Hà Nội sửa đổi, bổ sung một số quy định về quản lý, sử dụng tài sản công

Trước đó, trình bày tờ trình, Giám đốc Sở Tài chính Nguyễn Xuân Lưu cho biết, việc xây dựng Nghị quyết nhằm thực hiện theo đúng quy định Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (được sửa đổi, bổ sung tại Luật số 56/2024/QH15) và các quy định hiện hành của Trung ương, thành phố bảo đảm hiệu quả, phù hợp tình hình thực tế và mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Đồng thời, đẩy mạnh việc phân cấp đối với HĐND các cấp; UBND các cấp; Chủ tịch UBND các cấp; người đứng đầu cơ quan chuyên môn thuộc UBND TP; người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị theo quy định tại pháp luật về quản lý, sử dụng tài sản công. Góp phần đẩy nhanh tiến độ đầu tư công.

Cụ thể, UBND TP trình thay thế, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ một số điều, khoản, điểm, cụm từ của Nghị quyết số 35/2024/NQ-HĐND ngày 10/12/2024 của HĐND TP Hà Nội quy định một số thầm quyền quyết định trong quản lý, sử dụng tài sản công và mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội.

Theo đó, đề xuất sửa đổi phạm vi điều chỉnh Nghị quyết này quy định một số nội dung về phân cấp thẩm quyền quyết định trong quản lý, sử dụng tài sản công, thẩm quyền quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội.

Trong đó có thẩm quyền quyết định trong quản lý, sử dụng tài sản công tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc thẩm quyền quy định của HĐND TP Hà Nội quy định tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 114/2024/NĐ-CP ngày 15/9/2024 của Chính phủ và Nghị định số 50/2025/NĐ-CP ngày 28/2/2025, bao gồm: mua sắm tài sản công, vật tiêu hao; thuê tài sản; khai thác tài sản công; thu hồi, điều chuyển, bán, thanh lý, tiêu hủy tài sản công; xử lý tài sản công trong trường hợp bị mất, hủy hoại; sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đổi tác công tư; phê duyệt phương án xử lý tài sản phục vụ hoạt động của dự án sử dụng vốn Nhà nước tại các cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội.

Thẩm quyền quyết định tại quy định này không áp dụng đối với việc bán, thanh lý, tiêu hủy, xử lý tải sản công trong trưởng hợp bị mất, bị hủy hoại đối với tài sản công không phải là tải sản cố định; việc mua sắm tài sản công phục vụ hoạt động (trừ cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô), mua sắm vật tiêu hao, thuê tài sản công; việc thanh lý tài sản công đối với các tài sản có nguyên giá dưới 500 triệu đồng/1 đơn vị tài sản (trừ nhà, tài sản khác gắn liền với đất thuộc cơ sở hoạt động sự nghiệp, xe ô tô) của đơn vị sự nghiệp công lập; tài sản không phải là trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp tại tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp...

UBND TP đề xuất điều chỉnh thẩm quyền quyết định việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ thuộc dự toán mua sắm thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội quy định tại điểm d, đ khoản 2 điều 91 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/2/2024 của Chính phủ, được bổ sung tại khoản 1 Điều 67 Nghị định số 115/2024/NĐ-CP ngày 16/9/2024 của Chính phủ.

Thẩm quyền quyết định tại quy định này không áp dụng đối với việc mua sắm hàng hóa, dịch vụ đối với nguồn kinh phí khoa học và công nghệ thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội quy định tại Nghị quyết số 10/2024/NQ-HĐND ngày 15/5/2024 của HĐND TP Hà Nội; việc mua sắm đối với các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin sử dụng kinh phí chi thường xuyên nguồn vốn ngân sách Nhà nước thành phố Hà Nội quy định tại Nghị quyết số 20/2024/NQ-HĐND ngày 4/10/2024 của HĐND TP Hà Nội.

Đồng thời, UBND TP đề xuất bổ sung quy định thẩm quyền quyết định sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập để tham gia dự án đầu tư theo phương thức đổi tác công tư (quy định bổ sung tại khoản 25 điều 1 Nghị định số 50/2025/NĐ-CP của Chính phủ); bãi bỏ điều 12, 17, 18, 19, 20 về thẩm quyền quyết định giá trị của tài sản gắn liền với đất khi bán trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, do không còn áp dụng hình thức bán đối với đất, tài sản gắn liền với đất theo khoản 3 điều 40 Luật Quản lý, sử dụng tài sản công (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 Điều 5 Luật số 56/2024/QH15); 2 thẩm quyền quyết định trong quản lý, sử dụng tài sản kết cấu hạ tầng thủy lợi; 2 thẩm quyền quyết định đối với tải sản được xác lập quyền sở hữu toàn dân...

Nghị quyết cũng sửa đổi một số cụm từ “Chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã” thành “Chủ tịch UBND xã, phường" và thẩm quyền của Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; thay thế cụm từ “Phòng Tài chính - Kế hoạch cấp huyện” thành cụm từ “cơ quan chuyên môn về kinh tế thuộc UBND cấp xã... tại các Nghị quyết: số 27/2024/NQ-HĐND ngày 19/11/2024 của HĐND TP của HĐND TP Hà Nội quy định việc nhượng quyền khai thác, quản lý công trình kiến trúc có giá trị và công trình, hạng mục công trình hạ tầng văn hóa, thể thao thuộc phạm vi quản lý của thành phố Hà Nội; Nghị quyết số 28/2024/NQ-HĐND ngày 19/11/2024 của HĐND Thành phố quy định việc sử dụng tài sản công tại đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vị quản lý của thành phố vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết để bảo đảm phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.