Niêm yết công khai các đồ án quy hoạch phân khu
Báo cáo với đoàn giám sát, Phó Chủ tịch UBND quận Tây Hồ Hoàng Tuấn Anh cho biết, các chỉ tiêu, nhiệm vụ quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thực hiện quy hoạch, trật tự xây dựng, đất đai, đê điều trên địa bàn quận đã thực hiện đạt hoặc vượt so với các kế hoạch, chương trình đặt ra. Công tác quản lý Nhà nước về đê điều, đất đai, trật tự xây dựng đã được tăng cường thực hiện và có kết quả. Việc kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật về đất đai, trật tự xây dựng, đối với các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đã được thực hiện thường xuyên và lập hồ sơ quản lý.
Các trường hợp xây dựng vi phạm trật tự xây dựng, xây dựng trên đất nông nghiệp, xây dựng trên đê, hành lang thoát lũ đã được kịp thời phát hiện. UBND quận Tây Hồ đã ban hành các Quyết định xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền và tổ chức thực hiện nghiêm; đối với các trường hợp vượt thẩm quyền UBND quận đã trình UBND TP ban hành Quyết định xử lý vi phạm hành chính...
Cụ thể, về công tác triển khai thực hiện quy hoạch và quản lý, đầu tư xây dựng theo quy hoạch khu vực bãi sông, ngoài đê sông Hồng trên địa bàn, UBND quận đã chỉ đạo thực hiện niêm yết công khai các đồ án quy hoạch phân khu trên địa bàn: quy hoạch phân khu đô thị H2-1; quy hoạch phân khu đô thị khu vực Hồ Tây và phụ cận; quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng.
Để cụ thể hóa Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, tỷ lệ 1/5.000 đã được UBND TP phê duyệt tại Quyết định số 1045/QĐ-UBND ngày 25/3/2022, hiện thực hóa 1 trong 5 trục động lực theo định hướng điều chỉnh Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065, UBND quận Tây Hồ đã ban hành các kế hoạch thực hiện lập quy hoạch, quản lý quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng phân khu đô thị sông Hồng (đoạn R3-R4) quận Tây Hồ. Đồng thời, ban hành kế hoạch lập Quy hoạch chi tiết khu vực phân khu đô thị sông Hồng đối với 5 phường ngoài đê; giao Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng quận thực hiện công tác lập quy hoạch, phòng Quản lý đô thị là đơn vị hướng dẫn về chuyên môn, tổ chức thẩm định, trình UBND quận phê duyệt.
Trong đó, xác định 4 nhiệm vụ chính: khảo sát đo đạc hiện trạng; khoanh vùng dân cư hiện có; xác nhận sự phù hợp với quy hoạch phòng chống lũ và quy hoạch đê điều; lập Quy hoạch chi tiết. Phấn đấu trong năm 2024 sẽ hoàn thành phê duyệt Quy hoạch chi tiết đối với 2 phường Yên Phụ và Tứ Liên.
Đến nay, công tác khảo sát, đo đạc Sở Tài nguyên & Môi trường Hà Nội đã thẩm định bản đồ hiện trạng đối với toàn bộ phạm vi ngoài đê 5 phường Yên Phụ, Tứ Liên, Quảng An, Nhật Tân, Phú Thượng. Công tác lập Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 các phường Tứ Liên, Yên Phụ, dự kiến trình phê duyệt nhiệm vụ Quy hoạch, đấu thầu lựa chọn tư vấn lập Quy hoạch chi tiết trong tháng 9/2024...
Khó khăn trong việc giải tỏa các vi phạm
Về công tác quản lý đê điều, quản lý đất đai, chống lấn chiếm, quản lý các hoạt động xây dựng khu vực bãi sông, ngoài đê sông Hồng trên địa bàn, Phó Chủ tịch UBND quận Tây Hồ cho biết, quận đã thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai của các cơ quan, tổ chức sử dụng đất trên địa bàn. Từ 1/1/2021 đến hết ngày 30/6/2024, Phòng Kinh tế quận đã phối hợp với Hạt quản lý đê bốn quận nội đô (nay là Hạt quản lý đê số 4) và UBND các phường có liên quan phát hiện, thiết lập hồ sơ và tổ chức xử lý 7 vụ vi phạm pháp luật về đê điều...
Bên cạnh những kết quả đạt được còn một số tồn tại, bất cập như: công tác quy hoạch một số khu vực của quận chưa hoàn thiện dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý quy hoạch, trật tự xây dựng, đất đai, đê điều - đặc biệt là khu vực ngoài bãi ven sông Hồng; một số trường hợp người dân không còn chỗ ở nào khác nên khó khăn trong việc giải tỏa các vi phạm; ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận người dân chưa cao, đặc biệt là có trường hợp cố tình vi phạm các quy định về quản lý đất đai, trật tự xây dựng, đê điều...
Tại buổi giám sát, thành viên đoàn giám sát đã trao đổi, đề nghị làm rõ nguyên nhân tồn tại, hạn chế và giải pháp của quận; công tác rà soát cắm mốc giới đê điều; phương án lộ trình di dời khu dân cư nằm trong khu vực mất an toàn, phạm vi bảo vệ đê điều. Đồng thời, đề nghị làm rõ thêm thông tin về tình hình xử lý vi phạm trật tự đô thị, trật tự xây dựng trên địa bàn; hướng xử lý với những trường hợp vi phạm chưa được xử lý dứt điểm thời gian qua...
Sau khi nghe các sở, ngành và quận Tây Hồ làm rõ một số nội dung, kết luận buổi làm việc, Phó Chủ tịch HĐND TP Phạm Quí Tiên đã ghi nhận những kết quả quận đã đạt được trong công tác quy hoạch, quản lý đất đai, trật tự xây dựng khu vực bãi sông, ngoài đê. Đồng thời nhấn mạnh, chủ trương xây dựng trục sông Hồng là chủ trương theo Quy hoạch chung Thủ đô Hà Nội đến năm 2045, tầm nhìn đến năm 2065. Quan điểm là xây dựng cảnh quan của TP Hà Nội đẹp và hiện đại, vì vậy, trong quản lý quy hoạch, đất đai, đề nghị quận Tây Hồ cố gắng giữ được hiện trạng khi quy hoạch chưa được duyệt; chỉ những trường hợp đặc biệt không ảnh hưởng đến quy hoạch, mới giải quyết. Cùng với đó, tăng cường đẩy nhanh công tác quy hoạch, xây dựng quy hoạch theo quy định, cố gắng đến năm 2025 hoàn thành quy hoạch chi tiết.
Trưởng Đoàn giám sát đề nghị Sở Quy hoạch - Kiến trúc, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phối hợp chặt chẽ với quận để thực hiện tốt công tác quy hoạch với quan điểm giữ nguyên hiện trạng, quy hoạch sớm và đặt an toàn lũ lên hàng đầu.
Với một số nội dung cụ thể, về công tác quy hoạch xây dựng, Phó Chủ tịch HĐND TP đề nghị thành viên Đoàn giám sát phối hợp với quận làm rõ lộ trình quy hoạch phân khu, thời gian hoàn thành, nguyên nhân dẫn đến chậm quy hoạch. Đồng thời, đề nghị quận đánh giá làm rõ những kết quả đạt được cũng như tình hình vi phạm, xử lý vi phạm trong quản lý đất đai, trật tự xây dựng. Với những trường hợp vi phạm còn tồn tại, quận cần phân loại cụ thể và có đề xuất với UBND TP để có giải pháp xử lý với từng trường hợp, có mốc thời gian rõ ràng; không để phát sinh các trường hợp vi phạm mới trong thời gian tới.