KTĐT - Trong văn kiện chính sách đầu tiên của năm 2010, Chính phủ Trung Quốc cho biết nước này sẽ tăng thêm đầu tư, trợ cấp, những hỗ trợ về tài chính và chính sách cho lĩnh vực tam nông để có thể phối hợp tốt hơn sự phát triển giữa thành thị và nông thôn.
Văn kiện này, do Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc và Quốc vụ viện cùng ban hành ngày 31/1/2010, Văn kiện nêu rõ ba nhiệm vụ trọng tâm là cải thiện hệ thống chính sách, tăng cường hỗ trợ tài chính cho khu vực nông thôn; vận động nhiều kênh huy động vốn; và hiện đại hóa nông nghiệp.
Văn kiện xác định Chính phủ cần tiếp tục cải thiện hệ thống chính sách hỗ trợ nông dân và đầu tư tài chính cho nông thôn. Theo văn kiện, chính phủ cam kết trong vòng 3 năm tới dịch vụ ngân hàng cơ bản sẽ có mặt tại khắp các làng mạc, thị trấn, cung cấp các khoản tín dụng lớn và dịch vụ bảo hiểm ở nông thôn. Nhà nước cũng khuyến khích phát triển các ngân hàng nhỏ, các công ty cho vay vốn nhằm dẫn nguồn vốn chảy về thị trưởng tài chính nông thôn. Theo Chính phủ Trung Quốc, gia tăng nhu cầu ở nông thôn nên là một phần trong phương pháp kích cầu nội địa.
Để thu hẹp khoảng cách phát triển giữa nông thôn và thành thị, văn kiện nêu rõ chính phủ cần ban hành các biện pháp huy động vốn từ nhiều nguồn khác nhau để hỗ trợ khu vực vùng sâu, vùng xa. Theo đó, các doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn sẽ được hưởng ưu đãi về thuế. Nhằm giải quyết việc thâm hụt tài chính đầu tư cho nông thôn, chính phủ yêu cầu các ngân hàng gia tăng cho vay tín dụng nông nghiệp. Ngân hàng Phát triển Nông thôn được chỉ thị nới rộng lĩnh vực hỗ trợ nông nghiệp và tăng tín dụng dài hạn cho xây dựng cơ sở hạ tầng ở nông thôn.
Văn kiện cũng kêu gọi đầu tư công nghệ, hiện đại hóa nông nghiệp, nghiên cứu các loại giống mới, hỗ trợ chương trình biến đổi gen, đầu tư hệ thống tưới tiêu, cải tạo đất nhằm tăng sản lượng và chất lượng nông sản.
Theo Văn kiện, việc thúc đẩy nhu cầu của khu vực nông thôn sẽ là biện pháp chính để thúc đẩy nhu cầu trong nước, trong khi việc phát triển nông nghiệp hiện đại sẽ được xem là mục tiêu chính trong việc chuyển đổi tính chất của tăng trưởng kinh tế TQ. Văn kiện kêu gọi nhiều nỗ lực hơn để duy trì sản lượng ngũ cốc, tăng thu nhập cho người nông dân và đà phát triển thuận lợi tại các khu vực nông thôn.
Văn kiện cho biết chính phủ trung ương sẽ tiếp tục cải thiện hệ thống chính sách để trao quyền và làm lợi cho người nông dân. Chính phủ cũng sẽ tiếp tục tăng các nguồn tài chính cho nông nghiệp và nông thôn. Ngân hàng Phát triển Nông nghiệp cũng được yêu cầu phải có các khoản cho vay trung và dài hạn dành cho cơ sở hạ tầng nông thôn và các dự án liên quan đến phát triển nông nghiệp, động thái được xem là bước đột phá trong dịch vụ tài chính tại nông thôn TQ.
Trong một nỗ lực lấp đầy khoảng cách phát triển giữa các khu vực thành thị và nông thôn, văn kiện nhấn mạnh rằng chính phủ sẽ ban hành thêm các chính sách hỗ trợ để khuyến khích đầu tư của các lực lượng xã hội vào khu vực nông thôn. Các doanh nghiệp thành lập các quỹ phúc lợi nông thôn sẽ được giảm thuế, cao nhất là 12% lợi nhuận hàng năm. Chính phủ cũng thúc giục các bộ, ngành liên quan nghiên cứu các chính sách ưu đãi để hướng thêm các nguồn nhân lực được đào tạo và các viện nghiên cứu khoa học về các khu vực nông thôn. Để giải quyết sự thiếu hụt tài chính kinh niên tại các khu vực nông thôn, chính phủ đã yêu cầu các thể chế tài chính như Ngân hàng Nông nghiệp TQ, Hợp tác xã tín dụng nông thôn, Tiết kiệm Bưu điện, Ngân hàng TQ, tăng các khoản vay tín dụng có liên quan đến nông nghiệp.
Cho đến nay, các lao động nhập cư không thể định cư tại các thành phố, cũng như không muốn quay về nông thôn. Theo các ước tính mới nhất, có tới 60% trong số 150 triệu lao động nhập cư, sinh ra trong những năm 1980 và 1990, không biết làm nông nghiệp, nhưng cũng đang lao đao với cuộc sống tại thành phố. Văn kiện đã lên danh sách những biện pháp mới để những người nông dân hòa nhập hơn vào cuộc sống thành thị. Văn kiện viết: "Các thành phố và thị trấn nhỏ và vừa sẽ là trọng tâm trong kế hoạch đô thị hóa của TQ".
