HĐND nắm bắt, lựa chọn đúng và trúng vấn đề cử tri quan tâm
Sáng 4/12, Kỳ họp thứ 5, HĐND TP Hà Nội khóa XV, nhiệm kỳ 2016 - 2021 chính thức khai mạc tại trụ sở HĐND - UBND TP Hà Nội. Phát biểu tại Kỳ họp thứ 5 HĐND TP, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải nhấn mạnh, tại kỳ họp này, HĐND Thành phố sẽ bàn và quyết định các nội dung quan trọng của năm 2018 và những năm tiếp theo.
Mỗi đại biểu HĐND tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, gần dân hơn, sát dân hơn và sâu sát với cơ sở nhiều hơn; thực hiện tốt việc phối hợp chặt chẽ với MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, phát hiện sớm vấn đề và hoạt động hiệu quả hơn.
Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải cho biết: Năm 2017, cùng với cả nước, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô chúng ta tiếp tục phải đối mặt với những khó khăn, thách thức từ tình hình kinh tế, chính trị thế giới, mối đe dọa an ninh phi truyền thống; tình hình thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu ngày càng khắc nghiệt... tất cả đã tác động đến sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân trên địa bàn Thành phố.
Theo Bí thư Thành ủy, cùng chung quyết tâm và nỗ lực của toàn Đảng bộ, sự sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành của HĐND, UBND Thành phố; với chủ đề “Năm kỷ cương hành chính 2017”, các cấp ủy, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và sự ủng hộ của nhân dân Thủ đô; được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Quốc hội, sự phối hợp chặt chẽ của các ban, bộ, ngành Trung ương và các tỉnh, thành phố. Kế thừa và phát huy những kết quả đã đạt được trước đây, năm 2017, chúng ta đã hoàn thành 20/20 chỉ tiêu và có 6 chỉ tiêu hoàn thành vượt mức.
Kinh tế Thủ đô tăng trưởng khá (7,3%). Thu ngân sách vượt kế hoạch (đạt gần 208 nghìn tỷ đồng, tăng 15,8% so với năm 2016). Thu hút đầu tư tăng cao (vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài FDI đạt gần 3,4 tỷ USD; tổng vốn đầu tư xã hội trên 308 nghìn tỷ đồng, tăng 11%), giá cả thị trường ổn định, lạm phát được kiểm soát, xuất khẩu tăng cao so kế hoạch (tăng 8%). Du lịch phát triển mạnh (khách quốc tế đạt 4,95 triệu người, tăng 23%). Những con số trên cho thấy sự nỗ lực, quyết tâm rất lớn của các cấp, các ngành từ Thành phố đến cơ sở. Về lĩnh vực văn hóa, xã hội, có nhiều tiến bộ; tổ chức thành công Lễ kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh, liệt sỹ cấp quốc gia; an sinh xã hội tiếp tục được đảm bảo, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 1,71%; xây dựng nông thôn mới tiếp tục đạt kết quả tốt, đến nay đã có 285/386 xã đạt chuẩn nông thôn mới (73,8%) và có 4 huyện được công nhận huyện đạt chuẩn nông thôn mới; kết quả thực hiện “Năm kỷ cương hành chính” có chuyển biến rõ nét; quốc phòng, an ninh được giữ vững; hiệu quả các hoạt động đối ngoại được nâng cao. Hà Nội tiếp tục phát huy vai trò là một đầu tàu kinh tế của vùng và cả nước.“Có được những thành tựu trên là nhờ có sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân Thủ đô; sự chỉ đạo của các cấp ủy; sự định hướng và thể chế hóa của HĐND Thành phố; sự điều hành, quản lý năng động, linh hoạt, sáng tạo, quyết liệt của UBND Thành phố; sự quan tâm, chỉ đạo của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội và đặc biệt là sự đóng góp, ủng hộ của cử tri và nhân dân Thủ đô”, Bí thư Hoàng Trung Hải nhấn mạnh. Trong năm qua, HĐND Thành phố đã có nhiều đổi mới trong hoạt động - quyết liệt, toàn diện, sâu sát và hiệu quả hơn: (1) đã nắm bắt, lựa chọn đúng và trúng những vấn đề quan trọng, bức xúc được đông đảo cử tri, dư luận xã hội quan tâm để ban hành Nghị quyết, đồng thời đôn đốc kiểm tra, giám sát, tái giám sát; (2) tổ chức tốt các kỳ họp HĐND Thành phố; (3) chú trọng nâng cao chất lượng thẩm tra, hoạt động chất vấn, thảo luận, giải trình trên nghị trường; (4) Nâng cao chất lượng các hội nghị giao ban chuyên đề giữa Thường trực HĐND Thành phố với Thường trực HĐND quận, huyện, thị xã; đã kiến nghị nhiều biện pháp quan trọng để Thành ủy, UBND Thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành kịp thời các nhiệm vụ chủ yếu, khâu đột phá và các vấn đề dân sinh bức xúc, được dự luận và cử tri đánh giá cao… (5) Các vị đại biểu HĐND Thành phố đã có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri; thể hiện trách nhiệm của người đại biểu HĐND Thành phố đối với cử tri và nhân dân.Bí thư bày tỏ: “Thay mặt Ban Chấp hành Đảng bộ Thành phố, tôi chân thành cảm ơn những nỗ lực, cố gắng và những đóng góp của HĐND các cấp, các vị đại biểu HĐND; cảm ơn tinh thần nỗ lực sâu sắc của các cấp, các ngành, cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố đã chung tay, chia sẻ, đồng hành cùng Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị năm 2017”.
