Theo kết luận thanh tra, dự án nhà chung cư cao tầng Khu nhà ở cán bộ, công nhân viên Công ty cơ khí ô tô, xe máy Thanh Xuân là chung cư với 15 tầng và 1 tầng trệt do Công ty Thanh Xuân - Bộ Công an (nay là Công ty TNHH MTV Nam Triệu) làm chủ đầu tư (CĐT). Về cơ bản, trình tự thực hiện dự án đúng theo Nghị định 16 và 71 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình và ưu đãi đầu tư xây dựng nhà ở để bán và cho thuê.
Cũng theo kết luận thanh tra, quá trình thực hiện đầu tư, Công ty Thanh Xuân và các cơ quan quản lý Nhà nước có tồn tại, vi phạm trong các lĩnh vực quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, môi trường, thực hiện nghĩa vụ tài chính với Nhà nước.
| Chủ đầu tư đã tăng diện tích sàn xây dựng từ 538m2/tầng lên 578,6m2/tầng và giảm số lượng thang máy từ 3 thang xuống 2 thang so với thiết kế cơ sở được duyệt. |
Cụ thể, CĐT đã ra Quyết định số 54 tháng 8/2010 phê duyệt điều chỉnh dự án; ngày 6/8/2009 đã quyết định điều chỉnh thiết kế kỹ thuật - tổng dự toán. Trong đó, đã tăng diện tích sàn xây dựng từ 538m2/tầng lên 578,6m2/tầng và giảm số lượng thang máy từ 3 thang xuống 2 thang so với thiết kế cơ sở được duyệt, vi phạm khoản 8, điều 16 Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009.
Về trật tự xây dựng, trong quá trình thi công, CĐT tiếp tục tăng diện tích đất xây dựng công trình lên 606,5m2, vượt 81,5m2, xây dựng công trình nhà tạm lợp mái tôn diện tích 253m2 trên đất quy hoạch làm đường Chiến thắng kéo dài, tạm giao Công ty quản lý, vi phạm Điều 16 Luật Quy hoạch Đô thị năm 2009, Điều 10 Luật Xây dựng năm 2003. Vi phạm của Công ty Thanh Xuân không được UBND quận Hà Đông, UBND phường Mộ Lao, Thanh tra xây dựng quận Hà Đông lập hồ sơ xử lý theo quy định.
Ngoài ra, dự án khởi công xây dựng khi chưa được UBND tỉnh Hà Tây phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường, đã vi phạm Điều 1 Nghị định 21/2008/NĐ-CP ngày 28/2/2008 của Chính phủ.
Công ty Thanh Xuân đã ký hợp đồng góp vốn với 84 khách hàng, không ký hợp đồng bán nhà với giá bình quân là 10,5 triệu đồng/m2, đơn giá trên tăng giảm tùy theo vị trí căn hộ và không bao gồm tiền sử dụng đất. Trong 84 người mua nhà tại dự án, có 56 người là cán bộ, công nhân của Công ty Thanh Xuân, 28 người không phải là cán bộ, công nhân của công ty.Mặt khác, Công ty Thanh Xuân chưa lập hồ sơ trình Sở Tài chính xác định tiền sử dụng đất của dự án. Để xảy ra các tồn tại trên, trách nhiệm thuộc về Công ty Thanh Xuân giai đoạn 2006 - 2011.
Trong kết luận, Thanh tra TP Hà Nội nêu rõ: Tồn tại của Sở Tài chính Hà Tây (nay là Sở Tài chính Hà Nội) tại dự án này như sau: Theo quyết định số 813 ngày 11/5/2006 của UBND tỉnh Hà Tây về việc thu hồi 2.896m2 đất thuộc địa bàn phường Văn Mỗ, thị xã Hà Đông, giao Công ty Thanh Xuân để thực hiện dự án, trong đó giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các ngành xác định về tiền sử dụng đất, báo cáo UBND tỉnh. Tuy nhiên, đến nay khi Công ty Thanh Xuân không lập hồ sơ trình Sở Tài chính để xác định tiền sử dụng đất, Sở không có văn bản đôn đốc Công ty. Hiện nay, việc tính tiền sử dụng đất của dự án do Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì thực hiện.Thanh tra TP Hà Nội kiến nghị UBND TP Hà Nội, yêu cầu Công ty TNHH MTV Nam Triệu lập hồ sơ trình UBND TP Hà Nội xem xét chấp thuận điều chỉnh quy hoạch tổng thể mặt bằng tỷ lệ 1/500 của dự án để phù hợp với quy hoạch phân khu đô thị H2-2 được UBND TP phê duyệt theo Quyết định 6631 ngày 2/12/2015. Báo cáo tác động môi trường của dự án. Điều chỉnh quyết định thu hồi đất, giao đất của dự án. Giao UBND quận Hà Đông lập hồ sơ vi phạm của dự án Khu nhà ở và xử lý theo quy định; có trách nhiệm hướng dẫn Công ty Nam Triệu lập hồ sơ điều chỉnh quy hoạch tổng thể mặt bằng; kiểm điểm trách nhiệm đối với tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, vi phạm ở dự án. Giao cho Sở Tài nguyên và Môi trường, phối hợp Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch kiến trúc, với Cục Thuế và UBND quận Hà Đông tính tiền sử dụng đất phải nộp của Công ty Nam triệu tại dự án nói trên; xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, nhà và tài sản gắn liền với đất cho các hộ mua nhà tại dự án này.
Thanh tra TP cũng đề nghị UBND TP Hà Nội có văn bản gửi Bộ Công an xem xét trách nhiệm của tập thể, cá nhân thuộc Công ty cơ khí ô tô, xe máy Thanh Xuân liên quan đến tồn tại, vi phạm khi thực hiện dự án Khu nhà ở cán bộ công nhân viên Công ty Cơ khí ô tô, xe máy Thanh Xuân tại phường Văn Mỗ, quận Hà Đông.
