăng ký so với cùng kỳ). Tổng vốn đầu tư xã hội đạt 140 nghìn tỷ đồng, tăng 12,02% (cùng kỳ tăng 10,5%).
TP cũng triển khai, thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ về tài chính ngân sách. Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn TP 133.854 tỷ đồng, đạt 50,9% dự toán (cùng kỳ đạt 50,4% dự toán), trong đó, thu nội địa đạt 50,7% dự toán. Quản lý và phát triển đô thị chuyển biến tích cực. Diện tích được phủ kín quy hoạch đạt 86%. Hạ tầng đô thị được duy trì tốt; hoàn thành hạ ngầm 96/177 tuyến phố. Xử lý được 05/33 điểm ùn tắc, thí điểm tổ chức giao thông tại 02 điểm và tiếp tục xử lý các điểm còn lại.... Các lĩnh vực văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển. Cải cách hành chính được đẩy mạnh; kỷ cương hành chính được tăng cường...
Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, TP cũng chỉ ra những tồn tại, hạn chế như: Một số chỉ tiêu tăng trưởng duy trì tăng khá nhưng đạt thấp hơn mức cùng kỳ; Chỉ số giá có xu hướng tăng cao hơn cùng kỳ; Dịch tả lợn Châu Phi vẫn diễn biến phức tạp (đến 30/6 tiêu hủy 460.613 con, làm giảm 24,6% tổng đàn); Chỉ số PAPI năm 2018 tăng 2 bậc nhưng vẫn trong nhóm thấp; Công tác giải phóng mặt bằng ở một số công trình còn chậm; Tỷ lệ giải ngân trong xây dựng cơ bản chưa đạt yêu cầu; Các vi phạm xây dựng trên đất nông nghiệp, lâm nghiệp, đất rừng tồn tại cũ chưa được xử lý dứt điểm… Tình hình tội phạm tín dụng đen, giết người, tội phạm trên mạng, ma túy diễn biến phức tạp; Số vụ cháy giảm so với cùng kỳ song thiệt hại về người tăng và nguy cơ cháy nổ vẫn tiềm ẩn.
Thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản
Trên cơ sở những kết quả đã đạt được và tồn tại, hạn chế được chỉ rõ, UBND TP đã xác định rõ những nhiệm vụ trọng tâm trong Quý III và 6 tháng cuối năm 2019.
Trong đó, Chủ tịch UBND TP yêu cầu giám đốc, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn tiếp tục tập trung thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đề ra từ đầu năm. Tăng cường giao ban, kiểm điểm các nội dung công việc thường xuyên, đột xuất nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đề xuất các giải pháp đảm bảo hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ TP giao, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt kế hoạch các chỉ tiêu tăng trưởng KT-XH của TP năm 2019.
Đồng thời, chuẩn bị tốt các điều kiện, chương trình, đề án chuẩn bị tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XVII, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng. Tập trung xây dựng Báo cáo chính trị Đại hội đánh giá trung thực, khách quan, toàn diện tình hình thực tiễn tại đơn vị, dự báo tình hình, những định hướng trọng tâm của TP và đơn vị trong nhiệm kỳ tới. Tiếp tục đẩy mạnh các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng tinh thần đoàn kết, thống nhất trong các hệ thống chính trị; tăng cường thanh tra, kiểm tra, kịp thời phát hiện, giải quyết dứt điểm những hạn chế, bất cập, yếu kém, vấn đề tồn đọng kéo dài gây bức xúc trong nội bộ, đảng viên trong cơ quan, đơn vị; công khai, minh bạch trong hoạt động chỉ đạo, điều hành, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, uy tín của lãnh đạo, chính quyền các cấp và trách nhiệm của cán bộ, đảng viên.
