DÒNG SỰ KIỆN. * KỲ HỌP THỨ 11, QUỐC HỘI KHÓA XIV * BẦU CỬ ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI KHÓA XV VÀ HĐND CÁC CẤP * ĐẠI DỊCH COVID-19 * QUY HOẠCH KHU VỰC HAI BÊN SÔNG HỒNG * CUỘC THI VIẾT “BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN TP HÀ NỘI”

Tăng trưởng GRDP năm 2020 của Hà Nội đạt mức cao so với mức chung của cả nước

Hải Thọ - Linh Tiên
28-11-2020 15:09
Kinhtedothi - Tăng trưởng GRDP năm 2020 của TP Hà Nội ước đạt 3,94%, tuy không đạt kế hoạch (7,5%) nhưng là mức cao so với các tỉnh, thành phố và mức chung của cả nước, trong bối cảnh đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nặng nề trên cấp độ toàn cầu, tác động toàn diện đến các mặt của đời sống xã hội của đất nước và Thủ đô.

Ngày 28/11, Hội nghị lần thứ hai Ban Chấp hành Đảng bộ thành phố Hà Nội (khóa XVII) được tổ chức dưới sự chủ trì của Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Vương Đình Huệ và các đồng chí Phó Bí thư Thành ủy.
Trình bày báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH năm 2020 và 5 năm 2016-2020; định hướng phát triển 5 năm 2021-2025 và kế hoạch năm 2021, Trưởng ban Dân vận Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Doãn Toản cho biết: Kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2016-2020 được thực hiện trong bối cảnh tình hình thế giới, khu vực diễn biến nhanh, phức tạp. Chủ nghĩa bảo hộ và cạnh tranh thương mại, đầu tư gia tăng. Thiên tai, dịch bệnh diễn biến phức tạp. Đặc biệt, năm 2020 đại dịch Covid-19 đã ảnh hưởng nặng nề trên cấp độ toàn cầu, tác động toàn diện đến các mặt của đời sống xã hội của đất nước và Thủ đô.
 Quang cảnh hội nghị

Dưới sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy Đảng và sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành và sự chung sức, đồng lòng, nỗ lực vượt bậc của cộng đồng doanh nghiệp và người dân, Thành phố đã thực hiện phòng, chống dịch Covid-19 có hiệu quả. Từ ngày 17/8/2020 đến nay, trên địa bàn không ghi nhận ca nhiễm ngoài cộng đồng, đại dịch Covid-19 bước đầu cơ bản được kiểm soát.

Kinh tế đạt tốc độ tăng trưởng khá; năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh được cải thiện; các cân đối lớn được đảm bảo. Tăng trưởng GRDP năm 2020 ước đạt 3,94%, tuy không đạt kế hoạch (7,5%) nhưng là mức cao so với các tỉnh, thành phố và mức chung của cả nước. Bình quân giai đoạn 2016-2019, GRDP tăng 7,36%; năm 2020, do ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19, hầu hết các chỉ tiêu tăng trưởng ước đạt được thấp hơn trung bình giai đoạn 2016-2019, bình quân giai đoạn 2016-2020 GRDP tăng 6,67% (cả nước ước 5,9%). Quy mô GRDP năm 2020 ước đạt 1,024 triệu tỷ đồng, khoảng 43,5 tỷ USD; GRDP bình quân đầu người ước đạt 5.250 USD, tăng 1,43 lần so với năm 2015, gấp 1,9 lần bình quân cả nước.

Năng suất lao động năm 2020 ước đạt 253 triệu đồng, gấp 1,65 lần bình quân cả nước; tốc độ tăng trung bình giai đoạn 2016-2020 tăng 5,73%. Chỉ số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2019 tăng 15 bậc lên vị trí thứ 9.

Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, theo hướng hiện đại, tỷ trọng khu vực công nghiệp, xây dựng và dịch vụ tăng từ 85,75% lên 86,1%. Các ngành kinh tế được cơ cấu lại, vận hành hiệu quả hơn.

Ngành công nghiệp, xây dựng năm 2020 duy trì tăng trưởng khá 6,76%, trong đó công nghiệp tăng 5,64%; bình quân 5 năm 2016-2020 tăng 7,65%.

Năm 2020, nhờ thực hiện tốt cung ứng hàng hóa, nhất là dịp tết và hai đợt dịch Covid-19 bùng phát, các đợt kích cầu thương mại, nên các hoạt động thương mại, dịch vụ tiếp tục duy trì, các hình thức thanh toán trên nền tảng công nghệ hiện đại, thương mại điện tử phát triển mạnh, chỉ số giá tiêu dùng được kiểm soát. Tổng mức bán lẻ ước tăng 2,4%; kim ngạch xuất khẩu ước tăng 3,5%; tăng trưởng ngành dịch vụ ước đạt 3,1%. Bình quân 5 năm 2016-2020, tăng trưởng dịch vụ ước đạt 6,36%; Tổng mức bán lẻ hàng hóa và dịch vụ tăng 9,10%/năm; Kim ngạch xuất khẩu tăng 9,18%, cao hơn 1,7 lần giai đoạn 2011-2015. Chỉ số giá tiêu dùng năm 2020 ước tăng khoảng 2,73% - 2,79%.

