Quy hoạch là bước đột phá quan trọng để đưa nhân lực trở thành nhân tố cạnh tranh, đáp ứng các mục tiêu, nhiệm vụ của ngành. Hiện tổng số công nhân toàn ngành là 204.000 người, trong khi đó đội ngũ cán bộ, viên chức trong các doanh nghiệp có tới gần 91.000 người.