Trên thực tế, các nước thành viên ASEAN tuy đạt tăng trưởng kinh tế cao, thu nhập bình quân đầu người liên tục được cải thiện, nhưng ngoài Singapore và Brunei, tất cả các nước còn lại đều đang đối mặt với nguy cơ rơi vào "bẫy thu nhập trung bình" và có tỷ lệ thu nhập trung bình dưới chuẩn nghèo 2 USD/ngày/người còn cao. Điều đó cho thấy sự cấp thiết của việc tăng cường thu hẹp khoảng cách phát triển trong nội khối và giữa khối với bên ngoài, trong đó cần phải thu hút mạnh mẽ hơn nữa sự tham gia của khu vực tư nhân. Theo đó, IDCF 4 tập trung thảo luận các biện pháp thực hiện và nâng cao hiệu quả, tăng cường hợp tác trong khối và với các đối tác đối thoại nhằm nhanh chóng thu hẹp khoảng cách phát triển trong ASEAN, nhất là giữa nhóm sáu nước thành viên cũ (gồm Singapore, Brunei, Thái Lan, Malaysia, Indonesia và Philippines) và bốn nước thành viên mới (nhóm CLMV - Canpuchia, Lào, Myanmar, Việt Nam), cũng như tăng cường hợp tác để hỗ trợ các nước CLMV hội nhập nhanh hơn hướng tới một cộng đồng chung vào năm 2015..