Ngành du lịch dần trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, doanh thu hàng năm tăng khoảng 12,1%. Năm 2019, Hà Nội đón hơn 7 triệu khách quốc tế - nằm trong top 10 điểm đến hàng đầu thế giới. Năm 2020 bị ảnh hưởng nặng nề của đại dịch Covid-19, khách quốc tế đến Hà Nội ước đạt 1,11 triệu lượt.

Nông nghiệp tiếp tục khẳng định vai trò trụ đỡ của nền kinh tế, trong bối cảnh khó khăn vẫn duy trì tăng trưởng khá. Năm 2020, ngành nông nghiệp tăng 4,20% - tăng cao hơn mức tăng chung và cao nhất trong nhiều năm trở lại đây.

Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2020 ước đạt 416,15 nghìn tỷ đồng; lũy kế giai đoạn 2016-2020 đạt 1,725 triệu tỷ đồng, gấp 1,65 lần giai đoạn 2011-2015, bằng 39,10% GRDP. Thu hút đầu tư vốn ngoài ngân sách với trên 2.850 dự án, vốn đăng ký trên 1,6 triệu tỷ đồng. Vốn đầu tư nước ngoài ước đạt 25 tỷ USD, gấp 3,9 lần giai đoạn 2011-2015.
Cân đối thu – chi ngân sách được đảm bảo. Tổng thu NSNN trên địa bàn năm 2020 ước thực hiện 279.359 tỷ đồng, đạt 100,2% dự toán HĐND Thành phố giao, tăng 3,5% so với thực hiện năm 2019. Chi ngân sách địa phương ước thực hiện 87.461,9 tỷ đồng, đạt 84,7% dự toán HĐND Thành phố giao.

Xây dựng nông thôn mới được tập trung chỉ đạo quyết liệt, sâu sát, đạt kết quả toàn diện, nổi bật. Đến cuối năm 2020, có 10 huyện và 368 xã đạt chuẩn nông thôn mới, đạt tỷ lệ 96,3%, hoàn thành trước hạn 2 năm mục tiêu đề ra, là địa phương có số xã đạt chuẩn nông thôn mới dẫn đầu cả nước.

Công tác quy hoạch, xây dựng, quản lý, phát triển đô thị tiếp tục được quan tâm, chỉ đạo, tạo chuyển biến tích cực
Tiếp tục quan tâm phát triển đồng bộ, hiện đại hóa hệ thống kết cấu hạ tầng đô thị, nhất là hệ thống đường vành đai, trục hướng tâm, cầu đường bộ, gắn với nâng cao năng lực vận tải hành khách công cộng và hạ tầng xã hội, nhất là đã triển khai một số tuyến đường sắt đô thị. Giải ngân vốn đầu tư công có chuyển tích cực, khởi công một số công trình lớn và đẩy nhanh tiến độ, một số công trình hạ tầng giao thông đã hoàn thành, đưa vào sử dụng và phát huy hiệu quả (đường Vành đai 3 đoạn Mai Dịch – Nam Thăng Long, Đường Trường Chinh trên cao, cầu vượt Nguyễn Văn Huyên, đường qua hồ Linh Đàm). Đến cuối năm 2020, 100% hộ dân ở khu vực đô thị và 78% hộ dân ở khu vực nông thôn đã được cung cấp nước sạch.

Xử lý ô nhiễm, cải thiện môi trường nước tại 129 hồ và xử lý triệt để 25/25 cơ sở ô nhiễm môi trường nghiêm trọng. Tiếp tục thực hiện kế hoạch di dời các cơ sở công nghiệp không phù hợp quy hoạch, cơ sở ô nhiễm ra khỏi khu vực đô thị. Vận hành hiệu quả trạm bơm Yên Sở, 28 trạm bơm cục bộ, các nhà máy, trạm xử lý nước thải.

Phát triển văn hóa, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh đạt nhiều kết quả tích cực. Hà Nội tiếp tục dẫn đầu cả nước về quy mô, mạng lưới trường lớp, về chất lượng giáo dục toàn diện, giáo dục mũi nhọn, về số học sinh đạt giải cao trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia, quốc tế. Tỷ lệ lao động qua đào tạo tăng từ 53,14% năm 2015 lên 70,2%; tỷ lệ lao động có bằng cấp, chứng chỉ đạt 48% năm 2020; tỷ lệ giải quyết việc làm sau đào tạo đạt trên 70%.

An sinh xã hội được chú trọng bảo đảm; phúc lợi xã hội và chất lượng cuộc sống của người dân được nâng cao. Các chính sách của Nhà nước đối với người có công, hộ nghèo, hộ cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội, người cao tuổi, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số… được thực hiện đúng, đủ và kịp thời; ngoài ra còn ban hành và thực hiện nhiều chính sách đặc thù, riêng có của Hà Nội về phúc lợi xã hội. Đã huy động được sự tham gia tích cực của cộng đồng trong công tác chăm lo cho gia đình chính sách, người dân bị ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid-19. Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp của Thành phố đã tích cực vận động ủng hộ phòng, chống dịch Covid-19 tổng trị giá trên 172 tỷ đồng, ủng hộ đồng bào Miền Trung khắc phục hậu quả lũ lụt tổng trị giá trên 69 tỷ đồng. Công tác dân tộc, tôn giáo, tín ngưỡng tiếp tục được quan tâm.

