Kinhtedothi - Thực hiện chủ trương của T.Ư và TP Hà Nội về đẩy mạnh triển khai liên thông các thủ tục hành chính (TTHC), trong đó có Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLT-BTP-BCA-BYT hướng dẫn thực hiện “3 trong 1” TTHC gồm đăng ký khai sinh - đăng ký thường trú - cấp thẻ bảo hiểm y tế (BHYT) cho trẻ em dưới 6 tuổi, đến thời điểm này, 30/30 quận, huyện, thị xã đã đồng loạt triển khai trên địa bàn mình và bước đầu đạt kết quả khả quan.
Tuy nhiên, để quy định mới này thực sự đi vào cuộc sống và mang lại nhiều lợi ích hơn cho người dân, cần sớm tháo gỡ không ít vướng mắc…
Tiết kiệm hàng chục tỷ đồng
Ngay khi Thông tư liên tịch 05 được ban hành tháng 5/2015, Sở Tư pháp đã nhanh chóng tập huấn cho 2.000 cán bộ, công chức từ 30 quận, huyện, thị xã; phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng dự thảo Quy chế phối hợp thực hiện Thông tư trên địa bàn với những nội dung phù hợp thực tế của TP; đồng thời có cải tiến về thời gian giải quyết, đơn giản hóa thành phần hồ sơ nhằm tạo thuận lợi nhất cho công dân. Đến ngày 10/9/2015, UBND TP ra Quyết định số 4531/QĐ-UBND chính thức ban hành Quy chế phối hợp thực hiện Thông tư 05 trên địa bàn Hà Nội.
Qua hơn 8 tháng thực hiện, đến nay, cả 30/30 quận, huyện, thị xã đã triển khai thống nhất việc liên thông các TTHC về khai sinh - đăng ký thường trú - cấp thẻ BHYT cho trẻ dưới 6 tuổi với cách thức, thời gian phù hợp thực tế của đơn vị. Kết quả nổi bật là đa số địa phương rút ngắn tổng thời gian giải quyết 3 TTHC từ 27 ngày trước kia xuống còn 17 ngày (như huyện Sóc Sơn), hay chỉ còn 10 ngày (huyện Chương Mỹ, quận Hoàng Mai), hoặc thậm chí chỉ còn 7 ngày (quận Long Biên, Nam Từ Liêm). Theo thống kê của Sở Tư pháp, tổng số đã tiếp nhận và giải quyết được trong 6 tháng đầu thực hiện Thông tư là 46.107 TTHC, trong đó 29.398 thủ tục được liên thông “3 trong 1” và 16.709 thủ tục liên thông “2 trong 1” (giải quyết nhiều nhất là huyện Sóc Sơn: 6.410 thủ tục).
Đáng chú ý, theo tính toán sơ bộ, trên cơ sở cắt giảm thời gian, chi phí đi lại, thành phần hồ sơ cho công dân, mỗi hồ sơ tiết kiệm được 280.000 đồng, như vậy, tổng kinh phí tiết kiệm được cho người dân đối với cả 46.107 hồ sơ lên tới gần 13 tỷ đồng. Thời gian lao động quy đổi của cán bộ thực hiện TTHC cũng giúp tiết kiệm được hơn 10 tỷ đồng trong 6 tháng.
Gỡ những “nút thắt”
Riêng quận Nam Từ Liêm còn mạnh dạn triển khai liên thông “2 trong 1” gồm khai tử - cắt hộ khẩu thường trú. Với thủ tục này, khi mới thực hiện mất 5 ngày thì đến nay, tại phường Phú Đô chỉ mất 3 ngày. “Người dân rất phấn khởi vì không còn phải đi lại nhiều, không phải chờ lâu. Chỉ vướng là bên BHYT và Công an có những lúc bị dồn quá nhiều hồ sơ, nên khi phường chuyển hồ sơ lên thì phía họ hẹn trả hơi trễ” - Phó Chủ tịch UBND phường Phú Đô Phạm Anh Thư cho biết.
Chia sẻ của lãnh đạo phường Phú Đô giống như nhiều cơ quan hành chính khác trên địa bàn TP. Nhu cầu giải quyết TTHC liên thông của người dân là rất lớn, trong khi nguồn nhân lực hạn chế, dẫn đến thời hạn trả hồ sơ cho công dân chưa thực sự như ý. Theo Phó Trưởng phòng Kiểm soát TTHC (Sở Tư pháp) Nguyễn Thanh Nga, thời gian đầu triển khai liên thông cho thấy, các địa phương đã làm tốt công tác truyền thông, chủ động bố trí cán bộ phù hợp. Tuy nhiên, rào cản lớn nhất là TP chưa có chế độ riêng cho cán bộ được giao làm TTHC liên thông, nhất là với nhiệm vụ giao nhận hồ sơ giữa các cơ quan, trong khi họ vẫn phải kiêm nhiệm nhiều việc. Trong khi đó, việc hướng dẫn công dân khai hồ sơ đăng ký thường trú, điền phiếu báo thay đổi nhân khẩu còn vướng, nhất là phần chủ hộ ký tên hoặc xin ý kiến chủ hộ. Các quy định liên quan cũng chưa được tập huấn kỹ, nên còn chuyển trả hồ sơ nhiều lần. Ngoài ra, phần mềm liên kết giữa cơ quan hộ tịch và BHYT đôi khi vận hành chưa tốt, chưa kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu dân cư để thực hiện liên thông hiệu quả.
Người dân làm thủ tục hành chính liên thông tại phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân.
|
