Trên bảo dưới… lững lờ!
Theo ông Phạm Ngọc Thạch - đại diện nhóm nghiên cứu PCI, thuộc Phòng Thương mại & Công nghiệp Việt Nam (VCCI), thời gian qua, lãnh đạo TP Hà Nội đã có rất nhiều nỗ lực trong việc cải thiện chỉ số PCI, trong đó kế hoạch và chủ trương đúng, tuy nhiên, việc thực hiện các chủ trương đó ở các sở, ban, ngành và quận, huyện, thị xã chưa nghiêm túc, chưa thường xuyên hoặc xem nhẹ dẫn đến việc tụt hạng sâu của Hà Nội.
Các doanh nghiệp làm thủ tục đầu tư tại bộ phận một cửa Sở KH&ĐT Hà Nội.Ảnh: Ánh Tâm
Tại Hội nghị quán triệt Chỉ thị 13/CT-UBND về việc tập trung cải thiện chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của TP Hà Nội tổ chức sáng 9/7, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Sửu thừa nhận, đây là nguyên nhân khiến kết quả PCI không được như mong muốn. Sở KH&ĐT bị phê bình vì được giao giữ vai trò đầu mối thường trực nhưng thực hiện thiếu và yếu; Sở QH - KT bị "chê" công tác xây dựng quy hoạch và công bố thông tin quy hoạch đến các DN còn chậm và thiếu chủ động. Sở TN&MT cần nghiêm khắc kiểm điểm và tìm rõ nguyên nhân vì sao chỉ số "Tiếp cận đất đai và ổn định trong sử dụng đất" của TP luôn ở nhóm cuối… Trong khi đó, theo phản ánh của các DN tham gia điều tra PCI, điều quan trọng là cần sớm có biện pháp ngăn chặn hiện tượng nhũng nhiễu, gây khó khăn cho DN trong một bộ phận cán bộ, công chức.
Một số sở, ngành như: Sở Công Thương, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Cục Hải quan TP… cũng bị nhắc nhở là cần tạo điều kiện tối đa cho các DN trên địa bàn, có biện pháp quyết liệt để chống tình trạng nhũng nhiễu.
Quyết liệt cải thiện các chỉ số thấp
Theo Giám đốc Sở TN&MT Vũ Văn Hậu, chỉ số PCI 2012 của Hà Nội tụt hạng và lùi sâu khiến ông phải "giật mình" xem xét lại hoạt động của sở mình. Tuy nhiên, ông Hậu kiến nghị VCCI trong việc chọn đối tượng để điều tra và cơ cấu cần đảm bảo tính đại diện, cần thận trọng khi đưa ra các chỉ số. "Hà Nội rất nghiêm túc lắng nghe các DN. Chỉ số đất đai, vấn đề nhỏ nhưng tiếng nói lớn, liên quan đến uy tín Thủ đô. Theo quy định hiện nay muốn được thuê đất, phải có thời hạn, phải có quy hoạch, trong khi đó Hà Nội lại vướng do đặc thù…" - ông Hậu phân trần.
Cải cách thủ tục hành chính là nhiệm vụ trọng tâm của Hà Nội trong năm 2013. Trong ảnh: Làm thủ tục tại bộ phận một cửa phường Nhân Chính, quận Thanh Xuân.Ảnh: Thanh Hải
Nhằm cải thiện chỉ số thành phần này, Sở TN&MT xác định nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn 2011 - 2015 là rà soát, cải tiến các thủ tục và quy trình giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến giao đất, cho thuê đất, giải quyết kịp thời các vướng mắc của DN liên quan đến đất đai; rút ngắn thời gian, giảm chi phí trong việc hoàn tất thủ tục hồ sơ giao đất, cho thuê đất trong các khu công nghiệp; hàng năm nghiên cứu khung giá đất trên địa bàn TP theo hướng sát với thị trường; hướng dẫn các thủ tục liên quan đến báo cáo đánh giá tác động môi trường.
Các chỉ số "chi phí thời gian để thực hiện các quy định của Nhà nước", "chi phí không chính thức", "Tính năng động và tiên phong của chính quyền", "thiết chế pháp lý" thường xuyên đứng ở vị trí xếp hạng thấp và giảm điểm cũng là mối lo ngại của lãnh đạo TP. Tại Hội nghị, Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Sửu đã giao các sở, ban, ngành và UBND quận, huyện, thị xã phải rà soát, xây dựng, sửa đổi quy trình để giảm thiểu các quy trình, thủ tục không cần thiết; thực hiện tốt mô hình một cửa, một cửa liên thông; tăng cường thanh tra công vụ trong mỗi đơn vị; tiếp tục duy trì và phát huy hiệu quả của mô hình "Tổ công tác liên ngành" trong giải quyết các vướng mắc, khó khăn của DN…
Riêng Sở KH&ĐT là đầu mối thường trực, cần phải phối hợp hiệu quả hơn nữa với Cục Thuế Hà Nội, Công an TP để cải tiến quy trình, rút ngắn thời gian đăng lý thành lập mới và đăng ký bổ sung của DN. Xây dựng quy trình, thủ tục liên quan đến gia nhập thị trường, công bố danh mục các dự án kêu gọi đầu tư…
Lãnh đạo TP cũng thẳng thắn đề nghị UBND 29 quận, huyện, thị xã cần quyết liệt hơn trong việc xây dựng và triển khai kế hoạch hành động nhằm cải thiện môi trường đầu tư và sản xuất kinh doanh trên địa bàn quản lý, xác định rõ từng mục tiêu, nhiệm vụ, biện pháp thực hiện và phân công người chịu trách nhiệm cụ thể. "Sở, ban, ngành nào, quận, huyện, thị xã nào làm chưa tốt thì người đứng đầu phải chịu trách nhiệm trước tiên và cao nhất" - Phó Chủ tịch UBND TP Nguyễn Văn Sửu nhấn mạnh.