Về an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững. Bảo vệ tuyệt đối an toàn các mục tiêu trọng điểm, hoạt động của các cơ quan Trung ương và quốc tế, các sự kiện chính trị, ngoại giao, văn hóa diễn ra trên địa bàn, được Trung ương ghi nhận, dư luận trong nước và quốc tế đánh giá cao, lan tỏa mạnh mẽ thông điệp “Thành phố vì hòa bình”. Vụ án tại thôn Hoành (xã Đồng Tâm, huyện Mỹ Đức) đã được xét xử, tâm lý người dân đã ổn định và đang chung sức, nỗ lực xây dựng nông thôn mới.

Quan hệ đối ngoại, hội nhập, hợp tác phát triển được mở rộng, tạo dấu ấn quan trọng, nâng cao uy tín, vị thế của Thủ đô trong khu vực và trên thế giới. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước được nâng lên; kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ có chuyển biến rõ rệt; công tác phòng chống tham nhũng được triển khai đồng bộ, hiệu quả.

Bên cạnh kết quả đạt được, Phó Chủ tịch UBND TP cho rằng Thành phố vẫn còn những tồn tại, hạn chế, bất cập. Tăng trưởng kinh tế năm 2020 không đạt kế hoạch đề ra do tác động ngoài dự báo của đại dịch Covid-19 dẫn tăng trưởng bình quân 5 năm 2016-2020 không đạt mục tiêu đề ra. Ngành dịch vụ tăng trưởng dưới tiềm năng, thấp hơn mức tăng GRDP chung; tăng trưởng đạt thấp hơn so với cùng kỳ và không đạt kế hoạch đề ra tạo áp lực lớn đối với cân đối ngân sách và các chỉ tiêu liên quan. Công tác quản lý, đôn đốc thu hồi nợ đọng ngân sách được tích cực triển khai, tuy nhiên nợ đọng ngân sách vẫn còn lớn. Số lao động được giải quyết việc làm giảm, công tác tuyển sinh, đào tạo nghề còn nhiều khó khăn, thất nghiệp cao hơn so với cùng kỳ năm trước tạo áp lực lên hệ thống an sinh xã hội. Các chỉ số SIPAS và PAPI còn ở mức thấp…
Tiếp tục thực hiện “mục tiêu kép”, năm chủ đề “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, đổi mới và phát triển”
Về kế hoạch phát triển KT-XH năm 2021, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Doãn Toản cho biết, TP tiếp tục tập trung thực hiện “mục tiêu kép”, vừa phòng chống dịch bệnh hiệu quả, bảo vệ sức khoẻ nhân dân, vừa tận dụng tốt các cơ hội, nỗ lực phục hồi và phát triển KTXH trong trạng thái bình thường mới, phấn đấu GRDP tăng khoảng 7,5%.
Kế hoạch phát triển KTXH năm 2021 có 22 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu chủ yếu, trong đó GRDP tăng khoảng 7,5%; vốn đầu tư xã hội tăng khoảng 12%; kim ngạch xuất khẩu tăng 5%; giảm 20% số hộ nghèo theo chuẩn mới của Thành phố; số trường công lập đạt chuẩn quốc gia tăng thêm 85 trường; tỷ lệ hộ dân khu vực nông thôn được cung cấp nước sạch 85%; số xã nông thôn mới tăng thêm 14 xã.
Phát triển sự nghiệp văn hóa, thực hiện tốt Chương trình giáo dục phổ thông mới. Đẩy mạnh hoạt động khoa học và công nghệ, đổi mới, sáng tạo và khởi nghiệp nhằm tận dụng các cơ hội phát triển của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Thực hiện tốt an sinh xã hội, nâng cao đời sống người dân.
Tăng cường xây dựng, quản lý quy hoạch, phát triển đô thị, xây dựng NTM; tiếp tục đầu tư hoàn thiện các thiết chế văn hóa; quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính; tăng cường hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành, thực thi pháp luật; nâng cao Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công; tiếp tục sắp xếp tổ chức, bộ máy; quyết liệt phòng chống tham nhũng, lãng phí. Đảm bảo quốc phòng, quân sự địa phương và an ninh và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế. Thực hiện năm chủ đề “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, đổi mới và phát triển”.

Định hướng phát triển 5 năm 2021-2025
(1) Mục tiêu tổng quát:Đến năm 2025, xây dựng, phát triển Thủ đô nhanh và bền vững theo hướng đô thị xanh, thành phố thông minh, hiện đại, có sức cạnh tranh cao trong nước và khu vực; cơ bản hoàn thành mục tiêu công nghiệp hóa, GRDP/người đạt 8.300-8.500 USD.
(2) Chỉ tiêu chủ yếu:17 chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu chủ yếu, trong đó tốc độ tăng GRDP từ 7,5-8,0%.

Tập trung nguồn lực vào các dự án trọng điểm, tránh dàn trải trong đầu tư công

Sau khi các đại biểu thảo luận theo tổ tại các phòng họp dưới sự điều hành của các đồng chí Tổ trưởng về các nội dung kinh tế - xã hội, tài chính - ngân sách và đầu tư công, tại hội nghị, các đồng chí tổ trưởng đã báo cáo tổng hợp ý kiến thảo luận dưới sự điều hành của Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Chu Ngọc Anh.

