Chỉ số Hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) của TP Hà Nội năm 2021 đã đạt 44,45 điểm, tăng 2,82 điểm và 39 bậc so với năm trước, vươn lên xếp thứ 9/63 tỉnh, TP cả nước. Tuy nhiên, dù tăng vượt bậc về thứ hạng nhưng thực tế chỉ số này được đánh giá tăng điểm số chưa nhiều và mới ở mức độ trên trung bình (44,45/80 điểm tối đa), vẫn còn nhiều dư địa để tăng điểm, đặc biệt ở cấp xã.
Chú trọng công khai minh bạch
Trưởng Phòng Cải cách hành chính (Sở Nội vụ Hà Nội) Phạm Tuấn Anh cho biết, kết quả Chỉ số PAPI có tác động chiếm tới 75% do trách nhiệm của các xã, phường, thị trấn trên địa bàn TP. Vì vậy, việc xác định trách nhiệm, giải pháp trong cả hệ thống chính trị từ TP đến cơ sở để cải thiện, nâng cao chỉ số này, trong đó đặc biệt chú trọng ở cấp xã đang được TP Hà Nội ráo riết triển khai.
Đáng chú ý, Phó Chủ tịch UBND thị trấn Phúc Thọ (huyện Phúc Thọ) Khuất Thế Lâm chia sẻ, chỉ số PAPI chủ yếu đo lường, cung cấp dữ liệu phản ánh sự cảm nhận của người dân về sự phục vụ hành chính, nên giải pháp rất quan trọng là phải tăng cường công tác thông tin tuyên truyền tới người dân trên địa bàn để họ biết nhiều hơn về kết quả phát triển KT-XH của địa phương cũng như những thành quả mà địa phương, TP đã đạt được với mục tiêu vì người dân. Vì thế, Đảng ủy-UBND-UB MTTQ thị trấn đã tích cực thực hiện tuyên truyền đến người dân về kết quả đạt được của địa phương trên các lĩnh vực chính trị, KT-XH, AN-QP thông qua hệ thống loa truyền thanh, trang TTĐT, lồng ghép trong hội nghị của các đoàn thể, chi bộ, tuyên truyền lưu động đến các ngõ xóm… Thị trấn cũng tổ chức các buổi sinh hoạt cộng đồng ở tổ dân phố với chủ đề “Xây dựng quê hương thị trấn Phúc Thọ giàu đẹp, văn minh, phấn đấu đạt chuẩn văn minh đô thị”, trong đó có phát phóng sự phỏng vấn về việc thực hiện công khai minh bạch các chế độ chính sách theo quy định.
Song song đó, xác định một nội dung PAPI hỏi người dân là nội dung công khai, niêm yết, UBND thị trấn đã tiến hành rà soát, chỉnh trang, bổ sung các bảng niêm yết công khai những nội dung để Nhân dân biết và đặt ở nơi dễ nhìn (trụ sở UBND, nhà văn hóa tổ dân phố…). Đồng thời niêm yết đầy đủ những nội dung phải công khai theo quy định: Kế hoạch phát triển KT-XH, phương án chuyển dịch cơ cấu kinh tế và dự toán, quyết toán ngân sách hằng năm; dự án, công trình đầu tư và thứ tự ưu tiên; các khoản huy động Nhân dân đóng góp…
“Bên cạnh tuyên truyền sớm, liên tục bằng hình thức phong phú để người dân dễ hiểu, dễ nhớ, tôi cho rằng chính quyền cấp xã rất cần thực hiện tốt tiếp nhận, giải quyết TTHC theo một cửa, một cửa liên thông cũng như tiếp công dân, kịp thời xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại tố cáo và tăng cường đối thoại, trách nhiệm giải trình của chính quyền đối với người dân, trong đó lấy sự hài lòng của người dân, tổ chức làm thước đo hiệu quả phục vụ hành chính. Đồng thời với tăng cường kỷ luật kỷ cương hành chính, xây dựng đội ngũ chuyên môn có khả năng ứng dụng CNTT và tinh thần trách nhiệm cao trong thực thi công vụ, chính quyền cũng cần chú trọng lấy ý kiến về những cơ chế chính sách liên quan người dân và công khai minh bạch bằng nhiều hình thức để tạo thuận lợi cho họ kiểm tra, giám sát”- ông Khuất Thế Lâm bày tỏ.
