Có nơi, có lúc, có địa phương buông lỏng quản lý đất đai

17:06 05/12/2013

Chia sẻ

Kinhtedothi - Đây là khẳng định của Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh trong phiên trả lời chất vấn đại biểu HĐND TP, tại hội trường chiều 5/12, liên quan đến vấn đề quản lý đất đai.

Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh trả lời chất vấn.

Có địa phương buông lỏng quản lý đất đai

Liên quan đến vấn đề quản lý đất đai, Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Hồng Khanh cho biết, theo quy định thì do quản lý nhà nước, thực tế các cấp chính quyền tập trung quản lý vấn đề này, đã đạt được nhiều kết quả, gần đây có giảm dần. Có thể khẳng định những năm gần đây quản lý đất đai của nhà nước chặt chẽ hơn.

“Chúng tôi cũng phải thừa nhận có nơi có lúc buông lỏng tình trạng quản lý đất đai, chính vì việc đó lên đã xảy ra vi phạm đất đai. Vì vậy, thành phố đã tiến hành thanh tra, kiểm tra và có xử lý. TP trong kiểm điểm đã đưa nội dung này vào” - ông Khanh nói.

Những vi phạm về đất đai có trước năm 1993, TP đã kiên trì đã xử lý và xử lý quyết liệt. Việc ĐB đặt vấn đề chưa có kết quả xử lý, đề nghị ĐB tham khảo trên báo cáo của TP có nêu cụ thể.

Nguyên nhân để xảy ra tình trạng lấn chiếm đất công, làm nhà trên đất nông nghiệp thì trước hết là nguyên nhân do quản lý nhà nước. Theo luật, trước hết trách nhiệm ở dưới cơ sở là kiểm tra. Ở quận, huyện, thị xã có trách nhiệm rà soát để hướng dẫn, đôn đốc việc quản lý nhà nước đối với xã, phường, thị trấn. Những vi phạm lớn phải có thanh tra, kiểm tra cần và xử lý kể cả cán bộ. Về phía TP cũng phải có trách nhiệm trên thực trạng đã xảy ra phải có chủ trương, giải pháp tiến hành chỉ đạo, có những cơ chế, chế tài trong thanh tra kiểm tra. Ngoài ra, Phó Chủ tịch UBND TP cũng thẳng thắn nhận trách nhiệm và sẽ chỉ đạo trong thời gian tới.

“Về số liệu vi phạm đã tương xứng, UBND TP đã chỉ đạo phải quyết liệt rà soát, phải thống kê, còn độ chính xác tuyệt đối đến mức nào thì chúng tôi chỉ nói được đã chỉ đạo liên tục và những chỗ nào có vi phạm lớn gây bức xúc đã tổ chức thanh tra liên ngành, thậm chí là Thanh tra Nhà nước của TP vào cuộc (Mê Linh làm trong 5 tháng, Sóc Sơn làm hơn 4 tháng). Chúng tôi tin việc quản lý chỉ đạo của cấp quận, huyện, tuy nhiên trong tổ chức thực hiện có sai sót. Nơi nào chưa tốt TP sẽ kiểm tra và tiếp tục uốn nắn chỉ đạo kiểm tra, nếu ĐB phát hiện thì có thể báo với UB để xử lý” - Phó Chủ tịch UBND TP khẳng định.

Giải pháp xử lý, hạn chế trong quản lý đất đai là trách nhiệm của người sử dụng đất, các chủ đầu tư, các hộ sử dụng đất. Tới đây, tiếp tục tuyên truyền và làm sâu, làm rộng cùng với các văn bản dưới luật để làm trong công tác quản lý nhà nước làm tốt hơn làm sao cho người sử dụng đất có ý thức. Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước chính là các đồng chí được giao trong lĩnh vực quản lý đất đai từ xã, phường, thị trấn đến phòng tài nguyên môi trường cấp quận, huyện, thị xã cho đến Sở Tài nguyên và Môi trường. Đặc biệt là cán bộ ở dưới cơ sở được thành phố giao cho làm công tác quản lý tài sản nhà nước. “Xin hứa sẽ xử lý nghiêm minh những trường hợp có vi phạm” - ông Khanh tiếp tục khẳng định.

Hiệu quả trong sử dụng đất, có những khu vực tốc độ đô thị hóa nhanh, do đó đất nông nghiệp cấy không được. Việc này cần phải rà soát lại và phát huy việc sử dụng cho hợp lý. Vì vậy, TP sẽ đẩy nhanh quy hoạch phân khu, phân ngành, khi rõ các dự án.

Có hay không chuyện doanh nghiệp lách luật chuyển nhượng dự án?

Trả lời câu hỏi về đất 5% của ĐB Đỗ Trung Hai, Phó Chủ tịch UBND TP cho biết, hiện nay các hộ gia đình ở một số nơi sử dụng không đúng, có vi phạm, chính vì vậy UBND TP đã ban hành nhiều văn bản về quản lý đất nông nghiệp, đất 5%, qua đó xác định rõ về thực trạng. “ TP đã xử lý một số cán bộ và phê bình cả cán bộ ở địa phương” - ông Khanh chia sẻ. Việc quản lý đất 5%, TP đã áp dụng đúng theo quy định của Luật Đất đai và quyết liệt, trong đó có đất dành cho địa phương để làm công trình công ích phải được đấu giá công khai. Đối với quy hoạch về giãn dân, thành phố đã chỉ đạo quyết liệt, tuy nhiên trong quá trình thực hiện nhu cầu nhiều nhưng quỹ đất có hạn.

Trước câu hỏi ĐB Nguyễn Hoài Nam, việc chủ đầu tư, chủ dự án được giao không sử dụng đúng mục đích. Xin hỏi có bao nhiêu dự án như trên?