Qua 35 ý kiến phát biểu tại 4 Tổ thảo luận, đa số các đại biểu đều đồng tình với các nội dung mà đại diện Ban cán sự Đảng UBND TP đã trình bày. Trong đó, ghi nhận kết quả trong năm 2020 vừa qua là hoàn thành xuất sắc “mục tiêu kép” vừa phòng, chống dịch Covid-19, vừa đảm bảo phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô. Ngoài ra, các đại biểu cũng thống nhất cao với chủ đề năm nay là “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, đổi mới và phát triển”, và tâm đắc nhất với yếu tố “phát triển”. Đồng thời, thống nhất cao về kịch bản tăng trưởng với tốc độ tăng GRDP từ 7,5-8,0%.

Đi sâu vào một số vấn đề cụ thể, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Vũ Đức Bảo – Tổ trưởng Tổ 1 cho biết, các ý kiến thảo luận thống nhất chỉ tiêu tăng trưởng. Tuy nhiên, nên tăng chỉ tiêu thu ngân sách năm 2021 vì chỉ tiêu này năm 2020 đã hạ xuống so với kế hoạch đề ra do ảnh hưởng của dịch Covid-19.

Về các giải pháp, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy cho biết, các ý kiến đề nghị tập trung vào nhóm giải pháp phân cấp, kiến nghị về quy hoạch, sản xuất làng nghề, xây dựng nông thôn mới, vấn đề môi trường, vấn đề hạ tầng cho các huyện trục phía Nam, phía Tây, chính quyền điện tử, giải pháp thu hút nguồn nhân lực…

Về kế hoạch tài chính, ngân sách, các đại biểu Tổ 1 cho rằng cần tập trung nguồn lực vào các công trình trọng điểm như cầu, hệ thống giao thông lớn, tránh dàn trải.

Ngoài ra, các đại biểu cũng quan tâm tới công tác tổ chức thủ tục đầu tư công, nhất là thủ tục hành chính. Nếu các thủ tục này được liên thông giữa các sở ngành với quận huyện, giữa TP và T.Ư thì sẽ thúc đẩy được tiến độ triển khai các dự án đầu tư công.

Liên quan đến các dự án đầu tư công, Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà – đại diện Tổ 2 cho biết, các đại biểu trong tổ đề xuất Thành ủy xem xét và cân nhắc về chính sách giao quyền thủ tục đầu tư cho các địa phương thực hiện. Nếu các quận, huyện có nguồn lực tại chỗ thì TP phân cấp cho địa phương thực hiện dự án, TP chỉ xem xét về mặt thủ tục.

Ngoài ra, các đại biểu Tổ 2 cũng cho rằng vướng nhất lớn nhất về giải ngân đầu tư công là chính sách GPMB, năng lực quản trị của các chủ đầu tư. Vì vậy, các đại biểu mong muốn có những chính sách để khai thác các dự án chậm triển khai, không để tình trạng hoang hóa những nơi đã hoàn thành GPMB; quan tâm nhiều hơn đến quản lý đầu tư đô thị vùng ven.

Quan tâm đến vấn đề xây dựng nông thôn mới đặt chỉ tiêu cao trong nhiệm kỳ tới, đại diện Tổ 3 – Phó Chủ tịch UBND TP Lê Hồng Sơn cho rằng phải có cơ chế và nguồn lực thực hiện, đồng thời quan tâm việc cải thiện chất lượng nhà văn hóa đã xuống cấp nghiêm trọng.

Về đầu tư công, các đại biểu Tổ 3 cho rằng cần xác định cụ thể các huyện phía Nam, các dự án phát triển vùng miền núi, quan tâm đồng bào dân tộc thiểu số. Đặc biệt là cần tập trung nguồn lực để đẩy nhanh tiến độ triển khai 2 khu nhà máy xử lý rác thải trên địa bàn TP.

Cơ bản đồng tình với các ý kiến đã nêu, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Lan Hương – Tổ trưởng Tổ 4 cho biết các đại biểu đề nghị trong phần phân tích những hạn chế trong nhiệm kỳ qua, cần làm rõ hơn nguyên nhân chủ quan, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan. Đồng thời, các đại biểu cũng thống nhất cần có sự đầu tư tập trung cho các công trình, dự án trọng điểm để sử dụng các nguồn lực hiệu quả nhất. Các đại biểu cũng mong muốn trong thời gian tới sẽ có sự cải tiến về các thủ tục đầu tư công.

Trân trọng tiếp thu các ý kiến, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Chu Ngọc Anh cho biết Ban cán sự Đảng UBND TP sẽ tổng hợp đầy đủ những ý kiến của các đại biểu đã nêu để hoàn chỉnh các văn bản đã trình hội nghị. Đồng thời, cụ thể hóa việc thực hiện các chỉ tiêu bằng nhiệm vụ, sớm đưa Nghị quyết của Đại hội Đảng bộ TP lần thứ XVII đi vào cuộc sống.

