Các bị can gồm ông Trần Xuân Giá (nguyên Chủ tịch HĐQT ngân hàng ACB), Phạm Trung Cang, Lê Vũ Kỳ, Trịnh Kim Quang (đều nguyên là Phó Chủ tịch HĐQT ngân hàng ACB).Cơ quan điều tra xác định, những việc làm của các thành viên thường trực HĐQT ACB là sai với quy định tại Điều 106 - Luật Các tổ chức tín dụng và Thông tư số 02/2011 ngày 3/3/2011 của Ngân hàng Nhà nước gây hậu quả đặc biệt lớn, ảnh hưởng đến tình hình an ninh tiền tệ, gây bất ổn chính sách tiền tệ của Chính phủ và trực tiếp gây thiệt hại cho ngân hàng ACB gần 719 tỷ đồng.
Trước đó, căn cứ tài liệu, chứng cứ thu thập được và xác định của Ngân hàng Nhà nước tại công văn ngày 17/5/2012 của Cơ quan thanh tra giám sát ngân hàng, Cơ quan CSĐT - Bộ Công an xác định đã có đủ yếu tố cấu hành tội phạm. Sau khi thống nhất với Viện KSND Tối cao, ngày 20/8, Cơ quan CSĐT - Bộ Công an đã quyết định khởi tố bị can, bắt tạm giam đối với Lý Xuân Hải (nguyên Tổng Giám đốc ngân hàng ACB) về tội “Cố ý làm trái quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng” (điều 165 BLHS).
Ngày 18/9, cơ quan CSĐT - Bộ Công an đã khởi tố bị can đối với Nguyễn Đức Kiên với cùng tội danh nêu trên.
Cơ quan điều tra cũng xác định, 4 nhân vật Trần Xuân Giá, Phạm Trung Cang, Lê Vũ Kỳ, Trịnh Kim Quang là đồng phạm với Nguyễn Đức Kiên và Lý Xuân Hải về tội này, nên đã khởi tố bị can đối với cả 4 người. Theo cơ quan điều tra, các bị can có thân nhân tốt, có thái độ thành khẩn, tích cực hợp tác với cơ quan điều tra, có nơi cư trú rõ ràng, xét tính chất và mức độ hành vi vi phạm pháp luật, cơ quan điều tra đã thống nhất với Viện KSND tối cao áp dụng biện pháp cấm đi khỏi nơi cư trú, cho tại ngoại.
Riêng đối với ông Trần Xuân Giá, cơ quan điều tra khẳng định, ông này là công dân bình thường, mọi người đều phải chấp hành pháp luật, ai có công lao đóng góp cho đất nước thì Đảng và Nhà nước ghi nhận, nhưng nếu có sai phạm pháp luật thì phải chịu trách nhiệm như mọi công dân khác theo nguyên tắc mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật.