Wednesday, 17:08 15/04/2020
Phó Chủ tịch HĐND Thành phố: Xây dựng phương án phân cấp nguồn thu cần phù hợp mô hình chính quyền đô thị
Kinhtedothi-Về phương án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giai đoạn 2021-2025, Phó Chủ tịch HĐND Thành phố Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà đề nghị trong quá trình xây dựng phương án phân cấp, các sở cần nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu ý kiến từ cơ sở; hợp lý thì chỉnh sửa, chưa hợp lý thì phải rõ lý do; đồng thời quan tâm đến yêu cầu, đặc thù triển khai quản lý theo mô hình chính quyền đô thị.
Chiều 15/4, Đoàn giám sát của Thường trực HĐND TP do Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà làm Trưởng đoàn đã làm việc với 5 Sở KH&ĐT, Tài chính, Xây dựng, NN&PTNT, GTVT về tình hình, kết quả thực hiện Nghị quyết số 13/2016/NQ-HĐND của HĐND TP về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách (NS); tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp NS và định mức phân bổ chi NS TP Hà Nội giai đoạn 2017-2020.
Đoàn giám sát ghi nhận, thời gian qua, trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, các sở đã tham mưu UBND TP chỉ đạo, thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi; hướng dẫn, kiểm tra, phối hợp thực hiện quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi bảo đảm đúng quy định. Tuy nhiên, vẫn còn hạn chế, bất cập trong cả các quy định của TP và trong cả quá trình tổ chức thực hiện. Việc phân cấp nguồn thu và tỷ lệ phần trăm phân chia nguồn thu giữa các cấp NS đối với một số khoản thu còn chưa thực sự hợp lý; phân cấp nhiệm vụ chi gắn với phân cấp quản lý KT-XH trong một số lĩnh vực còn bất cập; định mức phân bổ chi NS trong một số lĩnh vực còn chưa bảo đảm đáp ứng nhiệm vụ chi.
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà đề nghị các sở, đặc biệt Sở Tài chính, Sở KH&ĐT tiếp tục phối hợp chặt chẽ với các quận, huyện, thị xã trong triển khai, hướng dẫn, kiểm tra thực hiện phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi. Kịp thời hướng dẫn, giải quyết, báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết các vướng mắc của các địa phương trong quá trình thực hiện nghị quyết, nhất là những nội dung vướng mắc đã được Ban Kinh tế-Ngân sách HĐND TP tổng hợp qua giám sát thực tiễn ở các quận, huyện, thị xã. Để bảo đảm cho việc xây dựng tờ trình, dự thảo Nghị quyết thời kỳ ổn định NS 2021-2025 trình Kỳ họp HĐND TP giữa năm 2020, đề nghị các sở, ngành tập trung nghiên cứu, tham mưu kịp thời với UBND TP, phối hợp với các ban HĐND để xây dựng trên cơ sở phân các nhóm (nhóm quận, nhóm huyện chuẩn bị lên quận, nhóm huyện-thị xã còn lại) và có thuyết minh cụ thể.
Về phương án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giai đoạn 2021-2025, Phó Chủ tịch HĐND TP đề nghị hai Sở Tài Chính, KH&ĐT chủ động đề xuất, tham mưu với TP phương án phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi gắn với phân cấp KT-XH cho kỳ ổn định NS tiếp theo bảo đảm thống nhất theo nguyên tắc phù hợp các quy định của pháp luật. Theo đó, cấp nào làm tốt, hiệu quả hơn thì giao thực hiện và đảm bảo đủ nguồn lực để cấp đó triển khai nhiệm vụ. Trong quá trình xây dựng phương án phân cấp, các sở cần nghiêm túc nghiên cứu, tiếp thu ý kiến từ cơ sở; hợp lý thì chỉnh sửa, chưa hợp lý thì phải rõ lý do; đồng thời quan tâm đến yêu cầu, đặc thù triển khai quản lý theo mô hình chính quyền đô thị.