Tập trung thực hiện hiệu quả chín nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm

Phát biểu kết luận Hội nghị, Bí thư Thành ủy Vương Đình Huệ nhấn mạnh, với tinh thần trách nhiệm cao, sau một ngày làm việc rất khẩn trương, tích cực, Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố lần thứ hai đã hoàn thành toàn bộ nội dung chương trình đã đề ra và thành công tốt đẹp. Các đồng chí Thành ủy viên và các đại biểu tham dự đã phát huy tinh thần trách nhiệm, đóng góp nhiều ý kiến sâu sắc, trí tuệ, tâm huyết vào các tờ trình, báo cáo của Ban Thường vụ Thành ủy và Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố. Qua tổng hợp, đã có 44 ý kiến phát biểu tại phiên toàn thể và tại các tổ.

Thường trực, Ban Thường vụ Thành ủy đã tiếp thu, giải trình các ý kiến của các đại biểu tham dự Hội nghị. Các ý kiến đều đánh giá cao công tác chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng, nghiêm túc và có chất lượng của Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố, Đảng đoàn Hội đồng nhân dân Thành phố; đồng thời cơ bản đồng tình, nhất trí cao với các nội dung trình Hội nghị và đóng góp nhiều ý kiến có giá trị để Ban Thường vụ tiếp tục hoàn thiện các văn bản trước khi ban hành. Ban Chấp hành cũng đã biểu quyết thông qua Nghị quyết Hội nghị. 

Năm 2020, năm cuối của kỳ kế hoạch 5 năm 2016 - 2020, năm tổ chức Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVII tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và kỷ niệm nhiều ngày lễ lớn, bối cảnh tình hình thế giới và khu vực diễn biến phức tạp hơn so với dự báo. Đặc biệt, đại dịch Covid-19 bùng phát đã tác động nặng nề, tiêu cực đến sản xuất, kinh doanh và đời sống của người dân. Song, với sự chỉ đạo sâu sát, quyết liệt của các cấp ủy Đảng, sự vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành và sự chung sức, đồng lòng, nỗ lực vượt bậc của cộng đồng doanh nghiệp và người dân, Thành phố đã vượt qua khó khăn và đạt được những kết quả quan trọng, khá toàn diện trên hầu hết các lĩnh vực.

 Bí thư Thành ủy Hà Nội Vương Đình Huệ phát biểu kết luận hội nghị

Tăng trưởng GRDP năm 2020 ước đạt 3,94%, gấp 1,5 lần mức bình quân chung của cả nước. Công nghiệp, xây dựng duy trì tăng trưởng khá, đạt 6,76%. Là khu vực bị thiệt hại nặng nề nhất nhưng lĩnh vực dịch vụ vẫn tăng 3,1%, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng 2,4%, trong đó tổng mức bán lẻ hàng hóa tăng hơn 10% so với cùng kỳ, đây là nỗ lực, cố gắng rất lớn của ngành công thương và du lịch, dịch vụ trong kích cầu nội địa, tăng cường kết nối giao thương với các tỉnh, thành trong cả nước. Nông nghiệp tiếp tục khẳng định vai trò trụ đỡ của nền kinh tế trong bối cảnh khó khăn với mức tăng trưởng 4,2%, cao nhất trong nhiều năm trở lại đây. Xây dựng nông thôn mới tiếp tục triển khai tích cực, có thêm 7 huyện và 15 xã đạt chuẩn nông thôn mới, nâng tỷ lệ huyện đạt nông thôn mới là 72,2%, xã nông thôn mới là 96,3%. Cân đối thu - chi ngân sách được đảm bảo; tổng thu NSNN trên địa bàn ước thực hiện 279.359 tỷ đồng, đạt 100,2% dự toán, tăng 3,5% so với cùng kỳ. Lạm phát được kiểm soát, chỉ số CPI bình quân ước tăng khoảng 2,73-2,79% (thấp hơn bình quân cả nước). Môi trường đầu tư, kinh doanh tiếp tục được cải thiện; tích cực tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội ước đạt 416,15 nghìn tỷ đồng, tăng 8% so với cùng kỳ. Dự kiến thu hút khoảng 4 tỷ USD vốn đầu tư nước ngoài, 145 nghìn tỷ đồng vốn đầu tư trong nước. Thành lập mới ước trên 25 nghìn doanh nghiệp.

Quản lý và phát triển đô thị được đẩy mạnh; hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị được duy trì tốt, đảm bảo cung cấp điện, nước, thoát nước và xử lý nước thải, vệ sinh môi trường, cây xanh, chiếu sáng...

Các hoạt động văn hóa, giáo dục được duy trì; an sinh xã hội được đảm bảo; các chính sách xã hội được thực hiện kịp thời, đầy đủ, đúng đối tượng; trong đó tập trung triển khai hỗ trợ cho người dân gặp khó khăn, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 với kinh phí trên 600 tỷ đồng; giảm, giãn, hoãn cho các doanh nghiệp hơn 25.000 tỷ đồng tiền thuế, phí, tiền thuê đất, chiếm 30,4% của cả nước; thực hiện tốt việc tiếp nhận, vận chuyển, quản lý trên 37.000 công dân thuộc diện phải cách ly tập trung theo dõi dịch bệnh Covid-19; kịp thời tổ chức xét nghiệm cho trên 100.000 công dân trở về từ Đà Nẵng sau khi đợt dịch thứ 2 bùng phát tháng 7/2020. Đời sống của người dân tiếp tục được cải thiện; thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn ước đạt 55 triệu đồng/người/năm, tăng 3,5 triệu đồng/người/năm so với năm 2019.

