Sau hơn 20 năm sống trên mảnh đất được UBND xã hoán đổi để phục vụ xây dựng, tu tạo đình làng, bà Nguyễn Thị Vân (sinh năm 1950 ở thôn 84, xã Kim Quan, huyện Thạch Thất, thành phố Hà Nội) đã dần chạm vào ước mơ được cấp tấm "bìa đỏ" chứng nhận quyền sử dụng đất mang tên bà nhờ cuộc tiếp công dân của Thường trực HĐND thành phố.
Đây là một trong những vụ việc điển hình về sự vào cuộc của cơ quan dân cử trong giải quyết những kiến nghị của cử tri qua các cuộc tiếp công dân thường kỳ và theo vụ việc.
Ngày 19/9/2024, bà Nguyễn Thị Vân đã được trực tiếp Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn tiếp tại Trụ sở tiếp Công dân thành phố Hà Nội theo quy định của Luật và theo Quy chế tiếp công dân của Chủ tịch HĐND và đại biểu HĐND thành phố Hà Nội khóa XVI, nhiệm kỳ 2021-2026.
Đây là sự kiện có tính chất bước ngoặt trong hành trình "đi tìm công lý" của bà Vân, bởi suốt hơn hai mươi năm đằng đẵng, mẹ con bà sống trên mảnh đất do UBND xã cấp đổi nhưng chưa biết đến cái gọi là "sổ đỏ" của gia đình, bởi sự lơi là của chính quyền địa phương nơi bà sinh sống ở thời điểm đó.
Vụ việc của bà Vân bắt đầu vào năm 2002, khi UBND xã Kim Quan vận động mẹ con bà chuyển sang mảnh đất thuộc khu giãn dân tổ 5, thôn 84 và dành 150m2 đất thổ cư bà đang ở sát Đình Kim Quan nhằm cơi nới, tu bổ, bảo vệ hành lang đình.
Cuộc chuyển giao được thể hiện tại Biên bản trao đổi ngày 22/2/2002 của UBND xã Kim Quang. Tiếp đó, ngày 12/11/2004, UBND huyện Thạch Thất có Quyết định số 2067/QĐ-UBND giao đất giãn dân cho bà Nguyễn Thị Vân tại địa chỉ nêu trên.
"Lúc đó, ngôi nhà tôi đang ở có 5 gian khá vững chãi, sân lát gạch sạch sẽ, có giếng nước, vườn cây. Còn nơi ở mới chỉ là mảnh đất trống giữa đồng không mông quạnh, chưa có nhà cửa. Khi đổi đất, tôi phải tự dỡ ngôi nhà cũ sang để dựng nhà ở tạm" - bà Vân nhớ lại.
Thế nhưng, do điều kiện kinh tế khó khăn, nghề chính là nông nghiệp, một mình vất vả nuôi con ăn học nên mẹ con bà Vân cứ ở trong căn "nhà tạm" suốt hơn 20 năm. Cứ mỗi lần dột hàng xóm lại đi xin ngói để giúp mẹ con bà lợp lại, mãi cho tới khoảng 1 tháng gần đây, do mái nhà dột nát không thể cải tạo nên bà mới thay lại bằng mái tôn và cũng do bà con xung quanh hỗ trợ...
"Khi được UBND xã vận động đổi đất để tu bổ đình làng, tôi vui vẻ chấp hành vì nghĩ để tạo không gian sinh hoạt văn hóa, tâm linh cho làng. Bản thân tôi không biết chữ, không hiểu biết nên xã bảo đổi là đổi và cứ thế ở vậy để chờ xã làm thủ tục cấp sổ mới cho mình mà không có ý kiến gì" - bà Vân bộc bạch.
Cho đến khoảng năm 2018-2019, chị Tâm (con gái bà Vân) lúc này đã lớn nên quan tâm và hỏi mẹ vì sao đất của gia đình lại không có giấy chứng nhận quyền sử dụng. Và chị bắt đầu tìm hiểu các quy định, thủ tục để giúp mẹ viết đơn khiếu nại gửi tới các cơ quan từ xã tới huyện, Trung ương để mong giải quyết trường hợp của mẹ... nhưng đều không có kết quả.
