|
| Bí thư Quận ủy Long Biên Đỗ Mạnh Hải |
Trong những năm qua, trên cơ sở quy định và hướng dẫn của T.Ư và TP, Quận ủy Long Biên đã tập trung chỉ đạo, thực hiện đổi mới trong công tác đánh giá cán bộ với sự thống nhất cao của tập thể BCH, BTV Quận ủy; quá trình thực hiện được bàn bạc, thảo luận công khai dân chủ từ cơ sở và thống nhất thực hiện trong cả hệ thống chính trị (Quận ủy – HĐND – UBND – MTTQ và các đoàn thể chính trị của quận, phường) với một số giải pháp chủ yếu: Thực hiện rà soát quy chế làm việc và phân công của từng vị trí theo đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, cập nhật quy định mới nhất của T.Ư, TP, hướng dẫn của các sở, ngành. Quá trình xây dựng này được thảo luận dân chủ ở đơn vị và có sự kiểm soát của cấp trên trực tiếp phụ trách (khắc phục tồn tại phân công nhiệm vụ theo cảm tính, cá biệt có trường hợp phân công theo chủ quan của thủ trưởng đơn vị). Đảm bảo mỗi nhiệm vụ có người chịu trách nhiệm đến cùng, không sót việc (trong thảo luận nêu tình huống phát sinh từ thực tiễn và trả lời câu hỏi ai là người chịu trách nhiệm). Thực hiện nghiêm túc chỉ đạo, điều hành, phân công và đánh giá theo quy chế đã ban hành (đây là nội dung không mới nhưng rất cần thiết đã được thực hiện thường xuyên, nghiêm túc và nhất quán tại quận Long Biên).
Cùng với đó là Xây dựng vị trí việc làm và khung năng lực. Công việc này đã được quận Long Biên thực hiện theo Đề án thí điểm của Bộ Nội vụ, hướng dẫn của Sở Nội vụ và được triển khai đồng bộ trong cả hệ thống chính trị (Quận ủy – HĐND – UBND – MTTQ và các đoàn thể chính trị của quận, phường). Thực hiện từ năm 2013 đến nay (năm 2017) đã điều chỉnh và hoàn thiện theo chỉ đạo của TP.
Đây là cơ sở để mỗi cán bộ, công chức đối chiếu với khung năng lực vị trí việc làm và tự đánh giá bản thân theo các tiêu chí về: Đạo đức tác phong, ý thức kỷ luật; Kiến thức chung; Kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ; Các kỹ năng theo yêu cầu; Kiến thức, kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin; Khuyến khích học tiếng Anh…Từ đó mỗi người chủ động xây dựng kế hoạch học tập của bản thân để đáp ứng yêu cầu chuẩn theo khung năng lực vị trí việc làm. Chủ động tự học tập và đăng ký nội dung học tập với quận về kiến thức chung và các kỹ năng (đây chính là đầu bài cho kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng). Đối với bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ chủ yếu tự học hoặc tập huấn theo nhóm nhỏ 10 - 20 học viên theo chuyên ngành, kỹ năng có tính chất chuyên sâu.
Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng của quận xây dựng trên cơ sở đăng ký của các học viên (học chủ động). Kết quả học tập được đánh giá bằng mức độ hoàn thành nhiệm vụ theo vị trí việc làm đảm nhận (việc điểm danh, kiểm tra, cấp chứng chỉ là cần thiết nhưng quan trọng nhất là kết quả thực thi nhiệm vụ thế nào sau học tập, bồi dưỡng). Đối với các trường hợp đã được bồi dưỡng nhưng vẫn không đáp ứng yêu cầu công việc, vị trí đảm nhiệm sẽ tiến hành điều chuyển, luân chuyển, miễn nhiệm. Thực tế quận Long Biên đã có trường hợp cấp trưởng xin thôi, cấp phó tự nguyện xin xuống làm chuyên viên. Như vậy, công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cũng được đổi mới, nâng cao hiệu quả, đào tạo theo đúng địa chỉ, sát yêu cầu, không trùng lặp nội dung và đối tượng; chủ động về thời gian, giáo trình và báo cáo viên (khắc phục tồn tại mở lớp dồn dập vào cuối năm để chạy kế hoạch hoặc để giải ngân).
Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn cũng khuyến khích phát huy báo cáo viên là cấp trên trực tiếp: Bí thư quận ủy trực tiếp làm báo cáo viên lớp BD bí thư đảng ủy phường; Chủ tịch UBND quận trực tiếp làm báo cáo viên tại lớp bồi dưỡng chủ tịch UBND phường; Phó bí thư thường trực quận ủy trực tiếp làm báo cáo viên tại lớp bồi dưỡng phó bí thư thường trực đảng ủy phường; Phó chủ tịch, trưởng các ban đảng trực tiếp làm báo cáo viên các lớp theo các khối, các lĩnh vực.
Trong điều kiện công việc ngày càng nhiều, biên chế ngày càng giảm, yêu cầu chất lượng đòi hỏi ngày càng cao hơn, do vậy việc ứng dụng CNTT là giải pháp cần thiết đảm bảo nâng cao hiệu quả, năng suất làm việc, đảm bảo tính kịp thời mọi lúc, mọi nơi, tính chủ động về thời gian và không gian và đặc biệt là công khai, minh bạch, yếu tố rất quan trọng trong kiểm soát và đánh giá cán bộ. Quận Long Biên đã từng bước ứng dụng CNTT từ năm 2010 và đến nay đã là công cụ không thể thiếu đối với cán bộ, công chức.
Bên cạnh đó, công tác xây dựng kế hoạch công tác và các quy trình nội bộ cũng được quận quan tâm. Căn cứ chỉ tiêu, nhiệm vụ cấp trên và đặc điểm của địa phương, đơn vị, các đơn vị xây dựng kế hoạch công tác năm (kế hoạch được lãnh đạo cấp trên trực tiếp chỉ đạo, xây dựng và phê duyệt để tổ chức thực hiện). Căn cứ kế hoạch năm cùng với nhiệm vụ thường xuyên và nhiệm vụ phát sinh đột xuất để xây dựng kế hoạch công tác tháng, công tác tuần trên cơ sở đó phân công cụ thể, chi tiết tới từng cán bộ, công chức trong đơn vị; xây dựng chương trình nội bộ trong thực hiện các công việc của đơn vị (rõ thời gian, rõ trách nhiệm cá nhân). Các nội dung trên được ấn định thời gian hoàn thành và công khai trên cổng thông tin điện tử quận và được kiểm soát chặt chẽ. Qua đó giúp kiểm soát công việc hàng ngày, hàng tuần theo lịch công tác, làm cơ sở để đánh giá cán bộ hàng tháng theo 4 mức độ (hoành thành xuất sắc, hoàn thành tốt, hoàn thành, không hoàn thành). Mỗi mức xếp loại, đánh giá có tiêu chí và thang điểm cụ thể. Thực hiện nguyên tắc cấp trên đánh giá cấp dưới trực tiếp. Như vậy tất cả cán bộ, công chức trong hệ thống đều được đánh giá hàng tháng cũng là căn cứ để đánh giá cán bộ cuối năm đảm bảo thực chất, chính xác.
Với việc thực hiện đổi mới trong đánh giá cán bộ của quận Long Biên đã tạo chuyển biến rõ nét về nhận thức, trách nhiệm, phương thức làm việc trong chỉ đạo, điều hành và thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức. Tạo nếp làm việc tự giác, tuân thủ chặt chẽ quy định quy trình, có sự kiểm soát qua các phần ứng dụng CNTT, tiết kiệm thời gian và chi phí hành chính nâng cao năng suất, hiệu quả lao động. Và trong những năm qua, quận Long Biên luôn hoàn thành tốt các nhiệm vụ TP giao; luôn học tập và chia sẻ kinh nghiệm với các quận, huyện bạn; sẵn sàng thực hiện các mô hình mới khi được TP giao. 6 năm gần đây, 5 năm quận Long Biên được tặng Cờ thi đua của Chính phủ. Tháng 7/2017, UBND TP Hà Nội công bố Chỉ số cải cách hành chính năm 2016 của các sở, cơ quan ngang sở, UBND các quận, huyện, thị xã thuộc TP Hà Nội, quận Long Biên là quận có kết quả đánh giá cao nhất với Chỉ số cải cách hành chính đạt 93,47%.
