Không nên lo lắng việc "nới lỏng" quy định về quyền của viên chức sẽ tạo xung đột, lạm quyền

Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến về dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi), dự kiến được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10 tới.

Đáng chú ý, dự thảo đã mở rộng quyền của viên chức. Theo đó, viên chức được ký hợp đồng để thực hiện hoạt động nghề nghiệp tại các đơn vị sự nghiệp (ĐVSN) khác, ngoài ĐVSN công lập hiện đang làm việc.

Cũng theo dự thảo, viên chức còn được tham gia góp vốn, thành lập, quản lý, điều hành, làm việc tại doanh nghiệp do ĐVSN mà mình đang làm việc thành lập, hoặc tham gia thành lập để thương mại hóa kết quả nghiên cứu, khai thác hiệu quả tài sản trí tuệ, các sáng chế và công nghệ số do tổ chức đó tạo ra.

Viên chức cũng được cử sang làm việc tại các tổ chức khoa học và công nghệ, cơ sở giáo dục đại học, doanh nghiệp và các tổ chức khác trong thời gian nhất định; được góp vốn, thành lập, tham gia quản lý điều hành hoặc tham gia phát triển công nghệ tại các doanh nghiệp trong và ngoài nước.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật Viên chức (sửa đổi) quy định trường hợp viên chức là người đứng đầu phải được sự đồng ý của cấp có thẩm quyền quản lý trực tiếp; trong thời gian làm việc ở các tổ chức này, viên chức được giữ chế độ lương và các chế độ, chính sách khác hiện hưởng, được quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng theo quy định.

Viên chức cũng được thực hiện các quyền khác trong hoạt động kinh doanh và làm việc ngoài thời gian quy định theo quy định của pháp luật chuyên ngành và quy định của cấp có thẩm quyền.

Bày tỏ quan điểm về vấn đề này, trao đổi với Kinh tế & Đô thị, TS Nguyễn Tiến Dĩnh - nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ cho hay, Luật hiện hành quy định viên chức chỉ được góp vốn chứ không được tham gia quản lý, điều hành; còn trong dự Luật Viên chức sửa đổi, Bộ Nội vụ đã đề xuất mở rộng hơn, cho viên chức được góp vốn, thành lập và điều hành doanh nghiệp.

"Không nên lo lắng việc mở rộng sẽ tạo sự xung đột hay lạm quyền của viên chức, vì thực tế với viên chức ở đây chủ yếu làm nhiệm vụ cung cấp dịch vụ công trong giáo dục, y tế... chứ không trực tiếp làm công tác quản lý nhà nước hoặc hoạch định chính sách. Hơn nữa, doanh nghiệp ở đây do ĐVSN mà viên chức đang làm việc thành lập hoặc tham gia thành lập để thương mại hóa kết quả nghiên cứu, khai thác hiệu quả tài sản trí tuệ, các sáng chế và công nghệ số do tổ chức đó tạo ra; đồng thời phát triển công nghệ tại các doanh nghiệp trong và ngoài nước"- chuyên gia nói.

Nguyên Thứ trưởng nhận định, việc "nới lỏng" cho viên chức như trên là phù hợp, tốt trong tình hình hiện nay, tạo điều kiện cho viên chức tham gia làm kinh tế, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước trong kỷ nguyên mới.

Mặc dù vậy, TS Nguyễn Tiến Dĩnh cũng chia sẻ, tuy “mở” nhưng dự Luật đã quy định rõ vấn đề quản lý đối với viên chức khi tham gia làm kinh tế.

Theo đó, không được trốn tránh, thoái thác, né tránh, đùn đẩy trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; không được làm những việc liên quan sản xuất, kinh doanh, công tác nhân sự theo quy định của pháp luật về phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, bảo vệ bí mật nhà nước...