Vì vậy, trong chiến lược hợp tác thương mại, Việt Nam mong muốn Nhật Bản đẩy mạnh cung cấp than năng lượng cho Việt Nam, đổi lại Việt Nam sẽ tăng cường cung cấp than chất lượng cao cho Nhật để đáp ứng nhu cầu sản xuất thép tại nước này.
Dù XK than của Việt nam sẽ giảm dần, nhưng Bộ Công Thương đã chỉ đạo Tập đoàn Than - Khoáng sản ưu tiên các bạn hàng truyền thống, trong đó có Nhật Bản. Phía Nhật Bản đồng ý với đề xuất "trao đổi" than của Việt Nam, cam kết sẽ tạo điều kiện tối đa về tài chính, thương mại và công nghệ để Việt Nam cung cấp nguồn than chất lượng cao lâu dài cho Nhật Bản.