Sớm gỡ vướng trong phối hợp thi hành án

Tài sản đất, nhà phải thi hành án chiếm tỷ lệ lớn.

Sau 2 năm triển khai thực hiện quy chế phối hợp, công tác thi hành án dân sự (THADS) trên địa bàn TP Hà Nội đã chuyển biến tích cực, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

Phối hợp giải quyết

Công tác THADS có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các tổ chức, cá nhân, đóng góp vào sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Từ khi có quy chế phối hợp liên ngành, Hà Nội đã tổ chức quán triệt, triển khai đầy đủ đến đội ngũ cán bộ có liên quan, nâng cao nhận thức của đội ngũ cán bộ về tính chất, vị trí của công tác THADS.

Phó Chủ tịch UBND TP

Lê Hồng Sơn

Ông Dương Minh Công - Phó Cục trưởng Cục THADS TP Hà Nội cho biết, tính đến hết tháng 9/2015, Cục đã nhận 1.182 bản án, quyết định do tòa án chuyển giao. Đối với các vụ án lớn, phức tạp, khó thi hành, khi có báo cáo đề xuất, Ban Chỉ đạo THADS đã tổ chức họp liên ngành bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cơ quan THA. Nhiều vụ việc THA, trong đó có những vụ án lớn, phức tạp, khó thi hành đã được giải quyết dứt điểm nhờ công tác phối hợp, như vụ cưỡng chế trả lại nhà số 63 Bùi Thị Xuân (quận Hoàn Kiếm); vụ cưỡng chế trả nhà số 61B phố Lò Sũ (quận Hai Bà Trưng); vụ việc tại số 247 - 249 Thụy Khuê (quận Tây Hồ)...

Theo ông Đào Sỹ Hùng - Phó Chánh án TAND TP Hà Nội, công tác phối hợp liên ngành trong thời gian qua được thực hiện hiệu quả. Các ngành thường xuyên phối hợp, trao đổi, bàn cách giải quyết, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và tạo điều kiện thuận lợi hơn trong công tác THADS trên địa bàn. Từ khi quy chế có hiệu lực thi hành đến hết tháng 9/2015, 2 cấp TAND TP Hà Nội có 63 bản án phải ra thông báo sửa chữa, bổ sung. Năm 2014, nhờ thực hiện quy chế phối hợp, TAND huyện Quốc Oai và Chi cục THADS huyện Quốc Oai đã cùng giải quyết được những khó khăn vướng mắc đối với 1 vụ án ly hôn từ năm 2002, đến năm 2014 vẫn không thi hành được mà không cần phải đưa ra thông báo giải thích, bổ sung bản án hoặc kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm.

Còn đó những khó khăn

Dù đạt được những kết quả từ sự phối hợp liên ngành, công tác THADS trên địa bàn TP vẫn còn đó những vướng mắc, khó khăn. Ông Đào Xuân Phương - Chi cục trưởng Chi cục THADS quận Hoàng Mai phản ánh, một số vụ án kinh doanh thương mại liên quan đến tín dụng ngân hàng, án tranh chấp dân sự chưa rõ hướng xử lý tài sản. Nguyên nhân do quá trình thực hiện các hợp đồng tín dụng giữa các tổ chức tín dụng và khách hàng đôi khi không chặt chẽ. Khi có tranh chấp tại tòa án, cấp tòa án chỉ căn cứ vào Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và ý kiến trình bày của các bên đương sự để ra các bản án, quyết định. Nhiều trường hợp tòa án không tuyên rõ xử lý tài sản trên đất, quyền sử dụng đất đối với các loại việc này. Trong khi thực tế THA cho thấy, nhiều trường hợp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không phù hợp với thực tế hoặc tài sản có trên đất chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu tài sản.

Đối với một số vụ việc phức tạp, vai trò phối hợp của cơ quan liên ngành chưa chặt chẽ, kịp thời. Nhiều trường hợp án tồn trên 10 năm không có điều kiện thi hành nhưng do cơ chế miễn giảm đương sự phải nộp một phần nên tồn đọng kéo dài. Bên cạnh đó, các quy định của pháp luật tố tụng và Luật THADS vẫn còn những điểm chưa thống nhất nên việc thực hiện quy chế còn hạn chế, vướng mắc. “Có những vụ việc thụ lý và đưa ra thi hành rất lớn, phức tạp, đối tượng phải THA chây ì, chống đối, nhất là các vụ án kinh doanh thương mại phải cưỡng chế kê biên tài sản, đảm bảo THA. Để thực hiện tốt quy chế phối hợp liên ngành, phải có sự chỉ đạo từ cấp trên, tạo sự phối hợp nhịp nhàng” - ông Nguyễn Quang Minh - Chi cục trưởng Chi cục THADS huyện Phúc Thọ chia sẻ.

Theo Phó Chủ tịch UBND TP Lê Hồng Sơn, công tác phối hợp trong tổ chức THADS bước đầu đã mang đến những kết quả tích cực. Với việc kiện toàn các Ban chỉ đạo THA của TP và 30 quận, huyện, các vụ án lớn, phức tạp đã được Ban chỉ đạo cho ý kiến, kết quả THA tăng lên rõ rệt. Liên quan đến việc TP còn 74 bản án tòa án tuyên không rõ, có sai sót, khó thi hành, Phó Chủ tịch UBND TP đề nghị cơ quan liên quan sớm thống nhất phương án giải quyết, thường xuyên rà soát, kịp thời phát hiện các bản án tuyên không rõ ràng để giải thích.