Thu ngân sách sẽ vượt 2% dự toán
Theo Sở Tài chính, thu ngân sách Nhà nước (NSNN) trên địa bàn 9 tháng qua là 93,131,3 tỷ đồng, đạt 73,9% dự toán, tăng 6% so với cùng kỳ năm 2013. Trong đó, một số lĩnh vực có mức thu cao là hoạt động xuất, nhập khẩu đạt 79,8% dự toán, tăng 12% so với cùng kỳ; thu từ dầu thô đạt 113,5%, thu nội địa đạt 71,6% dự toán, tăng 8,5% so với cùng kỳ. Dự báo thu NS cả năm 2014 ước đạt 128.902 tỷ đồng, đạt 102,1% dự toán HĐND TP giao. NS quận, huyện cũng được dự báo sẽ vượt dự toán khoảng 1.300 tỷ đồng. Năm 2015, dự toán thu NS dự kiến tăng 14% so với năm 2014.
Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh phát biểu tại buổi giám sát. Ảnh: Minh Hiền
|
Tuy nhiên, ngoài 2 khoản thu không đạt dự toán là thu từ khu vực DN Nhà nước do T.Ư quản lý (hiện mới đạt 57%) và thu từ bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước (mới đạt 30,4%), lãnh đạo Sở Tài chính cũng đưa ra những khó khăn như thu tiền sử dụng đất đạt thấp (mới đạt 47%); tiến độ đấu giá quyền sử dụng đất chậm so với kế hoạch; thu phí sử dụng đường bộ đối với xe mô tô mới đạt khoảng 12,5 tỷ đồng, bằng 4% kế hoạch giao… Về chi NS địa phương, đến nay đạt 72% dự toán năm (tương đương 33.463,7 tỷ đồng).
Theo Giám đốc Sở Tài chính Đỗ Doãn Toản, công tác điều hành dự toán chi đã đảm bảo theo tiến độ thực hiện và khả năng thu NS, đảm bảo chi hoạt động thường xuyên của các đơn vị, đảm bảo tiền lương, các chế độ chi cho con người và an sinh xã hội. Đặc biệt, tại các quận, huyện, công tác phân bổ dự toán chi khắc phục được tình trạng không có nguồn vẫn bố trí chi.
Một vấn đề được đặt ra trong cuộc giám sát là nhu cầu chi đầu tư xây dựng cơ bản (XDCB) của TP rất lớn, nhất là các công trình trọng điểm hoàn thành giai đoạn 2014 - 2015 trong khi nguồn NS năm 2014 hạn hẹp. TP đã triển khai phát hành 3.000 tỷ đồng trái phiếu cho các công trình trọng điểm nhưng nhu cầu bổ sung của các dự án này thêm khoảng 2.166 tỷ đồng theo tiến độ thực hiện dự án. Sở đã đề nghị TP ứng trước dự toán năm 2015 số tiền 2.100 tỷ đồng để bảo đảm vốn.
Giao chỉ tiêu phải rõ và có kiểm soát
Đánh giá việc thu, chi NS năm 2014 có nhiều tín hiệu khả quan, tuy nhiên, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh cho rằng, Sở Tài chính cần tham mưu tốt về cơ chế chính sách tài chính kịp thời, chính xác, đúng thẩm quyền, khả thi và đảm bảo tính công bằng. Tiếp tục tiết kiệm chi thường xuyên để dành cho chi đầu tư phát triển trong điều kiện TP còn nhiều dự án lớn phải triển khai (hiện, chi thường xuyên chiếm khoảng 60%). Đồng thời, tiếp tục phấn đấu để vượt thu cao hơn trong năm 2014. Trong đó, tập trung vào thu nợ đọng thuế (còn 18.000 tỷ đồng) để tạo nguồn chi cho các vấn đề cần thiết. Cùng với đó, với khoản thu còn thấp cần có giải pháp để đôn đốc để đạt mức cao hơn.
Chủ tịch HĐND TP cũng đề nghị Sở Tài chính tập trung đôn đốc quyết toán các công trình đã hoàn thành lâu nhưng chưa quyết toán. Tiếp tục tham mưu cho UBND TP trong đôn đốc việc thực hiện các kết luận của kiểm toán một cách nghiêm túc. Trong xây dựng kế hoạch năm 2015, lưu ý đến việc xử lý xong nợ XDCB như chỉ đạo của T.Ư (năm 2014, các cấp NS đã bố trí hơn 2.136 tỷ đồng trả nợ xây dựng cơ bản, số nợ còn lại là hơn 2.196 tỷ đồng và sẽ được tập trung giải quyết dứt điểm trong năm 2015). Có phương án phân cấp nguồn thu, chi cho giai đoạn 2016 - 2020 trên cơ sở đánh giá kỹ lưỡng thực tế trong những năm vừa qua.
Làm việc với Sở KH&ĐT, Phó Chủ tịch HĐND TP Lê Văn Hoạt - Trưởng Đoàn giám sát số 2 của Thường trực HĐND TP đã đề nghị Sở chỉ đạo quyết liệt việc xây dựng kế hoạch năm 2015 bài bản, đúng định hướng. Đồng thời, tăng cường quản lý, lập lại kỷ cương trong đầu tư, sử dụng nguồn lực xã hội, trước hết là nguồn lực NS. Theo Phó Chủ tịch HĐND TP: Lỏng lẻo, thiếu kỷ cương khuôn phép trong đầu tư là nguyên nhân trực tiếp và cơ bản của tình trạng nợ đầu tư XDCB hiện nay, đồng thời cũng là nguyên nhân của tình trạng tham nhũng, lãng trong đầu tư và khiếu kiện kéo dài. Về việc tham mưu cho HĐND, UBND xây dựng kế hoạch kinh tế - xã hội và đầu tư năm 2015, Sở KH&ĐT cần nghiên cứu, đề xuất bộ chỉ tiêu kế hoạch, đưa vào nghị quyết HĐND, trong đó cần chú ý các chỉ tiêu giao phải rõ, phải tính toán và có kiểm soát.Theo báo cáo của Sở KH&ĐT, tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn quý III đạt 9,1%, cao hơn quý trước và cùng kỳ năm 2013, lạm phát được kiểm soát. Tuy nhiên, nhìn chung hoạt động của DN vẫn khó khăn, thị trường bất động sản chuyển biến còn chậm…