Về tiến độ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản, TP nhấn mạnh, thời gian qua, TP đã triển khai nhiều cơ chế, chính sách phục vụ điều hành kinh tế vĩ mô, hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ các công trình, dự án đầu tư công như: Nâng giá tiền đền bù, bồi thường GPMB; bố trí đủ nhà tái định cư bao gồm các dự án nhóm A, B; Ủy quyền Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã là Trưởng ban GPMB; tăng cường cử các cán bộ của Sở Tài nguyên và Môi trường, các ban quản lý dự án xuống địa phương hỗ trợ điều tra, kiểm đếm, lập hồ sơ đền bù GPMB; giải quyết các vướng mắc trong cơ chế GPMB; ứng vốn từ Quỹ đầu tư phát triển Thành phố để ưu tiên GPMB trước; đề xuất Thành ủy, HĐND Thành phố cho phép bố trí nguồn ngân sách ứng cho các đơn vị để chi cho công tác lập hồ sơ dự án ban đầu; lãnh đạo UBND TP thường xuyên giao ban, kiểm tra, đôn đốc công việc hàng tuần, hàng tháng. Tuy nhiên thực tế cho thấy tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư xây dựng cơ bản đạt rất thấp, ảnh hưởng tình hình phát triển chung của TP. Qua kiểm tra, các dự án triển khai chậm do vướng mắc về khâu lập hồ sơ ban đầu; quyết toán công trình; quá trình tổ chức đầu thầu đến điều hành thực hiện dự án của các đơn vị chưa phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu.
Chủ tịch UBND TP yêu cầu các đơn vị nghiêm túc thực hiện chỉ đạo của TP, tập trung rà soát, kiểm tra, đôn đốc tiến độ thực hiện các dự án đầu tư để đẩy nhanh tiến độ giải ngân xây dựng cơ bản, thực hiện đúng chỉ đạo của Chính phủ: đến ngày 31/10/2019 các dự án giải ngân không đạt 30% sẽ không được xem xét cấp mới. Giám đốc, thủ trưởng các sở, ban, ngành, Trưởng các ban quản lý dự án, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn chịu trách nhiệm trước Thành ủy, UBND Thành phố về nội dung này. Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ các thủ tục, lập, quản lý hồ sơ đảm bảo chất lượng, các quy trình GPMB tuyệt đối không để xảy ra sai sót.
TP cũng yêu cầu các quận, huyện, đơn vị kiên trì, triển khai hiệu quả các giải pháp cấp bách trong công tác phòng chống, dập bệnh dịch tả lợn Châu Phi trên địa bàn TP. Trong đó, tập trung khoanh vùng; lập chốt canh gác 24/24h/30 ngày nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, thực hiện tiêu hủy lợn bệnh theo đúng quy trình, quy định; hỗ trợ kinh phí cho người chăn nuôi, hộ nông dân, chủ trang trại có lợn buộc phải tiêu hủy do bệnh dịch và cán bộ thú y, cán bộ tham gia công tác phòng dịch…
Về công tác phòng chống thiên tai, đẩy nhanh tiến độ các công trình thủy lợi, kiểm tra, rà soát toàn bộ phương án, phương tiện, vật tư dự phòng, bố trí lực lượng thực hiện hiệu quả công tác phòng chống thiên tai trên địa bàn TP nhằm kịp thời ứng phó, hạn chế tối đa thiệt hại về người và tài sản trong mùa mưa bão. Giao UBND huyện, thị xã có rừng chủ động phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn khẩn trương triển khai kế hoạch trồng rừng đã được UBND TP phê duyệt đảm bảo phòng chống hiệu quả tình hình mưa lũ trên địa bàn. Triển khai các phương án cải tạo sông Tích, sông Bùi, sông Tô Lịch, sông Nhuệ theo hướng bền vững.
