Sáng nay, 31/3, Thường trực HĐND TP Hà Nội tổ chức Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND TP với Thường trực HĐND quận, huyện, thị xã quý I/2022 và thảo luận chuyên đề “Nâng cao chất lượng tổng hợp, đôn đốc, giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri (KNCT) của Thường trực HĐND các cấp TP Hà Nội”.
Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tuyến từ trụ sở HĐND - UBND TP Hà Nội và 30 điểm cầu quận, huyện, thị xã.
Dự Hội nghị về phía T.Ư có Phó Trưởng Ban công tác đại biểu (ĐB) - UBTV Quốc hội Tạ Thị Yên; đại diện Ban Dân Nguyện - UBTV Quốc hội, Vụ Công tác ĐB - Văn phòng Quốc hội.
Lãnh đạo TP Hà Nội có: Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP, Phó Trưởng Đoàn ĐB Quốc hội TP Nguyễn Ngọc Tuấn; Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà; Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Lê Hồng Sơn; Phó Chủ tịch HĐND TP Phạm Quí Tiên; Phó Chủ tịch UB MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Thị Kim Dung. Cùng dự có các đồng chí trong Thường trực HĐND TP, lãnh đạo UBND TP, Ban Thường trực UB MTTQ Việt Nam TP, lãnh đạo các ban HĐND, Văn phòng Đoàn ĐB Quốc hội và HĐND TP…
Cùng cả hệ thống thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép”
Tại đây, Ủy viên Thường trực, Trưởng Ban Pháp chế HĐND TP Duy Hoàng Dương trình bày báo cáo kết quả hoạt động của HĐND các cấp TP Hà Nội quý I/2022, nhiệm vụ trọng tâm quý II/2022. Trong đó cho biết: Công tác chỉ đạo của Thường trực HĐND TP được thực hiện sát sao, quyết liệt, kịp thời, phù hợp thực tiễn. Thường trực HĐND TP đã chỉ đạo triển khai các nhiệm vụ trọng tâm quý I/2022; HĐND TP nỗ lực vào cuộc, quyết liệt, sát sao cùng cả hệ thống chính trị thực hiện hiệu quả “mục tiêu kép” vừa phòng chống dịch bệnh vừa khôi phục, phát triển KT-XH, thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát có hiệu quả dịch Covid-19. Đặc biệt, đã tham mưu Đảng đoàn HĐND TP xây dựng và báo cáo Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy về Đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp TP Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại TP Hà Nội”…
Thường trực HĐND cấp huyện, xã cũng đều ban hành Chương trình công tác với các nội dung công việc cụ thể theo tháng, quý; chỉ đạo, thực hiện tốt công tác phối hợp UBND và các cấp, ngành trong phòng chống dịch, duy trì phát triển KT-XH và tham gia trách nhiệm vào các hoạt động chung của địa phương.
Trong hoạt động kỳ họp, để chuẩn bị các nội dung kỳ họp chuyên đề (Kỳ họp thứ 4) HĐND TP tổ chức vào tháng 4/2022, Thường trực HĐND TP đã chỉ đạo từ rất sớm, báo cáo Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy. Một số địa phương đã tổ chức kỳ họp chuyên đề trong quý I/2022, như HĐND các huyện Chương Mỹ, Ba Vì; HĐND các xã tại huyện Thanh Oai, Quốc Oai… Với việc tổ chức các phiên họp, phiên giải trình của Thường trực HĐND, đáng chú ý hầu hết Thường trực HĐND các cấp duy trì phiên họp hằng tháng, quý, trong đó Thường trực HĐND TP họp 6 phiên, quận Tây Hồ 9 phiên, Cầu Giấy 3 phiên, huyện Chương Mỹ 7 phiên… Một số địa phương tổ chức tốt phiên giải trình, như thị xã Sơn Tây, quận Nam Từ Liêm.