Phường Quang Trung, thị xã Sơn Tây cũng đặc biệt quan tâm đẩy mạnh việc công khai, minh bạch của chính quyền. Phó Chủ tịch UBND phường Nguyễn Thị Phương Thảo cho biết, ngay đầu năm 2022, UBND phường đã xây dựng và triển khai hàng loạt kế hoạch, quyết định, thông báo về thực hiện công khai trong năm, thực hiện những nội dung Nhân dân tham gia ý kiến trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định, thực hiện quy chế dân chủ. Tổ chức hội nghị đối thoại cải cách hành chính, ban hành quy chế chi tiêu nội bộ, niêm yết công khai danh mục TTHC đang thực hiện tại UBND phường, công khai số liệu kế hoạch đầu tư năm 2022… Cùng đó, với mỗi nội dung Nhân dân bàn, biểu quyết để cấp có thẩm quyền quyết định, UBND phường phối hợp Ban Thường trực UB MTTQ phường đã xây dựng kế hoạch và thông báo rộng rãi trên loa, tại các cuộc họp Nhân dân để mọi người hiểu rõ hơn về quyền, nghĩa vụ trong thực hiện những nội dung dân biết, dân bàn. Cụ thể như việc triển khai quy ước tổ dân phố, lấy ý kiến về chủ trương đầu tư xây dựng trụ sở Nhà văn hóa tổ dân phố 2 giai đoạn 2022-2025, lấy ý kiến về chủ trương đầu tư xây dựng Nhà văn hóa tổ dân phố 5…
Ngay đầu năm, UBND phường cũng phối hợp MTTQ xây dựng kế hoạch liên tịch tổ chức hội nghị đại biểu Nhân dân bàn việc xây dựng đời sống văn hóa năm 2022, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu nhiệm vụ phát triển KT-XH xong trước 30/10/2022, để chính quyền có thêm cơ sở xây dựng kế hoạch phát động phong trào thi đua thực hiện năm 2022. Song song đó, UBND phường luôn tạo điều kiện để Ban Thanh tra Nhân dân phường triển khai thực hiện nhiệm vụ trong năm, như nội dung giám sát Chủ tịch UBND phường trong tiếp công dân và giải quyết đơn thư, giám sát bộ phận “một cửa” giải quyết các TTHC, giám sát cán bộ công chức trong thực thi nhiệm vụ, giám sát các loại quỹ nhân đạo từ thiện và kết quả ủng hộ của người dân… Tại hội nghị đối thoại, người dân cơ bản đánh giá cao việc triển khai nhiệm vụ của bộ máy chính quyền địa phương.
Tập trung tuyên truyền nội dung liên quan đến sinh kế của người dân
Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Mai Xuân Trường cho biết, Sở đã tham mưu UBND TP ban hành Kế hoạch 164/KH-UBND về cải thiện, nâng cao chỉ số PAPI của TP Hà Nội năm 2022, trong đó đang tổ chức lần lượt 5 hội nghị triển khai nhiệm vụ nhằm cải thiện, nâng cao chỉ số này của TP năm 2022 - khối xã, phường, thị trấn (mỗi hội nghị cho 6 quận, huyện). 2 hội nghị vừa diễn ra tại quận Nam Từ Liêm và huyện Phúc Thọ, 3 hội nghị còn lại đang được xúc tiến tổ chức, đều hướng tới đối tượng chủ yếu là lãnh đạo xã, phường, thị trấn, cũng chính bởi 75% tổng số tiêu chí trong chỉ số PAPI phụ thuộc trách nhiệm của cấp xã.
"Chúng tôi đã xây dựng những báo cáo cụ thể lý do tăng, giảm điểm ở các tiêu chí của PAPI; phân định rõ trách nhiệm giải pháp cần thực hiện cho cụ thể 13 sở, ngành TP và các quận, huyện, xã, phường... Trong tháng 7/2022, Sở sẽ tham mưu TP tổ chức một Hội nghị quy mô lớn về các nội dung liên quan nhiệm vụ, giải pháp cải thiện 3 chỉ số quan trọng của Hà Nội là PAR Index, PAPI, SIPAS, đặc biệt quan tâm các giải pháp từ cấp xã"- ông Mai Xuân Trường khẳng định.
Từ đó, Phó Giám đốc Sở Nội vụ đề nghị các xã, phường, thị trấn quan tâm thực hiện một số nhiệm vụ ngay trước mắt để góp phần cải thiện chỉ số PAPI năm 2022 của TP, thuộc trách nhiệm trực tiếp của chính quyền cơ sở. Trong đó, cần lưu ý công tác thông tin tuyên truyền tập trung vào các chính sách của Nhà nước, quy định của TP và địa phương nhất là những nội dung liên quan trực tiếp quyền lợi, sinh kế của người dân; chức năng nhiệm vụ hoạt động của chính quyền cấp xã, các vị trí lãnh đạo quản lý của địa phương và đặc biệt những nỗ lực trong điều hành của chính quyền, kết quả phát triển KT-XH của địa phương, TP. Cùng đó, cần chú trọng đảm bảo quyền được tham gia của người dân vào hoạt động của chính quyền và tại cộng đồng, với việc tổ chức để người dân được bàn bạc, góp ý, quyết định, kiểm tra, giám sát và tiếp thu, giải trình đầy đủ các ý kiến đóng góp của họ vào dự thảo phát triển KT-XH hằng năm, đóng góp và sử dụng các quỹ xã hội, quỹ từ thiện, xây dựng sửa chữa công trình công cộng, bình xét hộ nghèo…