Đến ngày 18/9/2020, Văn phòng UBND thành phố Hà Nội có Thông báo số 398/TB-VP kết luận của đồng chí Nguyễn Quốc Hùng - Phó Chủ tịch UBND thành phố tại buổi làm việc với lãnh đạo huyện Thạch Thất để giải quyết một số nội dung tồn tại, vướng mắc liên quan đến công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện, có 8 cụm công nghiệp còn tồn tại, vướng mắc đã kéo dài nhiều năm chưa được tháo gỡ, trong đó có cụm công nghiệp Kim Quan.
Phó Chủ tịch UBND thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp UBND huyện Thạch Thất và các đơn vị liên quan căn cứ các quy định của pháp luật đất đai qua các thời kỳ để kiểm tra, rà soát kỹ về căn cứ, cơ sở pháp lý của việc giao đất giãn dân cho các hộ, hạn mức diện tích và nghĩa vụ tài chính theo quy định (nếu được giao); trên cơ sở đó, tham mưu đề xuất, báo cáo UBND thành phố xem xét, chỉ đạo.
"Lúc đó, huyện thông báo nhà tôi phải hoàn thành nghĩa vụ tài chính là 450 triệu đồng thì mới được giao đất. Số tiền này với người nông dân chỉ có 2 sào ruộng như tôi quả là vô cùng khó khăn, tôi phải đi vay mượn chất vật khắp nơi mới đủ" - bà Vân nói.
Ngày 1/3/2022, bà Vân đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính với Chi cục Thuế khu vực Thạch Thất - Quốc Oai với đủ số tiền được yêu cầu, và hi vọng, chờ đợi được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên mảnh đất bà đang ở. Nhưng, sau khi thực hiện nghĩa vụ tài chính xong, bà Nguyễn Thị Vân vẫn chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Bà Vân đã nhiều lần gửi đơn đến nhiều cơ quan như: UBND xã Kim Quan, UBND huyện, Huyện ủy Thạch Thất, Ban Tiếp Công dân thành phố Hà Nội, Thanh tra Bộ Tài nguyên và Môi trường...
Mỗi lần gửi đơn lại là một lần nhận được văn bản trả lời của UBND huyện Thạch Thất cho biết đã chỉ đạo UBND các xã, thị trấn, các cơ quan chuyên môn của huyện xây dựng phương án giải quyết tồn tại liên quan đến công tác giao đất giãn dân tại địa bàn; tổng hợp, báo cáo UBND thành phố để xin ý kiến chỉ đạo và hướng dẫn. Sau khi UBND thành phố có ý kiến chỉ đạo, UBND huyện sẽ tổ chức thực hiện giao đất giãn dân và cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ bà Nguyễn Thị Vân theo quy định.
Mong ngóng, chờ đợi từng ngày khi đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính được hơn 2 năm mà chưa thấy có "sổ đỏ", đến tháng 8/2024, bà Vân đã gửi đơn tới Thường trực HĐND thành phố vì cho rằng các cơ quan chức năng chậm trễ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất gây ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của gia đình.
Ngày 5/9/2024, Thường trực HĐND thành phố có Phiếu chuyển đơn số 91/PCĐ-HĐND của công dân đến UBND thành phố để xem xét, giải quyết.
Đồng thời, trên cơ sở tiếp nhận đơn thư, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố Hà Nội đã tham mưu Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn tiếp công dân với trường hợp của bà Vân vào ngày 19/9/2024.
Tại buổi làm việc này, bà Vân đã có cơ hội để trình bày nội dung kiến nghị, hoàn cảnh của gia đình và mong muốn của mình.