Công tác cải cách hành chính được triển khai quyết liệt; kỷ luật, kỷ cương hành chính, ý thức, trách nhiệm, chất lượng phục vụ của cán bộ, công chức có chuyển biến. Công tác quốc phòng được củng cố; trật tự, an toàn xã hội được đảm bảo; an ninh nông thôn được tăng cường. Bảo vệ tuyệt đối an toàn hàng nghìn sự kiện lớn của Trung ương và Thành phố. Các hoạt động đối ngoại tiếp tục được mở rộng và nâng cao hiệu quả; đặc biệt, trong đợt bão lụt vừa qua, Thành phố cũng đã tích cực huy động được trên 117 tỷ đồng và đến nay đã ủng hộ đồng bào miền Trung khắc phục hậu quả bão lụt với số tiền 13,5 tỷ đồng.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Ban Chấp hành cũng lưu ý những khuyết điểm, yếu kém cần phải khắc phục trong thời gian tới: Một số chỉ tiêu kinh tế không đạt kế hoạch. Việc quản lý, đôn đốc thu hồi nợ đọng ngân sách tuy được tích cực triển khai, nhưng nợ đọng vẫn còn lớn. Công tác giải quyết việc làm, tuyển sinh, đào tạo nghề còn nhiều khó khăn, thất nghiệp cao hơn so với cùng kỳ tạo áp lực lên hệ thống an sinh xã hội. Công tác cổ phần hóa, thoái vốn nhà nước chưa đáp ứng tiến độ đề ra. Các chỉ số SIPAS và PAPI còn xếp thứ hạng thấp. Nạn ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường, rác thải còn rất phức tạp và chưa có chuyển biến căn bản. Tỷ lệ cấp đất dịch vụ chưa đạt mục tiêu đề ra. Tỷ lệ giải ngân đầu tư công có chuyển biến tích cực so với cùng kỳ nhưng chưa đạt kế hoạch và chưa đáp ứng yêu cầu. Tình hình an ninh, trật tự vẫn tiềm ẩn nguy cơ phức tạp…

Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố đã thảo luận và thống nhất phương hướng, nhiệm vụ năm 2021 như sau:

(1) Mục tiêu tổng quát: Tiếp tục phòng, chống dịch Covid-19 có hiệu quả. Lấy lại đà tăng trưởng gắn với nâng cao chất lượng tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế. Phát triển mạnh sự nghiệp văn hóa, xã hội, thực hiện tốt Chương trình giáo dục phổ thông mới, các hoạt động khoa học và công nghệ, đổi mới, sáng tạo và khởi nghiệp. Đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội và đời sống Nhân dân. Tăng cường xây dựng, quản lý quy hoạch, phát triển đô thị, xây dựng nông thôn mới; tiếp tục đầu tư hoàn thiện các thiết chế văn hóa; tạo chuyển biến căn bản trong quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, ứng phó biến đổi khí hậu. Đẩy mạnh cải cách hành chính; thăng hạng các chỉ số PCI, PARIndex; có giải pháp nâng cao chỉ số PAPI, SIPAS; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao trách nhiệm người đứng đầu, tăng cường hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo điều hành, thực thi pháp luật; tiếp tục sắp xếp tổ chức, bộ máy; quyết liệt phòng chống tham nhũng, lãng phí. Đảm bảo quốc phòng, quân sự địa phương và an ninh và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại; chủ động, tích cực hội nhập quốc tế. Thực hiện năm chủ đề “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”.

(2) Các chỉ tiêu chủ yếu: Tốc độ tăng trưởng GRDP khoảng 7,5%; GRDP/người khoảng 135 triệu đồng (khoảng 5.870USD); vốn đầu tư xã hội tăng khoảng 12%; kim ngạch xuất khẩu tăng 5%; kiểm soát lạm phát, chỉ số giá dưới 4%; giảm 20% số hộ nghèo theo chuẩn mới của Thành phố; số trường công lập đạt chuẩn quốc gia tăng thêm 85 trường; tỷ lệ hộ dân khu vực nông thôn được cung cấp nước sạch 85%; hoàn thành mục tiêu 100% số xã đạt nông thôn mới;… Về thu ngân sách nhà nước năm 2021, Ban Chấp hành đề nghị Ban Thường vụ chỉ đạo Ban cán sự đảng Ủy ban nhân dân Thành phố, Đảng đoàn Hội đồng nhân dân Thành phố rà soát để bao quát nguồn thu, tăng cường quản lý thu, giảm nợ đọng thuế để có dự toán thu cao hơn, tích cực hơn.

(3) Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu:

Một là, Chỉ đạo, điều hành quyết liệt có trọng tâm, trọng điểm; triển khai thực hiện tốt 02 Nghị quyết của Quốc hội về thí điểm mô hình chính quyền đô thị và cơ chế tài chính, ngân sách đặc thù đối với Thành phố; tổ chức thành công công tác bầu cử đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp. Tập trung triển khai thực hiện các nhiệm vụ Trung ương và Thành uỷ đề ra, trọng tâm là Nghị quyết Đại hội Đảng lần thứ XIII, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XVII; xây dựng, phê duyệt ngay trong Quý I/2021 và triển khai thực hiện 10 chương trình công tác toàn khóa của Thành ủy.