Trong hoạt động giám sát chuyên đề, Thường trực HĐND TP đã tổ chức 2 cuộc giám sát chuyên đề; các Ban HĐND TP tiến hành 3 cuộc giám sát, khảo sát các nội dung theo chương trình đề ra, trong đó có phối hợp chặt chẽ của các Ban. HĐND cấp huyện cũng tiến hành 175 cuộc, HĐND cấp xã 467 cuộc giám sát. Trong đó, có một số đơn vị điển hình trong hoạt động này như quận Đống Đa, quận Tây Hồ, huyện Ba Vì, huyện Chương Mỹ…
Về hoạt động tiếp xúc cử tri (TXCT), tiếp công dân, Chủ tịch và các phó chủ tịch HĐND TP đã thực hiện tiếp công dân vụ việc hằng tháng, trong quý I tổ chức tiếp 3 vụ việc; các ĐB HĐND TP tiếp 110 buổi theo phân công; ĐB HĐND cấp huyện tiến hành 895 buổi, cấp xã 3.916 buổi. Cũng trong quý I, HĐND cấp huyện tổ chức 30 cuộc TXCT; HĐND cấp xã 163 cuộc.
Bên cạnh đó, về công tác tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri (KNCT) của HĐND TP và HĐND các quận, huyện thị xã từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, Thường trực HĐND TP cho biết: Đây là nhiệm vụ hết sức quan trọng của các cấp, ngành, địa phương, đặc biệt với HĐND. Việc giải quyết KNCT đã được Thường trực HĐND các cấp tập trung giải quyết hiệu quả. Cụ thể, cấp TP có 1.013 KN, trong đó đã giải quyết xong 533 KN (52,62%); đang giải quyết 480 KN (47,38%); chưa giải quyết 3 KN (0,3%). Cấp huyện có 4.716 KN, trong đó 4.070 KN đã được trả lời (86,3%) và 440 KN chưa được trả lời (9,33%); đã giải quyết xong 3.115 KN (66,05%), còn 1.472 KN đang được giải quyết (31,21%) và 42 KN chưa giải quyết (0,89%). Một số quận, huyện có kết quả xem xét trả lời, kết quả giải quyết đạt tỷ lệ cao so với tổng số KNCT tại địa phương là Mê Linh (97,88%), Đống Đa (94,29%), Đông Anh (94,4%)…
Thời gian tới, Thường trực HĐND TP đề nghị Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã, HĐND xã, thị trấn tiếp tục tăng cường chỉ đạo các Ban, Tổ ĐB HĐND và bộ máy giúp việc HĐND các cấp trong công tác tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết ý kiến, KNCT. Tăng phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực UB MTTQ cùng cấp trong TXCT; đổi mới và nâng cao chất lượng tổng hợp để giám sát, phân loại, đảm bảo theo thẩm quyền. Đồng thời, đề nghị các Ban, tổ ĐB tăng cường hoạt động giám sát và tham mưu Thường trực HĐND giám sát, nhất là các KNCT chưa được trả lời hoặc chậm giải quyết, đảm bảo thời gian quy định. Đặc biệt, các Ban, tổ ĐB HĐND quận, huyện, thị xã cần tăng cường TXCT chuyên đề, thực hiện hiệu quả Nghị quyết 97/2019/QH14 về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội; tăng ứng dụng CNTT trong hoạt động HĐND các cấp nói chung và hoạt động tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát giải quyết KNCT.
Thường trực HĐND TP đề nghị HĐND các cấp TP trước mắt tập trung chuẩn bị tổ chức tốt kỳ họp thường lệ giữa năm, các kỳ họp chuyên đề để kịp thời xem xét, giải quyết các công việc quan trọng của TP và các địa phương. Đặc biệt, cần triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng công tác tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cử tri, để HĐND các cấp TP tiếp tục là điểm sáng, hình mẫu trong hoạt động của các cơ quan dân cử cả nước.
