Theo kiến nghị này, điều kiện để các đối tượng nói trên được miễn phí trước bạ nhà bao gồm: chưa từng được hưởng chính sách nhà ở, đất ở của Nhà nước; giá trị hợp đồng mua bán, chuyển nhượng nhà dưới 1,5 tỉ đồng; sử dụng nhà vào mục đích để ở; chỉ được giải quyết một lần đối với việc mua một căn hộ, căn nhà được xây dựng mới lần đầu tiên và không được giải quyết khi mua bán, chuyển nhượng từ lần thứ hai trở đi.