Theo Bí thư, bên cạnh những kết quả đạt được, chúng ta cũng thẳng thắn, cầu thị, không né tránh yếu kém, khuyết điểm, đó là: (1) Kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiềm năng, lợi thế của Thủ đô, tăng trưởng kinh tế chưa thực sự ổn định, bền vững; chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nội ngành còn chậm so với yêu cầu; (2) Tiến độ đầu tư và tiến độ giải ngân vốn xây dựng cơ bản, nhất là các dự án, công trình trọng điểm của Thành phố còn chậm; (3) Vi phạm trật tự xây dựng, lấn chiếm đất đai, vẫn còn tái diễn; (4) Vấn đề môi trường vẫn đang diễn biến cấp bách và nghiêm trọng; (5) Công tác phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm vẫn còn hạn chế; (6) Tình hình đơn thư, khiếu nại tố cáo còn nhiều, cá biệt có những vụ việc kéo dài, phức tạp, trở thành điểm nóng...
Tập trung nghiên cứu, trao đổi, xem xét kỹ lưỡng vấn đề đời sống dân sinh
Năm 2018 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đánh dấu 10 năm thực hiện Nghị quyết 15, Quốc hội khóa 12 về điều chỉnh địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội; năm đánh giá giữa nhiệm kỳ việc thực hiện Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ Thành phố; năm bản lề thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020. Dự báo năm 2018 tình hình kinh tế - xã hội của Thành phố, chúng ta tiếp tục phải đối phó với những khó khăn, thách thức; đó là những thách thức hiện tại, những thách thức mới, những thách thức chưa lường trước được. Đồng thời, bên cạnh việc tập trung khắc phục các hạn chế, yếu kém đã chỉ ra; chúng ta cần có các giải pháp thực hiện tập trung vào một số chỉ tiêu đang gặp khó khăn trong quá trình thực hiện và dự kiến là khó đạt theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ Thành phố đề ra (như: (1)huy động vốn đầu tư xã hội; (2) tốc độ tăng trưởng; (3) giá trị sản xuất công nghiệp và nông nghiệp; (4) tỷ lệ hộ dân khu vực nông thôn được sử dụng nước sạch).
Phiên khai mạc Kỳ họp thứ 5, HĐND TP Hà Nội khóa XV |
Ba là, Quyết liệt thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018, tập trung vào 3 khâu đột phá (Phát triển đồng bộ, từng bước hiện đại hóa kết cấu hạ tầng; Đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh; Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh). Đặc biệt, phải tiếp tục làm tốt hơn nữa việc huy động các nguồn lực đầu tư cho sự phát triển của Thành phố, vì trong bối cảnh hiện nay, nguồn lực của Thành phố rất hạn hẹp, cho nên chúng ta phải tập trung huy động các nguồn lực đầu tư trong xã hội, thông qua các hình thức đầu tư: FDI, PPP,... Năm 2016 và 2017, thành phố Hà Nội đã làm rất tốt việc này thông qua việc tổ chức các Hội nghị Hà Nội - Hợp tác đầu tư và phát triển (trong 2 năm đã phê duyệt chủ trương đầu tư cho 310 dự án ngoài ngân sách với tổng mức đầu tư khoảng 11 tỷ USD, thu hút đầu tư nước ngoài ước đạt 6,5 tỷ USD; tổng cộng đến nay đã và đang triển khai 128 dự án PPP, với số vốn đăng ký 14,26 tỷ USD); đây là nội dung chúng ta cần làm tốt hơn nữa trong năm 2018 và những năm tiếp theo. Bốn là, năm 2018 với chủ đề “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị”, trong 2 năm qua, Thành phố chúng ta đã làm tốt việc thực hiện Nghị quyết 39 của Bộ Chính trị gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII); trên nền kết quả đó, năm 2018, chúng ta cần thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 6 khóa 12; thực hiện Kết luận 22 của Bộ Chính trị về sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết 11 về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội, giai đoạn 2011-5020, theo đó, Thành phố phải khẩn trương xây dựng Đề án thí điểm xây dựng mô hình chính quyền đô thị, củng cố chính quyền chính quyền nông thôn để trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Quốc hội trong năm 2018.
