Giám sát đến cùng

Đổi mới nổi bật là Thường trực, các ban, Văn phòng, đại biểu (ĐB) HĐND TP tích cực triển khai nhiều giám sát, khảo sát chuyên đề theo hướng tinh gọn, chất lượng, gắn với thực hiện nhiệm vụ trọng tâm của TP. Chú trọng nắm bắt dư luận, khảo sát thực địa, làm việc trực tiếp tại cơ sở…, giám sát đã sâu hơn vào những vấn đề nổi cộm người dân quan tâm, kịp thời chỉ ra trách nhiệm từng cấp, ngành, đôn đốc lộ trình khắc phục cụ thể. Trong đó, các ban, văn phòng, tổ ĐB chủ động ra quân thực hiện, phối hợp thực hiện 65 cuộc giám sát, khảo sát, gần gấp đôi năm 2017. Ban Đô thị triển khai giám sát nhiều vấn đề “nóng” như quản lý chung cư, cấp nước sạch; Ban Pháp chế giám sát về phòng cháy chữa cháy; Ban Kinh tế - Ngân sách giám sát các dự án trọng điểm TP…

Điểm nhấn quan trọng là Thường trực HĐND TP tổ chức hai đoàn giám sát chuyên đề về quản lý dự án sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai; kết quả giải quyết kiến nghị cử tri, thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại, kết luận tố cáo đã có hiệu lực pháp luật từ đầu nhiệm kỳ đến nay - đang là những lĩnh vực nhiều hạn chế, gây bức xúc. Nhờ chuẩn bị kỹ, tại các buổi giám sát, đơn vị không đọc báo cáo mà chỉ bổ sung nội dung cụ thể, thành viên đoàn tập trung góp ý những vấn đề cần đơn vị giải trình; sở, ngành cũng trả lời làm rõ. Từ đó, sơ bộ thống nhất được hướng xử lý những dự án chậm, vụ việc tồn đọng lâu. Sau đó, cấp cơ sở nhanh chóng đưa ra được biện pháp mạnh hơn gắn với trách nhiệm cá nhân cụ thể.

Như giám sát kết quả giải quyết kiến nghị cử tri, thực hiện quyết định giải quyết khiếu nại… tại một số quận, huyện, Thường trực HĐND TP nghiêm túc chỉ ra: Toàn TP còn tới 20% quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực, gần 40% thông báo kết luận phải tổ chức thực hiện từ đầu nhiệm kỳ đến nay vẫn đang thực hiện; nhất là gần nửa trong 200 vụ việc phức tạp chưa được giải quyết xong, đa số thuộc thẩm quyền cấp huyện. Nêu rõ giữa các cấp, ngành còn thiếu phối hợp, Thường trực đề nghị những đơn vị đã nhận trách nhiệm, cam kết thời gian giải quyết xong các vụ tồn quá lâu thì không thể tiếp tục lỡ hẹn; đoàn sẽ tái giám sát.

2018 là năm nhiều tổ ĐB HĐND TP chủ động triển khai nhiều chương trình giám sát giải quyết kiến nghị cử tri, với 17/30 tổ đã thực hiện 21 cuộc theo kế hoạch như: Tổ ĐB quận Hai Bà Trưng giám sát về giải quyết đơn thư, tổ Ba Đình giám sát về giảm nghèo…

Đặc biệt, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Bích Ngọc cho rằng, một số vụ kéo dài dù trong đó chỉ còn việc rất nhỏ, cũng do cấp ủy chỉ đạo nhưng dưới triển khai chưa triệt để. “Cả hệ thống phải sớm vào cuộc mà đứng đầu là Bí thư, Chủ tịch từng địa phương, cần thì đối thoại người dân ngay từ cơ sở. Quận, huyện thúc tiến độ, đeo bám đến cùng những vụ thuộc thẩm quyền sở, ngành; sở, ngành cũng phải quyết liệt như tinh thần chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP. HĐND TP sẽ làm việc cụ thể với UBND TP để ban hành nghị quyết về công tác này, từ đó giám sát hàng năm” - Chủ tịch HĐND nói.

Tăng giám sát trực tiếp

Đặc biệt, bên cạnh đổi mới giám sát, khảo sát chuyên đề thì giám sát trực tiếp thông qua phiên giải trình giữa hai kỳ họp hoặc chất vấn tại kỳ họp được HĐND TP đẩy mạnh, rất đông cử tri theo dõi, đã tạo hiệu quả cao trong thực hiện chức trách của cơ quan dân cử. Trong đó, Thường trực HĐND TP tổ chức hai phiên giải trình được cả nước, cử tri Thủ đô đánh giá cao: Phiên tháng 3/2018 “Thực hiện Quy tắc ứng xử của cán bộ công chức viên chức, người lao động; Quy tắc ứng xử nơi công cộng; công tác tổ chức, quản lý lễ hội”; phiên tháng 8/2018 “Tình hình quản lý dự án vốn ngoài ngân sách có sử dụng đất chậm triển khai, vi phạm Luật Đất đai trên địa bàn”, đều được truyền hình trực tiếp; chỉ rõ biện pháp, lộ trình khắc phục từng vấn đề cụ thể. Nhiều hạn chế được ĐB hỏi thẳng vào trách nhiệm từng cấp, ngành, người đứng đầu. Như phiên giải trình về quy tắc ứng xử được trực tuyến tới 30 quận/huyện, gần 3.000 ĐB tham dự, có 3 chủ tịch xã/phường trực tiếp trả lời. Sau các phiên giải trình, UBND TP, các cơ quan nhanh chóng triển khai các giải pháp. Và hiệu ứng đó lan tỏa ngay xuống các địa phương; HĐND cấp huyện, xã, phường cũng tổ chức tốt giải trình về nhiều vấn đề nóng như GPMB, quản lý đất đai…

Kết quả khả quan này chính là tiền đề quan trọng để HĐND TP hướng tới nhiều đổi mới hơn trong giám sát năm 2019. Đáng chú ý, Thường trực HĐND TP sẽ hướng dẫn quận, huyện… giám sát chuyên đề, tăng giám sát trực tiếp qua phiên giải trình. HĐND TP sẽ giám sát chuyên sâu những vấn đề trọng tâm của TP như tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ; thực hiện chỉ tiêu ĐH Đảng bộ TP Khóa XVI; chấp hành pháp luật quy hoạch xây dựng.