Sau khi nghe công dân kiến nghị và nghe ý kiến của đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành thành phố, UBND huyện Thạch Thất, UBND xã Kim Quan về quá trình giải quyết đơn theo thẩm quyền, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn kết luận (tại thông báo số 52/TB-HĐND ngày 23/9/2024): việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với thửa đất số 36, diện tích 150m2 tại khu giãn dân số 5, xã Kim Quan, huyện Thạch Thất cho gia đình bà Nguyễn Thị Vân thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của UBND huyện Thạch Thất.
Đồng thời, đại diện lãnh đạo: Sở Tài nguyên và Môi trường, Thanh tra thành phố, Văn phòng UBND thành phố, UBND huyện Thạch Thất và các đơn vị dự họp cũng đều cho rằng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho gia đình bà Nguyễn Thị Vân không có vướng mắc.
Trên cơ sở đó, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn đề nghị UBND huyện Thạch Thất thực hiện ngay thủ tục cấp Giấy chứng nhận cho gia đình bà Nguyễn Thị Vân theo quy định pháp luật trong tháng 10/2024 và báo cáo kết quả giải quyết đến Thường trực HĐND thành phố.
Ngoài ra, UBND huyện Thạch Thất có trách nhiệm rà soát toàn bộ các trường hợp giao đất giãn dân còn có khó khăn, vướng mắc, chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện để tập trung xử lý, giải quyết theo quy định pháp luật, bảo đảm quyền lợi chính đáng cho người dân.
Thực hiện yêu cầu đó, ngày 22/10/2024, Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thạch Thất đã có văn bản số 319/GM-TNMT mời bà Nguyễn Thị Vân đến trụ sở UBND xã Kim Quan vào 14g ngày 25/10/2024 để xác định mốc giới và bàn giao đất trên thực địa cho gia đình bà Vân. Hiện gia đình bà Vân đã hoàn thiện đầy đủ giấy tờ theo yêu cầu của huyện và chờ đến lúc được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.
Nghĩ đến thời điểm được cầm trên tay Giấy chứng nhận Quyền sử dụng đất mang tên mình, tại chính mảnh đất của mình ở đã hơn 20 năm, bà Vân vô cùng xúc động, phấn khởi trước sự thấu hiểu, lắng nghe của Chủ tịch HĐND thành phố; đồng thời có chỉ đạo giải quyết đơn thư của bà rất thỏa đáng, công tâm. Nhờ vậy, vụ việc của gia đình bà đã tiến triển theo chiều hướng tốt lên, bà đang dần chạm tay vào tấm "bìa đỏ" của mình.
Không chỉ có vụ việc của bà Nguyễn Thị Vân được giải quyết thấu đáo, dứt điểm qua công tác tiếp dân, trong thời gian qua, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố Hà Nội đã chủ động phối hợp với Ban Pháp chế HĐND thành phố tham mưu lựa chọn vụ việc; tham mưu Chủ tịch HĐND thành phố và các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND thành phố thực hiện 23 buổi tiếp công dân tại Trụ sở Tiếp công dân Thành phố, đối với 34 vụ việc có nội dung phức tạp, kéo dài chưa được giải quyết dứt điểm trên địa bàn thành phố.Đến nay, đã có 17 vụ việc giải quyết xong và 17 vụ việc đang được các cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết theo đúng kết luận.
Vụ việc tiếp theo được cho là "kết thúc có hậu" không thể không kể đến là trường hợp ông Nguyễn Văn Tường và bà Nguyễn Thị Diện (ở số 25 Đoàn Thị Điểm, phường Quốc Tử Giám, quận Đống Đa, thành phố Hà Nội) với vụ việc kéo dài từ năm suốt 15 năm vẫn chưa được giải quyết.
Dưới sự tham mưu của Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố Hà Nội cùng Ban Pháp chế HĐND thành phố, ngày 24/4/2023 Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn đã chủ trì tiếp công dân theo đơn thư với trường hợp của ông Nguyễn Văn Tường và bà Nguyễn Thị Diện: đề nghị được mua bổ sung diện tích sử dụng ngoài Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đã được cấp của các hộ tại số 25 Đoàn Thị Điểm, phường Quốc Tử Giám, quận Đống Đa.
