Cán bộ thích nghi nhanh để chính quyền hai cấp gần dân
Kinhtedothi - Việc vận hành chính quyền hai cấp bước đầu gặp nhiều thách thức, đặc biệt đội ngũ cán bộ ở cơ sở gần như phải làm quen với công việc mới hoàn toàn.
Nhận diện thách thức
Xã Đồng Dương nằm ở khu vực trung du - miền núi phía Tây Nam TP Đà Nẵng, có tổng diện tích tự nhiên 76,49 km2 và dân số 24.773 người. Điều kiện kinh tế - xã hội của địa phương còn khó khăn nên quá trình vận hành chính quyền hai cấp gặp nhiều lúng túng.
Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Đồng Dương còn nhiều hạn chế về điều kiện làm việc.
Theo Chủ tịch UBND xã Đồng Dương Lê Văn Thôi, cơ sở vật chất tại địa phương đã được xây dựng từ lâu nên hiện nay nhiều hạng mục đã xuống cấp, trang thiết bị phục vụ công tác chưa đáp ứng yêu cầu. Trụ sở làm việc của chính quyền xã phân bố rời rạc, cách xa nhau, gây khó khăn trong việc tổ chức hội họp và bất tiện cho người dân khi đến liên hệ giải quyết công việc. Một số phòng làm việc đã cũ, hư hỏng, không đảm bảo điều kiện làm việc cho đội ngũ cán bộ, công chức.
Địa phương xác định mô hình chính quyền mới cần vừa thực hiện, vừa tổng kết rút kinh nghiệm; đội ngũ cán bộ, công chức xã cần thời gian làm quen, thích ứng với hệ thống phần mềm tác nghiệp mới và phân công nhiệm vụ phù hợp, cùng lúc phải tập trung giải quyết công việc cũ như thực hiện rà soát, bàn giao hồ sơ, tài sản, tài liệu… nên ảnh hưởng nhất định đến thời gian và nguồn lực dành cho việc vận hành mô hình chính quyền xã.
Chủ tịch UBND xã Đồng Dương cho biết, hệ thống tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính của TP Đà Nẵng hiện đang trong quá trình cấu hình, cập nhật thông tin. Trong quá trình tiếp nhận hồ sơ, phát hiện một số thủ tục hành chính chưa được cấu hình trên hệ thống, hoặc cấu hình chưa đúng quy định, nên chưa thể tiếp nhận. Hiện xã chỉ có một cán bộ phụ trách công nghệ thông tin nhưng khối lượng công việc liên quan lại rất lớn.
Trong khi đó, bà Võ Thị Đoan Trang, Phó Bí thư Thường trực xã Thăng Bình cho biết, hiện chưa có văn bản thay thế phê duyệt quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính cấp xã trong lĩnh vực đất đai; chưa có hướng dẫn mới từ cấp trên về quy trình giải quyết hồ sơ cho các đối tượng theo Nghị định 20/2021/NĐ-CP ngày 15/3/2021 của Chính phủ và Thông tư 01/2019/TT-BLĐTBXH ngày 02/01/2019 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội khi thực hiện chính quyền hai cấp.
Bước đầu các địa phương gặp không ít lúng túng trong việc triển khai chính quyền hai cấp.
Ở lĩnh vực hộ tịch, việc tra cứu thông tin công dân từ cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư vẫn chưa được thực hiện, gây khó khăn trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Các quy trình được cấu hình chưa đầy đủ các bước cần thiết, dẫn đến khó khăn trong xử lý thủ tục trên hệ thống.
Thích nghi nhanh để gần dân
Dù còn nhiều thách thức khi vận hành chính quyền hai cấp, nhưng hầu hết các địa phương đều ý thức rõ trách nhiệm trong công cuộc cải cách hành chính.
Theo Bí thư xã Thăng Bình Nguyễn Văn Lượm, Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã được kế thừa cơ sở vật chất từ bộ phận Tiếp nhận và trả kết quả huyện Thăng Bình cũ nên cơ bản đáp ứng đầy đủ về máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho công dân. Các hạng mục như quầy tiếp nhận hồ sơ, khu vực chờ, phòng họp, kho lưu trữ, hạ tầng mạng, hệ thống camera giám sát, điều hòa, bàn ghế làm việc và chờ của người dân đều được hoàn thiện.
Lãnh đạo TP Đà Nẵng thường xuyên đi kiểm tra thực tế để lắng nghe, chia sẻ với các địa phương.
Tuy nhiên, cơ sở vật chất bên trong một số phòng làm việc đã bị hư hỏng hoặc điều chuyển sang các xã khác để hỗ trợ thực hiện chủ trương xóa cấp huyện, sáp nhập xã. Bên cạnh đó, trang thiết bị phục vụ cán bộ trong thực hiện chính quyền điện tử vẫn còn nhiều hạn chế.
“Xã Thăng Bình đã tổ chức gặp mặt, làm việc với toàn bộ cán bộ địa phương để chia sẻ, quán triệt tinh thần làm việc trong thời kỳ mới, với bộ máy mới. Địa phương cũng đưa ra các tiêu chuẩn, yêu cầu cho từng vị trí công việc nhằm tạo nền tảng ban đầu. Tuy đảm bảo về số lượng và chất lượng, nhưng hoạt động ban đầu vẫn gặp nhiều khó khăn” - ông Nguyễn Văn Lượm chia sẻ.
Bí thư xã Đồng Dương Phan Thị Nhi cho biết, dù gặp nhiều khó khăn về điều kiện làm việc, nhân sự tiếp cận công việc mới nhưng địa phương đã khẩn trương tổ chức sắp xếp, tập huấn nhằm đáp ứng các nhiệm vụ được giao. Về cơ bản còn nhiều hạn chế, tuy nhiên địa phương vẫn nỗ lực thích nghi để bám sát công việc, công việc được gần dân hơn.
Thời gian qua, Trung tâm Phục vụ hành chính công của xã nỗ lực để bảo đảm 4 tiêu chí gồm cơ sở hạ tầng, trang thiết bị hỗ trợ người dân, chăm sóc khách hàng và công khai thủ tục hành chính. Từng bước khắc phục về trang thiết bị, đường truyền, không gian làm việc, chuyên viên hướng dẫn để giải quyết thủ tục hành chính cho người dân.
Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Trần Chí Cường kiểm tra thực tế tại xã Đồng Dương.
Qua kiểm tra thực tế, Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng Trần Chí Cường thừa nhận một số địa phương còn gặp khó khăn về điều kiện làm việc, cơ sở vật chất chưa đảm bảo. Do đó, Sở Tài chính cần sớm tham mưu và hướng dẫn để các địa phương khắc phục, đưa mô hình vào hoạt động hiệu quả.
Tuy nhiên, ông Trần Chí Cường cũng đánh giá cao nỗ lực của các địa phương vùng nông thôn. Dù chưa được tiếp cận điều kiện tốt nhất, nhưng nhiều nơi đã đạt kết quả ấn tượng, thậm chí vượt trội hơn so với các quận trung tâm thành phố.
“Ghi nhận, biểu dương những nỗ lực, cố gắng của xã Đồng Dương và xã Thăng Bình. Các địa phương đã thực hiện tốt việc tổ chức, sắp xếp, tinh gọn bộ máy và triển khai các nhiệm vụ một cách xuyên suốt, thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ trong việc thực hiện các yêu cầu của chính quyền” - Phó Chủ tịch UBND TP Đà Nẵng nhấn mạnh.
