Diễn ra trong bối cảnh kinh tế Mỹ hồi phục chưa chắc chắn, chuyến công du nước ngoài đầu tiên của ông Jacob Lew tới Trung Quốc được coi là một bước đi nhằm hiện thực hóa cam kết đẩy mạnh tăng cường hợp tác với các nền kinh tế khác trên thế giới. Đặc biệt, trong cuộc gặp với tân Chủ tịch nước CHND Trung Hoa Tập Cận Bình, Bộ trưởng Tài chính Mỹ sẽ thảo luận về những nỗ lực để tạo ra "một sân chơi mới bình đẳng hơn" cho các doanh nghiệp Mỹ hoạt động tại đây, từ đó tạo cơ hội thúc đẩy tăng trưởng việc làm tại thị trường nước ngoài. Bản thân các nhà lãnh đạo mới của Trung Quốc cũng phải đối mặt với những vấn đề của riêng mình khi hãng tín dụng Moody's vừa cảnh báo về nguy cơ vỡ nợ của chính quyền địa phương, hiện đã ở mức đáng báo động.
Bộ trưởng Tài chính Mỹ Jacob Lew.
Tuy nhiên, các nhà quan sát cho rằng, rất khó để ông Jacob Lew hoàn thành sứ mệnh trên dù hai nước đang buộc phải xích lại gần nhau hơn nhằm đối phó với cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Trong quá trình “cùng nhau tạo dựng”, Mỹ và Trung Quốc với tư cách là nền kinh tế lớn thứ nhất và thứ hai trên thế giới vừa phải cạnh tranh, vừa phải hợp tác để thúc đẩy mối quan hệ song phương từ ổn định tiêu cực sang xu thế ổn định tích cực. Hiện, Trung Quốc đang là "chủ nợ" lớn nhất của Mỹ nhưng không vì thế mà cuộc đối đầu về kinh tế giữa Bắc Kinh và Washington bớt gay gắt đi. Ngược lại, nó đã trở thành một trong những nguy cơ gây nên tình trạng bất ổn của kinh tế toàn cầu hiện nay. Trước đó, chính sách tỷ giá và bảo hộ hàng hóa đã trở thành những nút thắt cơ bản trong mối quan hệ căng thẳng Bắc Kinh vàWashington. Còn đối với Bắc Kinh, Mỹ không còn là đối tác kinh tế nhiều tiềm năng như trước khi thị phần xuất khẩu sang đây bị thu hẹp dần. Việc Trung Quốc tăng cường hỗ trợ các tập đoàn quốc doanh đang hoạt động cả trong và ngoài nước để kích thích thị trường nội địa đã đi ngược lại với chính sách tái cân bằng toàn cầu của Tổng thống Mỹ Barack Obama.
Những mâu thuẫn tồn tại bấy lâu giữa Trung Quốc - Mỹ khiến cuộc đối đầu của hai nền kinh tế lớn nhất thế giới trở nên khó dàn xếp hơn. Vì thế, rất khó để tin rằng mối quan hệ cạnh tranh giữa Bắc Kinh và Washington sẽ biến thành màn bắt tay của hai đối tác chỉ sau một chuyến thăm Trung Quốc ngắn ngủi của tân Bộ trưởng Tài chính Mỹ.