Đồng thời, thực hiện nghiêm các quy định về công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo (KNTC) tại cơ sở. Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã và giám đốc, thủ trưởng các sở, ban, ngành TP bố trí lịch tiếp công dân hàng tháng. Trong và ngoài giờ hành chính tăng cường công tác đối thoại, lắng nghe ý kiến của công dân nhằm giải quyết dứt điểm các vụ việc đột xuất, đơn thư KNTC tồn đọng, phức tạp, kéo dài, gây bức xúc dư luận, đảm bảo không để phát sinh điểm nóng, KNTC vượt cấp, tập trung đông người tại các cơ quan của Trung ương và TP.
TP cũng tiếp tục triển khai đồng bộ các biện pháp, chú trọng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp, các hộ kinh doanh trong hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện các dự án. Kết nối hiệu quả cung cầu hàng hóa, đảm bảo không thiếu nông sản, thực phẩm trên địa bàn nhằm cung ứng thường xuyên, hàng ngày phục vụ nhân dân, đặc biệt trong lễ tết, lễ hội, dịp cuối năm.
Về công tác đảm bảo an ninh trật tự, TP giao Công an TP chủ trì, là đơn vị nòng cốt thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thành ủy, UBND TP, Bộ Công an bảo vệ an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa trên địa bàn. Làm tốt công tác nắm tình hình, đẩy mạnh triển khai các đợt cao điểm phòng ngừa, đấu tranh trấn áp tội phạm, giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn TP. Tăng cường tuần tra, kiểm soát, kịp thời ngăn chặn và xử lý nghiêm các loại tội phạm tín dụng đen, bảo kê, cưỡng đoạt tài sản, trộm cắp, mại dâm, ma túy, khai thác tài nguyên, khoáng sản trái phép (cát, đá); tội phạm trọng án; tội phạm người nước ngoài, chèo kéo khách du lịch; tệ nạn xã hội núp bóng các dịch vụ kinh doanh vận tải, quán bar, nhà hàng; Xử lý triệt để các vi phạm liên quan bóng cười. Phối hợp chặt chẽ với Sở Giao thông Vận tải, UBND các quận, huyện, thị xã tăng cường tuần tra, kiểm tra, giữ vững trật tự đô thị, lòng đường, vỉa hè trên địa bàn. Tăng cường bố trí lực lượng cảnh sát giao thông, công an các quận, phường, lực lượng dân phòng, đoàn thanh niên tham gia hướng dẫn, điều tiết giao thông trên các tuyến phố, đặc biệt trong giờ cao điểm tại các nút giao thông có mật độ phương tiện đông; xử lý triệt để các hành vi không đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông
Giao Bộ Tư lệnh Thủ đô chủ trì tham mưu UBND TP triển khai tốt kế hoạch diễn tập phòng thủ cuối năm; sẵn sàng các phương tiện chủ động ứng phó với tình hình thiên tai, bão lụt trong mùa mưa bão; đầu mối đôn đốc các nội dung công việc giữa Ban Thường vụ Thành ủy và Ban Thường vụ Quân ủy Trung ương.
