Đại biểu quan tâm tới khoảng cách an toàn
Tham gia thảo luận, đại biểu Quốc hội Nguyễn Minh Tâm (Đoàn tỉnh Quảng Bình) góp ý về khoảng cách an toàn được quy định tại điều 34, Dự thảo Luật. Theo đó, tại khoản 1 điều này quy định địa điểm xây dựng công trình có hoạt động sản xuất hóa chất, tồn trữ hóa chất thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 điều này phải bảo đảm khoảng cách an toàn tới khu dân cư, công trình công cộng, công trình quốc phòng, khu quân sự, công trình an ninh, di tích lịch sử văn hóa, danh lam thắng cảnh, khu bảo tồn đa dạng sinh học, khu vực khai thác nguồn nước sinh hoạt. Đại biểu đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu để bổ sung thêm, đó là trường học, bệnh viện, cơ sở tôn giáo, trạm xăng dầu vào sau cụm từ "khu dân cư".
"Thiết nghĩ các cơ sở này thường là nơi tụ tập đông người và cũng dễ xảy ra sự cố khi rủi ro hóa chất cũng sẽ gây ảnh hưởng đến nhiều người. Còn đối với cây xăng là nơi dễ phát sinh rủi ro về hóa chất và cũng là nguồn nguy hiểm dễ cháy" - đại biểu Minh Tâm phân tích.
Cùng quan tâm tới khoảng cách an toàn với cơ sở sản xuất và kinh doanh hóa chất, đại biểu Quốc hội Nguyễn Trần Phượng Trân (Đoàn TP Hồ Chí Minh) cho rằng, Dự thảo Luật này chưa có quy định về khoảng cách an toàn đối với các cơ sở sản xuất và kinh doanh hóa chất trong khu dân cư. Các doanh nghiệp nhỏ lẻ vẫn có thể kinh doanh hóa chất trong khu dân cư mà không đảm bảo các yêu cầu về an toàn. Do đó, đề nghị cần bổ sung các quy định có liên quan để đảm bảo đầy đủ các yêu cầu an toàn và giảm thiểu các sự cố trong khu dân cư.
Đồng thời, về phạm vi yêu cầu đối với hóa chất có điều kiện, hóa chất cần kiểm soát đặc biệt, đại biểu Trân đề nghị có sự điều chỉnh để đảm bảo sự thống nhất; đề nghị quy định chủ thể là tổ chức để giúp cho công tác kiểm soát, quản lý được chặt chẽ và tốt hơn.
Còn đại biểu Quốc hội Ma Thị Thúy (Đoàn tỉnh Tuyên Quang) đề nghị bổ sung quy định, đối với cơ sở sản xuất hóa chất có quy mô lớn cần phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải, do việc sản xuất hóa chất rất độc hại. Nếu chỉ quy định địa điểm xây dựng an toàn, xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất là chưa đầy đủ.
Đề xuất cấm sử dụng hóa chất độc để săn bắt động vật
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Thu Nguyệt (Đoàn tỉnh Đắk Lắk) đề nghị bổ sung vào điều 3 của Dự thảo luật về hành vi nghiêm cấm nội dung: cấm sử dụng hóa chất độc để săn bắt động vật, thực hiện các hành vi xâm hại đến sức khỏe con người, tài sản và môi trường.
Ngoài ra, đại biểu Thu Nguyệt cho rằng tại điều 6 có quy định áp dụng nguyên tắc hóa học xanh là một điểm mới và điểm sáng trong Dự thảo Luật. Đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo cân nhắc sửa đổi quy định yêu cầu các dự án hóa chất đáp ứng nguyên tắc hóa học xanh từ một hình thức bắt buộc chuyển sang hình thức khuyến khích thì sẽ phù hợp hơn.
Liên quan đến việc quản lý hoạt động hóa chất quy định tại Chương III, đại biểu Thu Nguyệt đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu bổ sung các quy định về điều kiện của tổ chức, cá nhân được vận chuyển hóa chất, cấp giấy phép vận chuyển hóa chức, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân vận chuyển hóa chất để xảy ra sự cố về hóa chất gây ảnh hưởng đến môi trường và sức khỏe con người.
Đối với hóa chất mới, đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị quy định thời gian tối đa xử lý thủ tục đăng ký hóa chất mới nhằm nâng cao trách nhiệm của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; đồng thời, đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu giao cho Chính phủ quy định chi tiết chế tài xử lý đối với các hóa chất mới phải báo cáo hằng năm trong thời gian 5 năm sau khi đăng ký.
Thay mặt cơ quan chủ trì soạn thảo, Bộ trưởng Bộ Công thương Nguyễn Hồng Diên tiếp thu ý kiến của các đại biểu Quốc hội và làm rõ thêm một số vấn đề mà nhiều đại biểu Quốc hội và các Ủy ban, các Đoàn đại biểu Quốc hội quan tâm. Trong đó, về điều kiện đối với hoạt động tư vấn an toàn, an ninh hóa chất, hiện các hoạt động bảo đảm an toàn, an ninh hóa chất đang được giao cho doanh nghiệp chủ động thực hiện, cơ quan quản lý Nhà nước chỉ thực hiện việc hậu kiểm.
Tuy nhiên, đây là những hoạt động có tính kỹ thuật chuyên sâu liên quan đến công tác an toàn nên thực tế chỉ có một số ít doanh nghiệp lớn có cán bộ chuyên môn về hóa chất mới có thể tự thực hiện và bảo đảm được chất lượng; còn lại đa số các doanh nghiệp lựa chọn thuê tư vấn để tổ chức triển khai.
Do đó, để nâng cao hiệu quả công tác an toàn hóa chất, bảo đảm quyền lợi cho các chủ đầu tư lựa chọn được các giải pháp an toàn, phù hợp, hiệu quả và tiết kiệm chi phí thì cơ quan chủ trì soạn thảo cho rằng quy định điều kiện đối với hoạt động tư vấn an toàn, an ninh hóa chất rất cần thiết. Ban soạn thảo sẽ tiếp thu, hoàn thiện cụ thể các vấn đề về kỹ thuật.
