Đoàn giám sát do Phó Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Phạm Quí Tiên làm trưởng đoàn.
Trước khi làm việc với Ban Quản lý đầu tư xây dựng công trình giao thông TP Hà Nội, Đoàn đã khảo sát thực địa với dự án Xây dựng hầm chui tại nút giao giữa đường vành đai 2,5 với đường Giải Phóng-Quốc lộ 1A cũ, quận Hoàng Mai.
Công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc
Báo cáo với Đoàn giám sát, Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD công trình giao thông TP Hà Nội Đỗ Đình Phan cho biết, theo các nghị quyết của HĐND TP đơn vị được giao triển khai thực hiện 89 dự án (được giao làm chủ đầu tư; phối hợp với sở chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư; cơ quan quản lý hợp đồng thực hiện dự án đầu tư theo hình thức PPP). Cụ thể, gồm 88 dự án sử dụng vốn đầu tư công và 1 dự án trọng điểm đầu tư theo hình thức PPP. Đến nay, đã triển khai hoàn thành 1 dự án trọng điểm đầu tư theo hình thức PPP và 41/88 dự án đầu tư công.
Trong số các dự án Ban QLDA ĐTXD công trình giao thông TP được giao triển khai thực hiện có 10 dự án, công trình trọng điểm, trong đó có 9 dự án sử dụng vốn đầu tư công và 1 dự án đầu tư theo hình thức PPP. Với 9 dự án sử dụng vốn đầu tư công, kế hoạch trung hạn giai đoạn 2021-2025 bố trí và dự nguồn khoảng 30.520,7 tỷ đồng, trong đó giai đoạn 2021-2023 đã giao cho 4 dự án là 3.769,8 tỷ đồng. Đến nay có 2 dự án đã hoàn thành.
Về kết quả giải ngân kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025: Lũy kế giải ngân từ 1/1/2021 đến hết tháng 10/2023 là 5.859,0 tỷ đồng (đạt 81,8%). Riêng 4/10 dự án trọng điểm giai đoạn 2021-2025 đã giải ngân. 3.386,769,8 tỷ đồng (đạt 89,8%). Công tác tổ chức, lập và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công cơ bản đáp ứng được nhu cầu vốn triển khai, phù hợp với quá trình thực hiện từng dự án.
Phó Giám đốc Ban QLDA ĐTXD công trình giao thông TP cho biết, bên cạnh những kết quả đạt được, việc triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn và các công trình trọng điểm còn một số hạn chế, khó khăn như: Khối lượng công việc nhiều, dự án nhóm A có nhiều hạng mục công việc phức tạp; công tác hoàn thiện thủ tục đầu tư phụ thuộc vào công tác thụ lý, giải quyết của các sở, ngành, địa phương; việc xây dựng kế hoạch triển khai chưa sát thực tế; công tác giải phóng mặt bằng còn nhiều vướng mắc...
Bên cạnh đó, công tác triển khai thủ tục đầu tư xây dựng, còn nhiều dự án phải gia hạn thời gian thực hiện, trong đó có một số dự án phải thực hiện thủ tục xin gia hạn - thời gian thực hiện nhiều lần; một số dự án phải thực hiện điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án.
Làm rõ nguyên nhân một số dự án chậm triển khai
Tại buổi làm việc, thành viên Đoàn giám sát đã trao đổi, đề nghị Ban QLDA ĐTXD công trình giao thông TP làm rõ thêm một số nội dung về: tiến độ giải ngân; lý do chuyển tiếp một số dự án sang giai đoạn 2026-2030; làm rõ nguyên nhân một số dự án chậm; thực trạng đánh giá sau khi phê duyệt chủ trương đầu tư thì việc phê duyệt dự án...
Kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND TP Phạm Quí Tiên ghi nhận những kết quả đạt được của Ban QLDA ĐTXD công trình giao thông TP trong triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Cụ thể như, tiến độ giải ngân tốt so với kế hoạch vốn được giao đến hết tháng 9/2023, lũy kế giải ngân của Ban được khoảng 77%); tiến độ triển khai công trình trọng điểm của TP tốt...
Bên cạnh đó, Trưởng đoàn giám sát cũng cho rằng, vẫn còn nhiều dự án Ban làm chủ đầu tư phải gia hạn thời gian thực hiện do vướng mắc trong công tác giải phóng mặt bằng, hồ sơ pháp lý, thủ tục hành chính. Trong đó, nhiều dự án phải điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án đầu tư nhiều lần cho thấy chất lượng của công tác chuẩn bị đầu tư chưa thực sự tốt. Công tác giải ngân của Ban tuy ở mức khá song vẫn còn thấp hơn kỳ vọng và chỉ đạo của lãnh đạo TP về đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng giao thông trên địa bàn.
Trưởng Đoàn giám sát đề nghị thời gian tới, Ban tập trung đôn đốc các đơn vị thi công đẩy nhanh dự án; nâng cao chất lượng và tăng cường phối hợp các sở, ngành TP trong công tác lập, đề xuất giao và điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm đảm bảo chất lượng; trong xử lý, giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến thủ tục đầu tư.
Ngoài ra, Ban cũng cần phối hợp chặt chẽ với các địa phương nơi triển khai dự án để tháo gỡ các vướng mắc, đẩy nhanh công tác giải phóng mặt bằng; đặc biệt đối với các dự án trọng điểm như Đường vành đai, 4, Quốc lộ 6, đường nối đường Pháp Vân – Cầu Giẽ với đường vành đai 3... Quan tâm công tác hoàn thiện hồ sơ thanh toán khối lượng kịp thời để nâng cao tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công; thực hiện việc quyết toán, tất toán dự án hoàn thành đảm bảo đúng quy định.
Phó Chủ tịch HĐND TP cũng đề nghị các sở, ngành TP tiếp tục quan tâm hướng dẫn, phối hợp với Ban trong công tác rà soát, giao, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm; phối hợp trong giải quyết các thủ tục đầu tư của các dự án xây dựng cơ bản. Cùng đó, thường xuyên kiểm tra, hướng dẫn, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc của Ban trong triển khai kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm đảm bảo hiệu quả, đúng quy định.
