Hà Nội thông qua kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026 với 26 chỉ tiêu chủ yếu
Kinhtedothi - Chiều 26/11, tại Kỳ họp thứ 28, HĐND TP Hà Nội khóa XVI đã biểu quyết thông qua Nghị quyết về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2026, xác định mục tiêu tổng quát, 26 chỉ tiêu chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội và nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm nhằm thúc đẩy tăng trưởng nhanh, bền vững.
Hoàn thiện thể chế, tăng cường hiệu lực quản trị và cải cách hành chính
Theo Nghị quyết, Hà Nội đặt mục tiêu tiếp tục hoàn thiện tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiện đại, tăng tính chủ động, tự chủ của chính quyền địa phương, khắc phục các vướng mắc về nguồn lực, quy hoạch, nhân lực và quy trình thủ tục. Thành phố nhấn mạnh yêu cầu xây dựng nền quản trị hiện đại gắn với chuyển đổi số, lấy mức độ hài lòng của người dân và hiệu quả công việc làm thước đo.
Đoàn chủ tịch điều hành kỳ họp
Hà Nội sẽ hoàn thiện cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thủ đô, bảo đảm yêu cầu quản lý nhà nước đồng thời khuyến khích sáng tạo, giải phóng sức sản xuất, khơi thông mọi nguồn lực. Thành phố tiếp tục triển khai các quỹ đầu tư mạo hiểm, quỹ phát triển khoa học - công nghệ, hoàn thành ban hành các văn bản thuộc thẩm quyền; rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 15-NQ/TW, Luật Thủ đô và các quy hoạch phát triển Thủ đô.
Nghị quyết yêu cầu xây dựng cơ chế thu hút các thành phần kinh tế, nhất là khai thác nguồn lực đất đai, tài nguyên nhân văn, tài nguyên số; thu hút tập đoàn lớn trong và ngoài nước tham gia các dự án trọng điểm, tháo gỡ dứt điểm các dự án tồn đọng kéo dài. Thành phố cũng đặt trọng tâm nâng cao chất lượng thể chế nhằm bảo đảm quyền sở hữu, quyền tài sản, quyền tự do kinh doanh, bảo vệ cạnh tranh bình đẳng của kinh tế tư nhân.
Cải cách hành chính gắn với chuyển đổi số tiếp tục được đẩy mạnh. Thành phố số hóa toàn diện hoạt động quản lý, phát triển dịch vụ công trực tuyến mức độ cao, hoàn thiện cơ sở dữ liệu dân cư, đất đai, doanh nghiệp, triển khai Đề án 06, Đề án Thành phố thông minh, giao thông thông minh, chiến lược dữ liệu, hệ thống giám sát an toàn thông tin (SOC). Trung tâm Phục vụ Hành chính công và “Tổ chuyển đổi số cộng đồng” được nâng cao chất lượng hoạt động.
Tăng tốc tăng trưởng, cơ cấu lại kinh tế và phát triển khu vực tư nhân
Nghị quyết xác định, năm 2026 Hà Nội phải bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế, thực hiện chính sách tiền tệ và tài khóa phù hợp, tăng cường kỷ cương tài chính - ngân sách, mở rộng nguồn thu, tiết kiệm chi thường xuyên và kiểm soát chặt chẽ giá cả, giữ CPI dưới 4,5%.
Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu phát biểu tại Kỳ họp
Để làm mới các động lực tăng trưởng, Hà Nội tập trung thu hút vốn đầu tư xã hội khoảng 700 nghìn tỷ đồng, đẩy mạnh thị trường trong nước, thương mại điện tử, kích cầu tiêu dùng, phòng chống buôn lậu, đồng thời mở rộng thị trường xuất khẩu sang Trung Đông, châu Phi.
Thành phố thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới như kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế chia sẻ, công nghiệp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo; triển khai thí điểm thị trường tài sản mã hóa, hình thành thị trường dữ liệu. Cơ chế thu hút đầu tư vào các ngành công nghệ cao sẽ được hoàn thiện.
Trong công nghiệp hóa - hiện đại hóa, Hà Nội tập trung phát triển các ngành có lợi thế như công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp hỗ trợ, công nghệ sinh học, logistics, du lịch; xây dựng kinh tế đô thị và phát triển công nghiệp văn hóa. Thương mại - dịch vụ tiếp tục mở rộng với các mô hình hiện đại như Outlet, hệ thống máy bán hàng tự động, phát triển chợ, thúc đẩy xuất khẩu đạt mức tăng từ 11% trở lên.