Hai là, Tập trung phục hồi, lấy lại đà tăng trưởng, đẩy nhanh cơ cấu lại các ngành kinh tế. Thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các biện pháp phòng, chống và giảm thiểu thiệt hại do đại dịch Covid-19. Tiếp tục thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép” - vừa phòng, chống dịch bệnh, vừa phục hồi và phát triển kinh tế. Chủ động bố trí các nguồn lực và thực hiện các giải pháp phù hợp để tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp, người dân bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch Covid-19.

Tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; thúc đẩy khởi nghiệp, thu hút đầu tư, đẩy mạnh tăng trưởng; thăng hạng chỉ số PCI, PARIdex. Hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phát triển doanh nghiệp tư nhân, xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; thúc đẩy xuất khẩu. Tiếp tục tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, nhất là về thủ tục đầu tư, đẩy nhanh tiến độ thực hiện, giải ngân vốn đầu tư ngay từ đầu năm, nhất là các dự án lớn, trọng điểm. Triển khai thực hiện quy trình giải phóng mặt bằng rút gọn đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận. Thực hiện các giải pháp thu ngân sách bền vững. Hình thành, phát triển một số mô hình kinh tế mới: kinh tế số, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ… Đẩy mạnh sản xuất theo chuỗi liên kết, chuỗi giá trị.

Phát triển mạng lưới kinh doanh thương mại, hệ thống chợ, thương mại - dịch vụ, thương mại điện tử, hoạt động logistics; kết hợp giữa kinh doanh truyền thống với kinh doanh trên môi trường mạng. Đẩy mạnh các hoạt động liên kết vùng; thanh toán không dùng tiền mặt. Xây dựng kịch bản phục hồi, phát triển ngành du lịch theo diễn biến dịch Covid-19.

Phát triển các vùng nông nghiệp tập trung quy mô lớn, sản xuất theo hướng hàng hóa, ứng dụng công nghệ cao. Phát triển chăn nuôi gắn với xây dựng các cơ sở giết mổ công nghiệp, bán công nghiệp, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm. Thực hiện tốt chương trình “Liên kết 4 nhà”; phát triển làng nghề, các sản phẩm OCOP.

Ba là, Tăng cường huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực. Xây dựng, ban hành mới hoặc sửa đổi Nghị quyết 13/2016/NQ-HĐND của Hội đồng nhân dân Thành phố về phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách giai đoạn 2022 - 2025, kế hoạch tài chính trung hạn 5 năm 2021 - 2025. Tiếp tục rà soát, sửa đổi Quyết định số 41/QĐ-UBND của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định về phân cấp kinh tế - xã hội và nhiệm vụ thu, chi ngân sách. Thực hiện tốt các giải pháp thu ngân sách bền vững. Tiếp tục cơ cấu lại chi ngân sách theo hướng giảm tỷ trọng chi thường xuyên dành nguồn chi đầu tư phát triển. Đẩy mạnh xã hội hóa đầu tư phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội. Quản lý, sử dụng, khai thác hiệu quả tài sản công, đặc biệt là quỹ đất, quỹ nhà chuyên dùng, tăng cường huy động các nguồn lực xã hội đảm bảo nguồn vốn thực hiện các nhiệm vụ chi quan trọng, bức xúc, các dự án trọng điểm, quan trọng. Đẩy mạnh đấu giá quyền sử dụng đất, tạo nguồn vốn đầu tư phát triển. Xây dựng Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2021 và 5 năm 2021 - 2025.

Bốn là, Nâng cao chất lượng và sử dụng có hiệu quả nguồn nhân lực gắn với đổi mới sáng tạo, ứng dụng và phát triển mạnh mẽ khoa học, công nghệ. Tập trung thực hiện tốt Chương trình đổi mới giáo dục phổ và Chiến lược phát triển giáo dục 10 năm 2021 - 2030. Xây dựng và triển khai thực hiện các kế hoạch, chương trình, đề án về Xây dựng Thành phố thông minh, Chính quyền điện tử, Chuyển đổi số, Ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của cơ quan nhà nước.

Năm là, Phát triển văn hóa, xã hội, bảo đảm an sinh, phúc lợi, nâng cao đời sống của người dân. Tiếp tục vận động xây dựng “Người Hà Nội thanh lịch, văn minh”; thực hiện phong trào toàn dân xây dựng đời sống văn hóa và 02 quy tắc ứng xử của cán bộ, công nhân viên chức người lao động và ứng xử nơi công cộng. Bảo tồn và phát huy các di sản văn hóa, tôn tạo các di tích, quản lý tốt hiện vật. Tiếp tục bố trí vốn đầu tư, giải quyết dứt điểm tình trạng thiếu nhà văn hóa thôn trên địa bàn toàn Thành phố. Chuẩn bị tốt cơ sở vật chất phục vụ tổ chức Sea Games 31 và đội ngũ huấn luyện viên, vận động viên phấn đấu đạt thành tích cao nhất tại Đại hội. Thực hiện tốt chính sách ưu đãi và hỗ trợ kịp thời người có công với cách mạng, các đối tượng yếu thế trong xã hội. Các cấp ủy đảng, cơ quan cần tổ chức, chăm lo các điều kiện để mọi người, mọi nhà đều có Tết. Tăng cường cung ứng hàng hóa, không để xảy ra tình trạng thiếu hàng, sốt giá, đảm bảo vệ sinh, an toàn thực phẩm, chống hàng giả, hàng kém chất lượng; tổ chức tốt các hoạt động lễ hội nhân dịp Tết Tân Sửu 2021.