Chú trọng nâng cao kỷ cương, kỷ luật, đạo đức thi hành công vụ tại các cơ quan, đơn vị gắn với thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII), Chỉ thị 05 của Bộ Chính trị. Tăng cường vai trò, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong thực thi nhiệm vụ được giao, đặc biệt là người đứng đầu, cán bộ, đảng viên phải phát huy vai trò tiền phong, gương mẫu, trách nhiệm, nói đi đôi với làm, gắn bó với nhân dân, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân và giải quyết kịp thời, hiệu quả các vấn đề bức xúc dân sinh ngay từ cơ sở. Tập trung đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị từ Thành phố đến cơ sở.
Đẩy mạnh hơn nữa công tác cải cách hành chính, chú trọng cải thiện môi trường đầu tư; đồng hành cùng với các doanh nghiệp, thực hiện quyết liệt, đồng bộ và có hiệu quả các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, nhất là về thủ tục hành chính, môi trường đầu tư, thủ tục đầu tư, tiếp cận vốn, giải phóng mặt bằng, thuế, hải quan.
Tiếp tục rà soát, hoàn thiện thủ tục hành chính, phần mềm ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các khâu, các quy trình, các lĩnh vực, bảo đảm triển khai, vận hành tốt và nâng cao tỷ lệ các dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4, với sự tham gia trực tiếp của đông đảo người dân. Thực hiện tốt việc phân cấp cho cơ sở, gắn với việc bảo đảm các điều kiện để thực hiện tốt nhiệm vụ.
Năm là, phát huy những kết quả đạt được, tại phiên họp này, tôi đề nghị HĐND Thành phố và HĐND các cấp cần tích cực, chủ động đổi mới nhiều hơn nữa, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động. Tăng cường hoạt động giám sát việc thực thi pháp luật của các cơ quan nhà nước, tổ chức kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố để kịp thời phát hiện những mâu thuẫn, yếu kém trong quản lý, điều hành, giúp cơ quan nhà nước điều chỉnh hoạt động theo hướng tích cực, hiệu quả. Mỗi đại biểu HĐND tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, gần dân hơn, sát dân hơn và sâu sát với cơ sở nhiều hơn; thực hiện tốt việc phối hợp chặt chẽ với MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, phát hiện sớm vấn đề và hoạt động hiệu quả hơn.
Ngay sau kỳ họp này, UBND Thành phố, các cấp, các ngành, các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn cần sớm xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện các Nghị quyết HĐND Thành phố. Trên cơ sở đó, tập trung chỉ đạo đồng bộ, quyết liệt ngay từ đầu năm; đề cao trách nhiệm trước nhân dân trong quản lý, chỉ đạo, điều hành. Đẩy mạnh công tác tư tưởng, tuyên truyền, thống nhất trong nhận thức, hành động, nâng cao trách nhiệm của cả hệ thống chính trị, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm 2018 và những năm tiếp theo.
Bí thư chia sẻ: “Chúng ta đang chuẩn bị bước vào thực hiện nhiệm vụ năm 2018, với niềm tin, khí thế và sức bật mới. Phát huy truyền thống đoàn kết, kinh nghiệm, kết quả đạt được của năm 2017 và những năm qua, Hà Nội nhất định sẽ có thêm những bước chuyển mới, đạt được nhiều kết quả thật đáng khích lệ, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, đáp ứng kỳ vọng và mong mỏi của cử tri Thủ đô”.