Thí điểm các cuộc họp không giấy tờ
Về lĩnh vực văn hóa, TP giao Sở VH&TT chủ trì, phối hợp với UBND các quận, huyện, thị xã đẩy mạnh tuyên truyền và triển khai tốt các sự kiện văn hóa từ nay đến cuối năm: 20 năm Hà Nội được UNESCO trao tặng danh hiệu “Thành phố vì hòa bình”; 50 năm thực hiện Di chúc của Chủ tịch Hồ Chí Minh; 65 năm ngày Giải phóng Thủ đô; 75 năm Ngày thành lập Quân đội nhân dân; ngày hội quốc phòng toàn dân… Đôn đốc cải tạo cơ sở vật chất phục vụ SEA Games 31 và Para Games năm 2021. Tổ chức kế hoạch tập huấn cho các vận động viên tham gia thi đấu tại các giải thể thao năm 2020, 2021 và những năm tiếp theo. Khẩn trương đề xuất Ban cán sự Đảng UBND Thành phố báo cáo Thường trực Thành ủy kế hoạch hỗ trợ các tỉnh đào tạo vận động viên phục vụ SEA Games 31. Phối hợp với các đại sứ quán và các tỉnh, thành phố tổ chức hiệu quả các sự kiện giao lưu văn hóa, nghệ thuật tại Hà Nội; các hoạt động Năm chéo Việt - Nga, lễ hội Moscow tại Hà Nội, lễ hội văn hóa giữa Việt Nam và Pháp, Hà Nội và Bắc Kinh,…
UBND TP cũng sẽ tổ chức họp bàn, giải quyết dứt điểm công tác xét tuyển đối với tất cả số giáo viên đã ký hợp đồng còn tồn đọng trong 20 năm qua trên địa bàn TP theo tinh thần xem xét, đánh giá toàn diện, hiệu quả quá trình công tác, trình độ, năng lực chuyên môn, kết quả công việc, sức khỏe, phù hợp với vị trí việc làm tại đơn vị và quá trình đóng bảo hiểm xã hội…, hoàn thành trước khai giảng năm học 2019-2020. Số lượng giáo viên còn lại mới tổ chức thi tuyển theo đúng quy định. Giao Sở Giáo dục và Đào tạo tăng cường giao ban, quán triệt nội dung chỉ đạo của UBND TP tới các nhà trường để ổn định tình hình, tư tưởng của giáo viên, tránh gây bức xúc kéo dài…
Về công tác an toàn giao thông, trật tự đô thị, môi trường, thoát nước, TP giao Sở Giao thông Vận tải cùng Công an TP, Sở Xây dựng, UBND các quận, huyện, thị xã tiếp tục tăng cường xử lý các điểm đen, có kế hoạch đưa cán bộ tham gia phân luồng giao thông, xử lý nghiêm các phương tiện chở vật liệu xây dựng làm rơi vãi bùn, đất gây ô nhiễm môi trường. Chấn chỉnh trật tự lòng đường, vỉa hè, chợ cóc, chợ tạm; thực hiện nghiêm các quy định về thu gom, xử lý rác thải, đặc biệt tại các địa bàn giáp ranh, đảm bảo 100% rác thải tồn đọng phải được thu gom trong ngày. Các địa phương tăng cường vận động nhân dân không dùng than tổ ong. Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương đề xuất UBND TP có cơ chế chính sách thống nhất đến năm 2020 loại bỏ bếp than tổ ong trên địa bàn TP.
TP cũng yêu cầu UBND các quận, huyện, thị xã chỉ đạo triển khai nhân rộng các mô hình thanh tra an toàn thực phẩm tại các phường, xã, thị trấn; tăng cường kiểm tra các bếp ăn tập thể tại các khu công nghiệp và trường học, yêu cầu niêm yết, công khai các đơn vị cung cấp thực phẩm để các phụ huynh, công nhân, người lao động theo dõi, giám sát...
Giao Thanh tra TP khẩn trương phổ biến Chỉ thị của Chính phủ về phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm tới các sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã và cán bộ, công chức, viên chức; cung cấp tài liệu cho các cơ quan thanh tra kiểm tra cụ thể để các đơn vị biết. Đôn đốc thực hiện nghiêm túc 833 kết luận thanh tra chưa hoàn thành, sớm công bố, công khai kết luận thanh tra các vụ việc bức xúc, nhạy cảm. Các đơn vị thực hiện nghiêm túc kết luận của các cơ quan kiểm toán, kiểm toán nhà nước.
Đồng thời, tiếp tục thực hiện tốt công tác cải cách hành chính. Tỷ lệ dịch vụ công trực tuyến mức độ 3,4 trên địa bàn TP đã đạt 72%, còn 28%. Để hoàn thành các chỉ tiêu trong năm 2019, Chủ tịch UBND TP đề nghị các đơn vị đẩy mạnh đào tạo công nghệ thông tin, mở rộng triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Thực hiện số hóa cơ sở dữ liệu, phấn đấu sang năm 2019 thực hiện thí điểm các cuộc họp không dùng giấy tờ….