Thành phố đồng ý cho chuyển sang nhà ở
Ngày 15/1/2009, UBND TP Hà Nội đã có Quyết định 262/QĐ-UBND về việc thu hồi 4.846m2 đất tại phường Yên Hòa (quận Cầu Giấy) giao cho Công ty TNHH Thăng Long để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng Trụ sở làm việc và văn phòng cho thuê. Ngày 4/11/2013, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 6659/QĐ-UBND về việc điều chỉnh bổ sung một số nội dung tại Quyết định 262/QĐ-UBND ngày 15/1/2009. Đến ngày 5/10/2011, Sở Quy hoạch Kiến trúc Hà Nội đã có văn bản số 3489/QHKT-TH chấp thuận tổng mặt bằng và phương án kiến trúc sơ bộ của dự án.
Theo đó, tổ hợp công trình của dự án cao 27 tầng, tổng chiều cao từ cos sàn tầng 1 đến đỉnh mái khoảng 111m bao gồm: 2 tầng hầm để xe; tầng 1+ tầng lửng bố trí văn phòng, dịch vụ công cộng; tầng 2+3: bố trí văn phòng làm việc, dịch vụ công cộng; tầng 4 - 27: bố trí văn phòng làm việc và nhà ở; tầng mái: bố trí sân vườn, tiểu cảnh, phòng sinh hoạt cộng đồng; tầng kỹ thuật (giữa tầng 3 và tầng 4) cao 2,9 m. Đại diện chủ đầu tư cho biết, đơn vị thực hiện xây dựng công trình đúng như phương án đã được phê duyệt. Đó là ngoài 27 tầng nổi còn có các tầng hầm, tầng lửng, tầng mái khiến nhiều người nhầm lẫn.
Công trình 27 tầng tại phường Yên Hòa.
|
Tiếp đó, ngày 30/3/2015, Sở Quy hoạch Kiến trúc có Văn bản số 1191/QHKT-P1 gửi UBND TP Hà Nội về việc chuyển đổi một phần diện tích sàn của Dự án Trụ sở văn phòng làm việc, dịch vụ công cộng và nhà ở tại phường Yên Hòa, quận Cầu Giấy. Theo nội dung Văn bản này, Sở Quy hoạch Kiến trúc thay mặt liên ngành (gồm Sở TN&MT, Sở Tài chính, Sở Xây dựng…) đề nghị UBND TP Hà Nội xem xét chấp thuận chủ trương cho phép Công ty TNHH Thăng Long điều chỉnh bổ sung tăng thêm 500 người (tương ứng 125 căn hộ), điều chỉnh một phần diện tích sàn trụ sở văn phòng làm việc của dự án đầu tư sang nhà ở theo các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc. Việc bổ sung chỉ tiêu dân số đảm bảo điều kiện đáp ứng hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật khu vực và bản thân công trình tòa nhà hỗn hợp hoạt động bình thường (bổ sung nhà trẻ, phòng sinh hoạt cộng đồng, các tiện ích công cộng, diện tích để xe…).
Văn bản này cũng thể hiện, giao các sở, ngành TP hướng dẫn Công ty TNHH Thăng Long thực hiện các nội dung theo quy định. Trong đó, Sở Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra việc xử lý xây dựng công trình không đúng bản vẽ tổng mặt bằng và phương án kiến trúc được duyệt (tăng thêm khoảng 587m2 sàn) theo đúng quy định về quản lý trật tự xây dựng. Kiểm tra, thẩm định việc đảm bảo an toàn kết cấu công trình khi thay đổi cơ cấu một phần chức năng sử dụng công trình từ trụ sở văn phòng làm việc sang nhà ở sau khi bổ sung thêm 125 căn hộ và xem xét bố trí bể bơi trên tầng mái công trình (nếu đủ điều kiện an toàn cho công trình) trước khi chấp thuận tổng mặt bằng và phương án kiến trúc điều chỉnh. Hướng dẫn Công ty TNHH Thăng Long bổ sung hoàn chỉnh thủ tục về thiết kế cơ sở, xây dựng công trình theo quy trình và quy định của Luật Xây dựng năm 2014.
