TP Hồ chí Minh: Gỡ vướng cấp phép xây dựng cho người dân, doanh nghiệp

Sau khi nắm được những khó khăn, vướng mắc của các Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch – Kiến trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường (lần 2), Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Võ Văn Hoan vừa có cuộc họp để giải quyết những khó khăn trong ngành xây dựng. Theo đó, Phó Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Võ Văn Hoan có kết luận như sau:

Về công tác cấp giấy phép xây dựng: giao Sở Xây dựng chủ trì, phối hợp với Sở Quy hoạch – Kiến trúc, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tư pháp và UBND quận, huyện có liên quan khẩn trương rà soát, nghiên cứu các bất cập trong công tác cấp giấy phép xây dựng hiện nay trên địa bàn TP. Rà soát, nghiên cứu các bất cập trong công tác cấp giấy phép xây dựng, từ đó đề xuất, giải pháp.

Đối với các trường hợp khu đất nhỏ, lẻ đã được các cơ quan có thẩm quyền cung cấp thông tin kiến trúc - quy hoạch, cấp giấy phép quy hoạch có nội dung khác với đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 được duyệt hoặc chưa cập nhật thông tin quy hoạch vào đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 được duyệt, nhưng không làm ảnh hưởng đến các chỉ tiêu kiến trúc - quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chung của đồ án quy hoạch được duyệt, Sở Xây dựng (hoặc UBND quận, huyện theo thẩm quyền) sẽ phối hợp với Sở Quy hoạch – Kiến trúc và UBND quận, huyện liên quan để có ý kiến thống nhất và xem xét giải quyết cấp giấy phép xây dựng.

UBND các quận, huyện có trách nhiệm phối hợp với Sở Quy hoạch – Kiến trúc thường xuyên thực hiện công tác rà soát, đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch các đồ án quy hoạch trên địa bàn theo luật định, kịp thời có đề xuất lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch đối với các ô phố không còn phù hợp với kiến trúc cảnh quan.

Đối với các trường hợp khu đất lớn, các dự án nhà ở, dịch vụ thương mại, công trình công cộng đã được các cơ quan có thẩm quyền cung cấp thông tin kiến trúc - quy hoạch, cấp giấy phép quy hoạch có nội dung khác với đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 được duyệt hoặc chưa cập nhật thông tin quy hoạch vào đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 được duyệt, có tác động, làm ảnh hưởng đến các chỉ tiêu kiến trúc - quy hoạch, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội chung của đồ án quy hoạch được duyệt, trước khi cấp giấy phép xây dựng phải lập điều chỉnh cục bộ quy hoạch (hoặc điều chỉnh tổng thể) và được phê duyệt theo quy định.

Đối với các trường hợp cấp giấy phép xây dựng mới cần tuân thủ theo nội dung đồ án quy hoạch phân khu tỉ lệ 1/2000 hoặc điều chỉnh cục bộ đồ án quy hoạch đã được duyệt.

Đối với các trường hợp cấp giấy phép xây dựng công trình có chức năng văn phòng, nhà ở kết hợp văn phòng, khách sạn, dịch vụ… nhưng không phù hợp với mục đích sử dụng đất (đất ở đô thị lâu dài) theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp thì nghiên cứu theo hướng giải quyết cấp giấy phép xây dựng nhưng không chuyển đổi mục đích sử dụng đất. Thay vào đó chỉ cập nhật mục đích sử dụng đất mới vào giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp để không làm ảnh hưởng đến quyền sở hữu, lợi ích của người dân.

Để tháo gỡ vướng mắc trong việc xác định đối tượng tổ chức lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 của các dự án nhà ở trên địa bàn TP đã được cấp Quyết định chủ trương đầu tư, UBND TP giao Sở Kế hoạch và Đầu tư xây dựng quy trình triển khai thực hiện dự án đầu tư xây dựng nhà ở bao gồm 5 bước:

Bước 1 - lập thủ tục quyết định chủ trương đầu tư theo Luật Đầu tư: để chặt chẽ tính pháp lý về đất đai, chức năng quy hoạch sử dụng đất… đủ cơ sở để thực hiện các bước tiếp theo của quy trình, Sở Kế hoạch và Đầu tư thành lập Tổ chuyên gia để xem xét, thẩm định hồ sơ, trình UBND TP ban hành Quyết định chủ trương đầu tư.

Bước 2 - lập quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 theo quy định của Luật Quy hoạch đô thị: sau khi có Quyết định chủ trương đầu tư, nhà đầu tư lập quy hoạch trình Sở Quy hoạch - Kiến trúc thẩm định hồ sơ quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, trình UBND TP hoặc chuyển UBND quận-huyện (theo thẩm quyền) xem xét, phê duyệt.

Bước 3 - lập thủ tục giao thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất: Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức thực hiện.

Bước 4 - lập thủ tục xác định nghĩa vụ tài chính, nộp tiền sử dụng đất: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính tổ chức thực hiện.

Bước 5 - lập thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở, công nhận chủ đầu tư, chấp thuận đầu tư, cấp Giấy phép xây dựng và triển khai đầu tư xây dựng: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng tổ chức thực hiện.

Ngoài ra, UBND TP cũng giao các cơ quan chức năng tiếp tục phân loại, xác định quy mô và đề xuất phương án, quy trình, thủ tục xử lý phần đất do nhà nước quản lý trong các dự án (phần diện tích đất xen cài giữa các thửa đất, kênh, rạch...); đề xuất giải pháp xử lý các khó khăn, vướng mắc đối với các trường hợp doanh nghiệp chuyển nhượng tài sản trên đất thuê; đề xuất xử lý các vướng mắc, bất cập phát sinh trong thực tế của công tác đầu tư xây dựng hiện nay trên địa bàn Thành phố…