Hà Nội: sửa quy định tiêu chí thành lập, số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở

Cơ sở để sửa đổi, bổ sung được UBND Thành phố trình HĐND Thành phố là do từ 1/7/2025, Hà Nội thực hiện chính quyền đô thị 2 cấp (thành phố - xã, phường), bỏ cấp quận/huyện/thị xã đối với bộ máy chính quyền; thực hiện sáp nhập, hợp nhất từ 526 phường, xã, thị trấn còn 126 phường, xã dẫn đến thay đổi về chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền quản lý lực lượng tham gia bảo đảm an ninh, trật tự ở cơ sở.

Sự thay đổi mô hình chính quyền 2 cấp và việc thực hiện sáp nhập, hợp nhất cấp xã dẫn đến bất cập trong thực hiện Nghị quyết 12/2024/NQ-HĐND của HĐND Thành phố. Một số điều khoản quy định phân cấp, giao nhiệm vụ cho UBND cấp huyện, xã không còn phù hợp, dẫn đến nhiều phường, xã lúng túng trong việc kiện toàn, quản lý, sử dụng và thực hiện chế độ chính sách đối với lực lượng an ninh, trật tự tại cơ sở.

Cụ thể, theo quy định tại Khoản 2, Điều 4 như sau: "Giao UBND Thành phố quyết định số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự cần thành lập, số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại thôn, tổ dân phố thuộc phạm vi quản lý đến từng đơn vị hành chính cấp xã theo quy định tại Khoản 1, Điều này. Trường hợp cần điều chỉnh tăng, giảm số lượng thành viên, số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự theo tình hình thực tế, yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự, điều kiện kinh tế xã hội, quy mô dân số của địa phương; giao UBND Thành phố xem xét, quyết định trên cơ sở đề xuất của UBND các quận, huyện, thị xã.”

Khoản 6, Điều 5 như sau: "Nguồn kinh phí thực hiện: được bố trí trong dự toán ngân sách cấp xã hàng năm theo phân cấp ngân sách; riêng trong giai đoạn ổn định ngân sách năm 2024-2025, ngân sách thành phố bổ sung có mục tiêu đối với kinh phí phát sinh tăng thêm so với kinh phí đã được bố trí trong cân đối ngân sách cấp huyện, cấp xã".

Để đảm bảo tính đồng bộ, thống nhất của hệ thống văn bản pháp luật, phù hợp với mô hình chính quyền mới trên địa bàn thành phố; nâng cao hiệu quả quản lý, chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp đối với lực lượng an ninh, trật tự cơ sở; kịp thời kiện toàn tổ chức, thực hiện chế độ, chính sách cho lực lượng an ninh, trật tự cơ sở để họ yên tâm công tác, hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao; căn cứ Điều 50 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2025, UBND Thành phố trình Thường trực HĐND Thành phố ban hành Nghị quyết sửa đổi, bổ sung Nghị quyết số 12/2024/NQHĐND là phù hợp với yêu cầu thực tế đặt ra.

Theo đó, HĐND Thành phố đã thống nhất sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 12/2024/NQ-HĐND ngày 1/7/2024 của HĐND Thành phố Hà Nội quy định tiêu chí thành lập, tiêu chí số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở; nội dung, mức chi hỗ trợ đối với người tham gia lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự ở cơ sở trên địa bàn thành phố Hà Nội

Cụ thể, sửa đổi Khoản 2, Điều 4 như sau: "Giao UBND Thành phố quyết định số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự cần thành lập, số lượng thành viên Tổ bảo vệ an ninh, trật tự tại thôn, tổ dân phố thuộc phạm vi quản lý đến từng đơn vị hành chính cấp xã theo quy định tại Khoản 1, Điều này.

Trường hợp cần điều chỉnh tăng, giảm số lượng thành viên, số lượng Tổ bảo vệ an ninh, trật tự theo tình hình thực tế, yêu cầu đảm bảo an ninh, trật tự, điều kiện kinh tế xã hội, quy mô dân số của địa phương; giao UBND Thành phố xem xét, quyết định trên cơ sở đề xuất của UBND các xã, phường".

Sửa đổi Khoản 6, Điều 5 như sau: "Nguồn kinh phí thực hiện: được bố trí trong dự toán ngân sách cấp xã hàng năm theo phân cấp ngân sách; riêng trong giai đoạn ổn định ngân sách năm 2024-2025, ngân sách thành phố bổ sung có mục tiêu đối với kinh phí phát sinh tăng thêm so với kinh phí đã được bố trí trong cân đối ngân sách cấp xã".