Đề xuất giải pháp khắc phục hạn chế trong giải quyết KNCT
Thảo luận tại Hội nghị, nhiều ý kiến đại diện Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã từ các điểm cầu đã nêu bật kết quả hoạt động của HĐND địa phương mình trong quý I/2022; vai trò, trách nhiệm của Thường trực HĐND trong đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động HĐND. Đặc biệt với HĐND các quận và thị xã Sơn Tây, đã làm rõ hơn những hoạt động của đơn vị trong thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị theo Nghị quyết 97/2019 của Quốc hội…
Đáng chú ý, thảo luận chuyên đề “Nâng cao chất lượng tổng hợp, đôn đốc, giám sát việc giải quyết KNCT của Thường trực HĐND các cấp TP Hà Nội”, từ thực tiễn địa phương, các ĐB đã đề xuất nhiều giải pháp liên quan đến: Khắc phục hạn chế trong tổng hợp, phân loại, theo dõi và đôn đốc việc giải quyết KNCT sau khi TXCT còn chậm, chưa chính xác; tăng cường trách nhiệm Thường trực HĐND trong giám sát kết quả giải quyết KNCT; việc chỉ đạo, phân công các Ban, tổ ĐB và ĐB HĐND và bộ phận giúp việc trong theo dõi, đôn đốc, giám sát lĩnh vực này, nhất là với những KNCT chưa hoặc chậm được xem xét giải quyết, những bức xúc kéo dài. Đồng thời, nâng cao chất lượng công tác phối hợp giữa Thường trực, tổ ĐB HĐND với UBND, Ban Thường trực UB MTTQ trong tổ chức TXCT và việc tổng hợp, phân loại, theo dõi, đôn đốc kết quả giải quyết KNCT…
Trong đó, đáng chú ý, Phó Bí thư Thường trực Thị ủy, Chủ tịch HĐND thị xã Sơn Tây Nguyễn Quang Hán chia sẻ bài học kinh nghiệm rút ra từ thực tế công tác tại địa phương, trước hết là ĐB HĐND cần phát huy tốt vai trò, trách nhiệm trong nắm bắt, tìm hiểu tâm tư nguyện vọng của cử tri; tiếp thu KNCT tại hội nghị TXCT kết hợp khảo sát thực tế để nắm chắc tình hình cử tri phản ánh. Với những ý kiến trả lời giải quyết chưa thỏa đáng, ĐB HĐND cần kiến nghị UBND các cấp tiếp tục chỉ đạo giải quyết. Đồng thời tại buổi TXCT, nhất là tiếp xúc trước kỳ họp, cần có tham gia của lãnh đạo các ban ngành, cơ quan chuyên môn thuộc UBND, lãnh đạo chính quyền địa phương để giải đáp, giải quyết tại chỗ những vấn đề thuộc thẩm quyền, tránh tình trạng ĐB HĐND chỉ ghi nhận, chuyển giao toàn bộ ý kiến cử tri đến cơ quan có trách nhiệm giải quyết.
Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Phúc Thọ Đoàn Tuấn Anh cho biết, HĐND huyện thời gian tới sẽ thực hiện tốt quy chế phối hợp công tác giữa Thường trực HĐND với UBND và Ban thường trực UB MTTQ Việt Nam huyện, nhất là trong hoạt động TXCT, trực tiếp công dân. Tăng phối hợp trong việc tổng hợp, đôn đốc, giám sát việc giải quyết KNCT; nâng cao chất lượng công tác phân loại, tổng hợp ý kiến cử tri...
Tăng cường niềm tin của cử tri với Đảng, chính quyền
Sau khi lắng nghe các ý kiến tham luận từ HĐND các quận, huyện, thị xã và lãnh đạo UB MTTQ Việt Nam TP Hà Nội, Phó Trưởng Ban Công tác ĐB - UBTV Quốc hội Tạ Thị Yên đánh giá: Thời gian qua, HĐND TP Hà Nội đã luôn năng động, thích ứng linh hoạt, đảm bảo tốt hiệu quả hoạt động. Trong đó, xây dựng các chuyên đề; đổi mới trong hoạt động, nhất là tổ chức các kỳ họp và giải quyết những ý kiến, KNCT...
Từ đó, Phó Trưởng Ban Công tác ĐB đề nghị Thường trực HĐND TP thời gian tới tổ chức nhiều hội nghị giao ban chuyên đề, tọa đàm, hội thảo… hơn nữa để ghi nhận các ý kiến trao đổi, chia sẻ những kinh nghiệm từ thực tế, nhằm giúp hoạt động HĐND các cấp ngày càng nâng cao chất lượng, đi vào thực chất. HĐND TP và các quận huyện thị xã cũng cần thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình, đóng góp quan trọng vào thành quả thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của TP Hà Nội trong nhiệm kỳ 2021-2026.