Theo đó, tại nhà số 25 Đoàn Thị Điểm, phường Quốc Tử Giám, quận Đống Đa trước đây do Xí nghiệp Liên hiệp xây dựng cầu Thăng Long quản lý và phân phối cho 5 hộ thuê. Từ năm 2005-2006 có 4 hộ đã nộp hồ sơ mua nhà thuộc sở hữu Nhà nước theo Nghị định 61/NĐ-CP của Chính phủ (trong đó có 1 hộ mua cả phần diện tích được phân phối và phần diện tích nhận chuyển nhượng của 1 hộ khác). Các hộ đã được UBND quận Đống Đa cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở.
Năm 2008, các hộ đề nghị được mua bổ sung phần diện tích ngoài giấy chứng nhận đã được cấp, trong đó có 2 hộ gồm: gia đình ông Nguyễn Đình Chí (bà Nguyễn Thị Diện) diện tích sử dụng nhà 22,5m² và diện tích sử dụng riêng là 31,5m² (đã thực hiện nghĩa vụ tài chính); diện tích đất đề nghị mua bổ sung là 29,9m².
Gia đình ông Nguyễn Văn Tường (bà Đinh Thị Quang) diện tích sử dụng nhà 23,3m²; diện tích sử dụng riêng là 30,3m² (đã thực hiện nghĩa vụ tài chính); diện tích đất đề nghị mua bổ sung là 9,7m².
Vụ việc trải qua quá trình làm việc giữa các bên liên quan nhưng đến tháng 4/2023 (sau 15 năm) vụ việc chưa được giải quyết nên ông Nguyễn Văn Tường và bà Nguyễn Thị Diện có đơn đề nghị được giải quyết dứt điểm.
Tại buổi làm việc, sau khi nghe công dân trình bày nội dung kiến nghị, ý kiến của đại diện lãnh đạo các sở, ban, ngành thành phố, UBND quận Đống Đa và UBND phường Quốc Tử Giám về quá trình giải quyết đơn theo thẩm quyền, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn đã phân tích các nguyên nhân chủ quan, khách quan do vướng mắc về cơ chế chính sách...
Đồng thời, Chủ tịch Nguyễn Ngọc Tuấn đã đề nghị UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng khẩn trương phối hợp Sở Tài chính, các sở, ngành, đơn vị liên quan tổ chức họp Hội đồng xác định giá bán nhà ở TP; trình UBND thành phố phê duyệt giá bán nhà, làm cơ sở để UBND quận Đống Đa cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất đối với trường hợp ông Nguyễn Văn Tường và bà Nguyễn Thị Diện; cùng đó rà soát, xem xét, giải quyết đối với trường hợp tương tự tại địa chỉ số 25 Đoàn Thị Điểm, tổng hợp báo cáo kết quả giải quyết đến Thường trực HĐND thành phố.
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND, Văn phòng UBND và Ban Pháp chế HĐND thành phố đã sát sao theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết vụ việc nêu trên.
Kết quả, ngày 21/12/2023, Sở Xây dựng đã ban hành Thông báo số 1901/TB-SXD(QLN) và 1902/TB-SXD(QLN) về việc ký hợp đồng và nộp tiền mua nhà ở cũ thuộc sở hữu Nhà nước đối với gia đình ông Nguyễn Văn Tường (bà Đinh Thị Quang) và bà Nguyễn Thị Diện.
Có thể thấy, qua công tác tiếp công dân theo luật định, Chủ tịch HĐND thành phố đã cùng các sở, ngành, đơn vị tìm ra các "điểm nghẽn", những nguyên nhân khách quan, chủ quan để có các chỉ đạo tháo gỡ. Trên cơ sở đó, các cơ quan chức năng liên quan đã cùng phối hợp để xử lý dứt điểm vụ việc, tạo được niềm tin của công dân đối với chính quyền, với cơ quan dân cử của thành phố.
Đồng thời, qua công tác tiếp công dân đã khẳng định được ngày càng đậm nét vai trò của HĐND là cơ quan dân cử, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của Nhân dân.
22:49 17/11/2024