Đề xuất xây dựng Luật Bảo vệ chủ quyền quốc gia

07:20 16/04/2013

Chia sẻ

KTĐT - Chiều 15/4, tại Phiên họp thứ 17, Ủy ban Thường vụ (UBTV) Quốc hội đã thảo luận dự kiến Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014; điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2013 và Khóa XIII của Quốc hội.

Theo đề xuất của Chính phủ, 2013 là năm tiến hành sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992, sẽ có những sửa đổi, bổ sung quan trọng liên quan đến bộ máy Nhà nước, quyền con người, quyền cơ bản của công dân, thể chế kinh tế...Do đó, việc xây dựng luật, pháp lệnh năm 2014 cần ưu tiên trước mắt vào các dự án luật, pháp lệnh về tổ chức bộ máy Nhà nước và các dự án cần xây dựng, sửa đổi ngay sau khi có sửa đổi Hiến pháp như Luật Tổ chức Quốc hội (sửa đổi), Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật Tổ chức Tòa án Nhân dân (sửa đổi), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân... Tiếp đến là các dự án luật phục vụ cho việc tái cơ cấu kinh tế; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh... Vì vậy, Chính phủ sẽ phải đề xuất sửa đổi nhiều dự án luật và nếu không có đủ thời gian, Quốc hội có thể tổ chức một kỳ họp bất thường, có thể vào năm 2014 để xem xét thông qua các luật.

Xung quanh đề xuất của các ĐBQH về xây dựng Dự án Luật Bảo vệ an toàn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia, Chính phủ cho rằng, bảo vệ an toàn lãnh thổ, chủ quyền quốc gia là vấn đề hệ trọng. Trong những năm qua, Quốc hội đã ban hành nhiều đạo luật để điều chỉnh như Luật Biên giới quốc gia, Luật An ninh quốc phòng, Luật Biển Việt Nam. Do đó, cần phải nghiên cứu kỹ lưỡng, tổng kết thực tiễn thi hành pháp luật liên quan đến an ninh lãnh thổ, chủ quyền quốc gia và xác định rõ mối quan hệ giữa phạm vi điều chỉnh của dự án Luật với các luật hiện hành. Trên cơ sở kết quả nghiên cứu, tổng kết, Chính phủ sẽ báo cáo Quốc hội xem xét, quyết định.

Với dự án Luật Đất đai (sửa đổi), nhiều ý kiến cho rằng, cần phải lùi lại để chờ Quốc hội thông qua sửa đổi Hiến pháp. Tuy nhiên, Chính phủ vẫn giữ nguyên quan điểm trình để xem xét thông qua tại Kỳ họp thứ 5. Các thành viên UBTV Quốc hội cũng tán thành, nếu chuẩn bị tốt, vẫn có thể thông qua tại Kỳ họp thứ 5. Chính phủ cũng nhấn mạnh đến việc sửa đổi Điều 170 của Luật Doanh nghiệp là rất cấp bách để giải quyết vướng mắc về mặt pháp lý cho hoạt động của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài và đề nghị Quốc hội xem xét để sửa đổi Điều 170 bằng Nghị quyết của Quốc hội, theo trình tự thủ tục rút gọn.

Riêng chương trình năm 2013, Chính phủ đề nghị bổ sung 10 dự án vào chương trình chính thức, trong đó có 6 dự án luật và 4 Nghị quyết và xin báo cáo thêm về 3 dự án. Đồng thời, đề nghị lùi thời hạn trình 3 dự án trong năm 2013. Như vậy, sau khi điều chỉnh, tổng số dự án thuộc chương trình chính thức năm 2013 do Chính phủ trình là 38 dự án.