Phó Chủ tịch UBND TP trả lời: “Về dự án treo, đồng tình với đại biểu Nam. Nhưng các dự án được thực hiện đầy đủ các quy định, đã nộp nghĩa vụ tài chính (dự án 50 năm); các dự làm nhà ở; dự án cấp lâu dài, khi hoàn thành toàn bộ hạ tầng thì có thể chuyển nhượng. Ở đây, tránh việc lách luật, nên có trường hợp gửi văn bản cho quận, huyện, đến cả UBND TP thông qua các khâu rồi mới phát hiện ra không đúng luật thì UB sẽ cho dừng lại, TP không bao che, dung túng, tạo điều kiện và cổ vũ cho sai phạm. Tuy nhiên, thực tế trong số đông các doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật vẫn còn một số doanh nghiệp không nghiêm túc, tìm mọi cách chuyển nhượng, kiếm lời. TP sẽ xem để nắm tình hình và xử lý, đặc biệt sẽ có những xử lý, thực tế đã xử lý một số trường hợp”.

ĐB Nguyễn Hoài Nam.

ĐB Hoài Nam tiếp tục chất vấn: Đề nghị cho biết danh mục chủ đầu tư, các dự án dừng và chưa dừng, liên doanh liên kết, chủ đầu tư không có năng lực, trách nhiệm của các cơ quan, các ngành trong tham mưu… ví dụ như 2 dự án: Nhà máy rượu HN; Xí nghiệp dược phẩm Trung ương II. “Tôi mong thành phố quyết tâm hơn nữa, trách nhiệm hơn nữa trong việc xử lý sử dụng đất dự án sai các chủ đầu tư”- ĐB Nam kiến nghị.

Phó Chủ tịch UBND TP thành phố tiếp tục trả lời ĐB Nam, “Về danh sách các đơn vị vi phạm pháp luật đến mức phải xử lý, thu hồi thành phố đã lập đầy đủ, số doanh nghiệp này đã được thanh tra để xác định rõ vi phạm, tới đây TP sẽ gửi các đại biểu. Số doanh nghiệp này thực hiện thu hồi đất giống như giao đất nên phải làm chặt chẽ, thậm chí số đông có kiến nghị nếu không giải quyết họ sẽ khiếu nại, nếu không được họ sẽ tố cáo luôn. 2 doanh nghiệp như ĐB Nam nêu, hiện nay chưa có thu hồi đất, nên chưa chuyển nhượng đất đai. Tới đây khi thu hồi đất, giao đất TP sẽ lưu ý ý kiến của ĐB. Tuy nhiên tại chỗ Xí nghiệp dược Trung ương II có chuyện cho thuê và vừa rồi xảy ra cháy. Về mặt quản lý nhà nước có thanh tra, kiểm tra và đã có văn bản đình chỉ hoạt động ở đây.

Kết thúc phần trả lời của Phó Chủ tịch UBND TP, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh khẳng định, vấn đề đất đai được nhiều ĐB quan tâm từ nhiều kỳ họp không phải chỉ lần này. Việc này nói lên đây là vấn đề quan trọng, để chú ý trong công tác chỉ đạo. TP rất quan tâm trong công tác chỉ đạo, những năm gần đây có tích cực. Câu hỏi của các ĐB nói lên mong muốn của đại diện cử tri Thủ đô trong việc sử dụng nguồn tài nguyên đất đai của TP, nhắc nhở TP và trong việc quản lý tốt hơn.

Thời gian qua, TP có nhiều cố gắng trong xử lý nên đạt nhiều kết quả tốt. Tuy nhiên vẫn còn việc xây dựng trái phép và chuyển nhượng đất nông nghiệp trái phép. Vẫn còn dự án đã giao đất nhưng triển khai chậm, dự án treo, dự án để đất hoang hóa… trách nhiệm thuộc sở ngành liên quan…

Có nơi, có lúc, có địa phương buông lỏng quản lý đất đai - Ảnh 2

Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh kết luận phần chất vấn vấn đề quản lý đất đai.

Đất nông nghiệp trong nội thành chuyển nhượng trái phép có quận Hai Bà Trưng, quận Đống Đa. Đất nông nghiệp ở ngoại thành, mua gom xây dựng sai như: Hình thành các khu sinh thái và xây dựng công trình kiên cố trách nhiệm do chính quyền địa phương.

Tựu lại có 3 nguyên nhân: Công tác quản lý của chúng ta, có nơi có chỗ buông lỏng; ý thức chấp hành pháp luật của các chủ dự án và người dân chưa nghiêm; có kiểm tra, có xử lý nhưng chưa nghiêm, chưa đủ sức răn đe.

“Tới đây, đối với đất đã giao cho chủ đầu tư chậm đưa vào triển khai cần phải được rà soát, chỉ rõ nguyên nhân, trong đó rõ nguyên nhân chủ quan. Đối với trường hợp cố tình thu hồi theo quy định. Đất nông nghiệp trong nội thành cần có rà soát tổng thể toàn TP, trên cơ sở đó có phân loại, đánh giá thực trạng. Đối với đất phi nông nghiệp xem xét để xác định nghĩa vụ tài chính. Đối với đất nông nghiệp ngoại thành, cần đánh giá đầy đủ hơn việc tổ chức các dịch vụ dưới dạng khu sinh thái, phân rích rõ nguồn đất. Trường hợp sử dụng sai mục đích cần xử lý triệt để. Trường hợp sử dụng đúng thì tính đến nghĩa vụ tài chính.

Tăng cường hơn nữa công tác thanh tra kiểm tra và xử lý nghiêm những sai phạm, sự phối kết hợp giữa các ngành các cấp và sự điều hành của UBND TP” - Chủ tịch HĐND TP đề nghị.