Sau khi xem xét Văn bản ngày 30/3/2015 của Sở Quy hoạch Kiến trúc và Văn bản ngày 1/4/2015 của Công ty TNHH Thăng Long thì ngày 22/4/2015 UBND TP Hà Nội đã có Văn bản số 2650/UBND-XDGT nêu ý kiến chỉ đạo của UBND TP Hà Nội về vấn đề này. Theo đó, UBND TP đồng ý với những đề xuất trên của Sở Quy hoạch Kiến trúc. Đồng thời, giao Sở Quy hoạch Kiến trúc căn cứ Quy chuẩn, Tiêu chuẩn xây dựng và các văn bản hướng dẫn của Bộ Xây dựng để hướng dẫn chủ đầu tư điều chỉnh quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc sơ bộ; thẩm định và chấp thuận; đồng thời phối hợp với Viện Quy hoạch phân khu đô thị H2-2 trước khi trình UBND TP phê duyệt. Giao Sở Xây dựng kiểm tra, xử lý việc xây dựng công trình xây dựng không đúng bản vẽ tổng mặt bằng và phương án thiết kế kiến trúc sơ bộ đã được phê duyệt. Công ty TNHH Thăng Long có trách nhiệm liên hệ với các Sở, ngành của TP để hoàn thành việc thực hiện nghĩa vụ tài chính và các thủ tục điều chỉnh quy hoạch theo quy định.
Đủ điều kiện bố trí bể bơi trên tầng mái
Liên quan đến vấn đề này, ngày 17/8/2015, Cục Quản lý hoạt động xây dựng có Văn bản số 891/HĐXD-KSTK gửi Công ty TNHH Thăng Long về việc thông báo kết quả thẩm định điều chỉnh thiết kế kết cấu công trình. Theo kết luận của Cục Quản lý hoạt động xây dựng tại văn bản này thì công trình tòa nhà hỗn hợp thuộc Dự án Trụ sở văn phòng làm việc, dịch vụ công cộng và nhà ở tại phường Yên Hòa khi được điều chỉnh phương án thiết kế một phần diện tích sàn trụ sở văn phòng làm việc của công trình sang nhà ở và bố trí bể bơi trên tầng mái là đủ điều kiện để trình phê duyệt.
Thông báo kết quả thẩm định điều chỉnh thiết kế kết cấu của công trình là cơ sở để Sở Quy hoạch kiến trúc TP Hà Nội xem xét chấp thuận quy hoạch tổng mặt bằng và phương án kiến trúc điều chỉnh. Sau khi được chấp thuận điều chỉnh phương án kiến trúc, Công ty TNHH Thăng Long cần hoàn chỉnh thủ tục về hồ sơ điều chỉnh thiết kế cơ sở và thực hiện các bước tiếp theo đúng quy định của pháp luật…
Trước đó, báo Kinh tế & Đô thị đã có nhiều bài viết thông tin về việc công trình này xây dựng không phải cấp phép. Theo đó, sau khi nghiên cứu các quy định của pháp luật, cho thấy ô đất mà công ty đang xây dựng dự án đã được duyệt quy hoạch 1/500; Sở QH - KT TP Hà Nội phê duyệt quy hoạch tổng mặt bằng tỷ lệ 1/500 tại Văn bản 1793/QHKT-P1 ngày 6/11/2007 và 3489/QHKT-TH ngày 5/10/2011: Theo điểm E, khoản 1, Điều 17, Nghị định 16/2005 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng là được miễn phép. Do vậy, Công ty TNHH Thăng Long đã có văn bản xin ý kiến Cục Quản lý hoạt động xây dựng về thủ tục thẩm tra thiết kế xây dựng, cấp GPXD công trình tòa nhà hỗn hợp tại phường Yên Hòa.
Cục Quản lý hoạt động xây dựng có văn bản khẳng định: Theo quy định tại Khoản 1, Điều 27, Nghị định số 64/2012/NĐ-CP của Chính phủ về cấp GPXD thì công trình nêu trên thuộc đối tượng được tiếp tục thi công xây dựng. Hơn nữa, theo quy định tại Điểm h, Khoản 2, Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 6/6/2014 của Chính phủ nêu rõ: Không yêu cầu việc thực hiện cấp GPXD đối với công trình của dự án đầu tư thuộc khu vực đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500.
Căn cứ vào ý kiến trả lời này, Công ty TNHH Thăng Long đã có báo cáo UBND TP Hà Nội, Sở Xây dựng Hà Nội về việc xây dựng công trình không phải cấp phép. Văn phòng UBND TP Hà Nội đã có phiếu chuyển văn bản đến Sở Xây dựng Hà Nội xem xét, xử lý theo thẩm quyền dựa trên cơ sở công văn của chủ đầu tư “Báo cáo xây dựng công trình không phải cấp phép tại phường Yên Hòa”. Đồng thời, Bộ Xây dựng đã có văn bản khẳng định, công trình này thuộc diện không phải cấp phép xây dựng.
