Trong dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định số 25/2011, Bộ Thông tin và Truyền thông đề xuất cấm một số hành vi.
Bên cạnh đó, dự thảo cũng cấm việc giả mạo, sử dụng giấy tờ tùy thân, giấy chứng nhận pháp nhân của cá nhân, tổ chức khác để giao kết hợp đồng.
Đề xuất cấm hành vi mua bán sim kích hoạt sẵn được xem như biện pháp nhằm hạn chế các SIM rác. Lâu nay, việc mua bán sim kích hoạt sẵn diễn ra công khai ở Việt Nam.
Ngoài ra, cơ quan soạn thảo cũng đề xuất sửa đổi các điều kiện ràng buộc khi thuê bao sử dụng trên 3 SIM.
Theo quy định hiện hành, với ba số thuê bao di động trả trước đầu tiên, chủ thuê bao chỉ phải cung cấp thông tin và ký vào bản khai. Tuy nhiên, với số thuê bao thứ tư trở lên, người dùng phải ký hợp đồng theo mẫu với nhà mạng theo từng số điện thoại.
Quy định này được xem là một biện pháp mềm hạn chế việc doanh nghiệp cố tình giả mạo thông tin thuê bao, hòa mạng sẵn SIM như lâu nay.