Sáu là, Tăng cường xây dựng và quản lý quy hoạch, phát triển đô thị, khai thác tài nguyên, bảo vệ môi trường và phòng, chống thiên tai, ứng phó hiệu quả với biến đổi khí hậu. Hoàn thành phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch thành phố Hà Nội thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo Luật Quy hoạch; nhiệm vụ rà soát, báo cáo cấp thẩm quyền xem xét điều chỉnh tổng thể Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050. Hoàn thành các quy hoạch xây dựng vùng huyện quan trọng; tăng cường tỷ lệ phủ kín quy hoạch phân khu tại các đô thị vệ tinh, các khu chức năng, các quy hoạch chi tiết thuộc thẩm quyền phê duyệt. Xây dựng các quy chế quản lý kiến trúc theo quy định của Luật Kiến trúc. Đẩy nhanh tiến độ xây dựng hạ tầng giao thông; đưa 02 tuyến đường sắt: Cát Linh - Hà Đông, Nhổn - Ga Hà Nội (đoạn trên cao) vào vận hành. Tiếp tục thực hiện các đề án về giảm ùn tắc giao thông, ô nhiễm môi trường và phát triển hệ thống vận tải hành khách công cộng khối lượng lớn. Rà soát, xử lý khoảng 10 điểm ùn tắc giao thông. Đẩy mạnh tuyên truyền, vận động, xử lý nghiêm tình trạng đi xe trên vỉa hè.

Xây dựng và thực hiện Kế hoạch sử dụng đất thành phố Hà Nội giai đoạn 2021 - 2025, Kế hoạch đấu giá quyền sử dụng đất năm 2021. Hoàn thành công tác xây dựng hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu quản lý đất đai. Đầu tư xây dựng các hệ thống thu gom và nhà máy xử lý nước thải theo quy hoạch. Xây dựng lộ trình thực hiện phân loại rác tại nguồn. Đưa nhà máy xử rác thải sinh hoạt đốt phát điện công suất 4.000 tấn/ngày/đêm tại khu xử lý Nam Sơn, huyện Sóc Sơn vào vận hành trong Quý I/2021. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế về bảo vệ môi trường, thu hút các nguồn lực để xử lý ô nhiễm môi trường.

Bảy là, Tiếp tục cải cách hành chính; tăng cường công tác thanh tra công chức, công vụ, kiểm tra, giám sát của cấp ủy và ủy ban kiểm tra các cấp; chú trọng công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị. Đẩy mạnh cải cách, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan tư pháp. Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng. Tăng cường công tác tuyên truyền đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí; thực hiện tốt Luật Tiếp công dân, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu. Tập trung chỉ đạo phát hiện sớm, xử lý kịp thời, nghiêm minh các vụ việc tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng.

Tám là, Đảm bảo quốc phòng địa phương, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế. Xây dựng và thực hiện các phương án, kế hoạch bảo vệ tuyệt đối an ninh, an toàn các mục tiêu, công trình trọng điểm, sự kiện chính trị, quốc tế, văn hóa, xã hội và đối ngoại quan trọng, hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước và các đoàn khách quốc tế đến Việt Nam diễn ra trên địa bàn Thủ đô, trọng tâm là các sự kiện: Đại hội lần thứ XIII của Đảng, bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp, Đại hội thể thao Sea Games 31... Tiếp tục thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội, đền ơn đáp nghĩa; giáo dục quốc phòng - an ninh; đối ngoại quân sự;... Xây dựng Kế hoạch hoạt động đối ngoại năm 2021 phù hợp với diễn biến của dịch Covid-19 và bám sát các nhiệm vụ đối ngoại trọng tâm của Đảng và Nhà nước.

Chín là, Tích cực thông tin tuyên truyền, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, cung cấp đầy đủ thông tin, công khai, minh bạch về các hoạt động, chủ trương, chính sách của Thành phố để nhân dân Thủ đô biết và giám sát trong quá trình tổ chức thực hiện, tạo sự đồng thuận cao trong xã hội.

Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố năm 2021 với các mục tiêu và giải pháp nêu trên để xây dựng dự toán ngân sách địa phương, phân bổ ngân sách, bố trí vốn đầu tư công năm 2021 đảm bảo theo nguyên tắc ưu tiên thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản, hoàn trả vốn ứng trước kế hoạch, vốn cho dự án đã hoàn thành và bàn giao đưa vào sử dụng nhưng chưa bố trí đủ vốn, dự án sử dụng vốn ODA, dự án chuyển tiếp, chỉ bố trí vốn cho các dự án mới khi đảm bảo đủ các điều kiện theo quy định; triệt để tiết kiệm thêm 5% chi thường xuyên và phấn đấu tiết giảm 10% tổng mức đầu tư của các dự án; tăng thu từ những lĩnh vực còn dư địa như đấu giá quyền sử dụng đất, thu nội địa, phấn đấu tăng bình quân 12%/năm để dành nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ, chương trình, dự án có tính cấp bách, phát huy hiệu quả vốn ngân sách của Thành phố.