Phát biểu kết luận tại Hội nghị, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn nhận định: Trong quý I/2022, HĐND các cấp TP đã thực hiện được khối lượng công việc rất lớn, bám sát chỉ đạo của T.Ư và TP thực hiện các chức năng, nhiệm vụ, ban hành các quyết sách thuộc thẩm quyền, góp phần thực hiện hiệu quả công tác phòng chống dịch Covid-19 và phát triển KT-XH TP. HĐND TP thực hiện tốt quy chế phối hợp của 4 cơ quan Thường trực Thành ủy-HĐND-UBND-UB MTTQ Việt Nam TP. Đặc biệt, hiện Đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp TP Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại TP Hà Nội” do Đảng đoàn HĐND TP xây dựng và báo cáo Thường trực Thành ủy, đã được Ban Thường vụ Thành ủy thông qua, chờ ban hành.
Nhấn mạnh Thường trực HĐND các cấp đã thực hiện tốt công tác tổng hợp, đôn đốc, giám sát việc giải quyết KNCT và đồng tình với những giải pháp, kiến nghị được nêu ra, Chủ tịch HĐND TP đề nghị: Văn phòng, các Ban HĐND TP tổng hợp đầy đủ, phân loại những kiến nghị đề xuất nào thuộc thẩm quyền giải quyết của T.Ư và TP để có cách thức giải quyết sớm, hiệu quả.
Khẳng định nhiệm vụ rất lớn trong quý II và cả năm 2022 khi tình hình dịch bệnh vẫn khó lường, Chủ tịch HĐND TP đề nghị: HĐND các cấp bám sát chỉ đạo của T.Ư, Thành ủy và phối hợp chặt chẽ UBND, UBMTTQ để thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình theo tinh thần tiếp tục đổi mới, đồng hành, thực chất, chủ động, hiệu quả. Ban Thường vụ Thành ủy sẽ ban hành Đề án về nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp TP Hà Nội giai đoạn 2021-2026 và sẽ quán triệt tới cấp ủy các địa phương để lan tỏa việc thực hiện. Trong đó có nội dung rất quan trọng liên quan tổ chức các kỳ họp, ra các quyết sách, giám sát, chất vấn, giải trình, TXCT; vai trò lãnh đạo của cấp ủy cũng như HĐND các cấp. HĐND các cấp cần xác định lực lượng ĐB chuyên trách có vai trò quyết định, chủ động chuẩn bị. Tất cả nội dung giám sát, chất vấn, giải trình nếu có sai phạm sẽ chuyển cơ quan chức năng - đây là chế tài rất quan trọng để tăng cường hiệu lực hiệu quả hoạt động HĐND.
“Khi đã có Đề án và đưa vào triển khai, quan trọng nhất là trách nhiệm, vai trò người đứng đầu, trước hết là Bí thư cấp ủy, Chủ tịch HĐND từ cấp huyện đến xã. Đề nghị HĐND cấp huyện tập trung rà soát, lan tỏa để hướng dẫn HĐND cấp xã thực hiện cho hiệu quả. Với các quận và thị xã thực hiện thí điểm chính quyền đô thị, HĐND quan tâm tăng cường vai trò của các ĐB. Làm sao lan tỏa hiệu quả hoạt động cơ quan dân cử từ TP đến tận cấp xã” - Chủ tịch HĐND TP nêu rõ.
Với nội dung thảo luận chuyên đề lần này, Chủ tịch HĐND TP lưu ý, việc giải quyết KNCT ngay từ ban đầu là điều kiện rất thuận lợi để tránh dẫn đến tập trung đông người, vụ việc phức tạp; cũng chính là thực hiện đúng lời hứa của ĐB cơ quan dân cư đối với cử tri, góp phần phát triển KT-XH trên địa bàn. “Bên cạnh số lượng, cần quan tâm nhất là chất lượng giải quyết KNCT, tránh tình trạng trả lời vòng vo. Cuối năm HĐND cần giám sát lại việc giải quyết toàn bộ các KNCT, những KNCT nào chính đáng mà chưa được giải quyết thỏa đáng phải đưa ra chất vấn, giải trình. Muốn thực hiện được vậy, đội ngũ cán bộ tham mưu cần được không ngừng bồi dưỡng nâng cao trình độ”- Chủ tịch HĐND TP nhấn mạnh.
Ngoài ra, Chủ tịch HĐND TP đề nghị, phối hợp chặt chẽ hơn giữa HĐND TP với HĐND các cấp và các cơ quan sở, ngành TP; đổi mới ngay từ cách thức phân luồng KNCT thuộc cấp, ngành nào để giải quyết đúng, hiệu quả; tăng cường ứng dụng CNTT, chú trọng thi đua khen thưởng trong hoạt động HĐND các cấp.
