[Sai phạm đất đai tại Khánh Hòa] Bài 1: Thanh tra phát hiện nhiều sai phạm tại các dự án giao và cho thuê đất

Dự án Trung tâm dịch vụ bơi lội thể thao Khánh Hòa, số 10 Yersin (TP Nha Trang), đến nay chỉ là hàng quán, bãi giữ xe.

Được “ưu đãi đầu tư”, vẫn sai phạm

Theo thông báo kết luận thanh tra số 1919/TB-TTCP ngày 4/11/2020 của Thanh tra Chính phủ, trong 10 dự án diện “ưu đãi đầu tư” tại TP Cam Ranh, huyện Cam Lâm và TP Nha Trang (Khánh Hòa), tất cả đều xảy ra sai phạm. Đó là UBND tỉnh Khánh Hòa không thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư, vi phạm Luật Đầu tư 2005; Vi phạm pháp luật về đất đai, quản lý sử dụng tài sản Nhà nước; 10 dự án không hoàn thành tiến độ theo quy định, trong đó có 1 dự án chưa triển khai thực hiện.

Đơn cử dự án Khu TMDV - Khách sạn Đông Hải (TP Cam Ranh), được cấp giấy chứng nhận đầu tư (CNĐT) lần đầu ngày 27/1/2014, diện tích đất thuê 8.852m2 thuộc sở hữu Nhà nước. Nhưng UBND tỉnh Khánh Hòa cho thuê đất trái với quy hoạch sử dụng đất (SDĐ), không có trong kế hoạch SDĐ kỳ đầu 2011 - 2015 của TP Cam Ranh; Bán tài sản Nhà nước theo giá trị còn lại theo hình thức chỉ định mà không bán đấu giá công khai.

Dự án được cấp CNĐT vào tháng 1/2014, sau hơn 2 năm mới cấp giấy phép xây dựng (GPXD). Tiếp đó, thêm gần 2 năm (15/1/2018) tiếp tục điều chỉnh “phụ lục GPXD”. Thời hạn dự án phải hoàn thành vào tháng 6/2017, nhưng đến nay chưa xong giai đoạn I.

Tương tự, dự án Khách sạn - Nhà hàng Minexco Cam Ranh (TP Cam Ranh), giấy CNĐT ngày 23/7/2014, diện tích thuê đất 4.198,8m2, theo quy định tháng 7/2017 phải hoàn thành, nhưng đến thời điểm thanh tra dự án vẫn chưa triển khai. Hay dự án Trung tâm dịch vụ bơi lội thể thao Khánh Hòa, tại số 10 Yersin (TP Nha Trang), giấy CNĐT cấp ngày 21/6/2010, diện tích đất thuê 4.636m2, cũng không bán đấu giá tài sản trên đất, chủ đầu tư dùng để bán cà phê và 8 cửa hàng kinh doanh khác. Đến nay chỉ mới đưa vào hoạt động 2 bể bơi, các hạng mục chủ yếu không thực hiện.

Thể hiện sự tùy tiện trong quản lý

6 dự án còn lại tại Khánh Hòa cũng xảy ra nhiều sai phạm. Đặc biệt là dự án Khu du lịch nghỉ dưỡng Trần Thái (TP Cam Ranh). Chủ đầu tư là Công ty CP Trần Thái, giấy CNĐT cấp lần đầu ngày 9/12/2009, thời hạn phải hoàn thành vào tháng 12/2014. Nhưng đến tháng 9/2012, mới được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt quy hoạch chi tiết (QHCT) 1/500. Sau đó từ năm 2013 đến năm 2017, dự án 5 lần được UBND tỉnh Khánh Hòa điều chỉnh QHCT 1/500. Đáng chú ý lần điều chỉnh thứ 5, diện tích dự án từ 27,24ha tăng lên 29,29ha (tăng 2,5ha). Sau gần 9 năm, kể từ khi được cấp giấy CNĐT lần đầu đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa có báo cáo đánh giá tác động môi trường và phê duyệt về PCCC theo quy định.

Thanh tra Chính phủ chỉ rõ: “Việc nhiều lần điều chỉnh giấy CNĐT, QHCT 1/500 thể hiện sự yếu kém trong công tác chuẩn bị đầu tư, lập, thẩm định và phê duyệt QHCT 1/500. Thể hiện sự tùy tiện trong quản lý, điều hành của các cơ quan quản lý Nhà nước tỉnh Khánh Hòa trong công tác quản lý đầu tư và quản lý đất đai đối với dự án. Sau 10 năm kể từ khi được cấp giấy CNĐT lần đầu đến thời điểm thanh tra, khối lượng thi công nhỏ, dự án chưa hoàn thành”.