Theo lý giải của Bộ GTVT, hiện tại, các phương tiện xe cơ giới đủ điều kiện hoạt động trên hệ thống giao thông đường bộ phải được dán 2 loại tem cơ bản trên phương tiện gồm: Tem kiểm định an toàn kỹ thuật, bảo vệ môi trường và Tem thu phí sử dụng đường bộ. Trong khi đó, Nhãn năng lượng thực hiện theo Luật Năng lượng được dán cho xe ô tô con loại từ 7 chỗ trở xuống chỉ có ý nghĩa thông tin cho người tiêu dùng về mức tiêu thụ nhiên liệu của xe khi mua, mà không có ý nghĩa trong lưu hành phương tiện. Do vậy, không thể gộp chung Tem kiểm định, Tem thu phí sử dụng đường bộ và Nhãn năng lượng thành một loại.