Về du lịch, Hà Nội đặt mục tiêu thu hút 8,6 triệu lượt khách quốc tế và 27,2 triệu lượt khách nội địa; phát triển sản phẩm du lịch văn hóa - làng nghề, du lịch cộng đồng, du lịch nông nghiệp; gắn kết các địa phương trong phát triển tuyến, sản phẩm du lịch.
Các đại biểu HĐND TP bấm nút biểu quyết thông qua nội dung nghị quyết
Trong lĩnh vực công nghiệp, Hà Nội sẽ phát triển công nghiệp hỗ trợ, công nghiệp mới nổi như đường sắt, chip bán dẫn; thu hút đầu tư vào các khu, cụm công nghiệp, ứng dụng công nghệ cao. Thành phố cũng thực hiện chuyển đổi mô hình quản lý cụm công nghiệp, tháo gỡ khó khăn và tăng tốc khởi công các cụm công nghiệp đã có quyết định thành lập.
Nông nghiệp phát triển theo hướng sinh thái, hiện đại, ứng dụng công nghệ cao, thích ứng biến đổi khí hậu. Thành phố tiếp tục xây dựng nông thôn mới, phát triển mô hình sản xuất tuần hoàn, nông nghiệp hữu cơ, công nghệ cao, tăng tỷ lệ lúa chất lượng cao lên trên 80%. Phấn đấu đánh giá thêm 300 sản phẩm OCOP từ 3 sao trở lên, trồng mới 65 ha rừng tập trung.
Kinh tế tư nhân được xem là động lực quan trọng. Thành phố thực hiện đầy đủ giải pháp theo Nghị quyết 68-NQ/TW, đảm bảo quyền sở hữu, quyền tự do kinh doanh, mở rộng cơ hội tiếp cận đất đai, đa dạng hóa nguồn vốn. Hà Nội hướng tới hình thành các doanh nghiệp tư nhân vừa - lớn, hỗ trợ mạnh doanh nghiệp nhỏ và hộ kinh doanh, bỏ thuế khoán, thúc đẩy đăng ký, kê khai thuế theo quy định. Mục tiêu đạt 28 doanh nghiệp hoạt động/1.000 dân.
Thúc đẩy khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số
Nghị quyết xác định, Thành phố xây dựng chính quyền số, kinh tế số, xã hội số; triển khai mô hình liên thông số trong hệ thống chính trị; hoàn thiện Khung kiến trúc Chính quyền số phù hợp Khung Chính phủ số 4.0. Mô hình chính quyền hai cấp liên thông sẽ được áp dụng tại 126 xã, phường.
Hà Nội tập trung phát triển hạ tầng số, phủ sóng 5G tại các khu công nghệ cao, khu công nghiệp; vận hành nền tảng LGSP kết nối với các cơ sở dữ liệu quốc gia; xây dựng hệ thống dữ liệu ngành, dữ liệu dân cư. Thành phố sẽ khởi công 2 công viên khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và tiếp tục mở rộng các mô hình công viên khoa học.
Trong lĩnh vực văn hóa - thể thao, Hà Nội tiếp tục phát triển công nghiệp văn hóa theo Nghị quyết 09-NQ/TU; tôn tạo di tích lịch sử - văn hóa, gìn giữ di sản, phát huy hình ảnh “Thủ đô Văn hiến - Văn minh - Hiện đại”. Thành phố tập trung số hóa điểm đến di tích, phát triển sản phẩm văn hóa đặc trưng, tổ chức sự kiện lớn, khởi công Nhà hát Opera Hà Nội và Công viên văn hóa - nghệ thuật tại khu vực Đầm Trị.
Giáo dục - đào tạo được triển khai theo định hướng Quy hoạch Thủ đô 2021-2030, bảo đảm đủ chỗ học, tăng đầu tư cơ sở vật chất, đẩy mạnh ứng dụng CNTT, chuyển đổi số. Thành phố đổi mới chương trình, phương pháp dạy học, kiểm tra - đánh giá theo năng lực, thu hẹp chênh lệch chất lượng giữa các khu vực. Việc xây dựng đội ngũ quản lý, giáo viên, nhân viên đảm bảo số lượng, đồng bộ cơ cấu, nâng cao chất lượng là nhiệm vụ trọng tâm.
Quang cảnh Kỳ họp
Hà Nội tăng mạnh nguồn lực, giải trình 5 nhóm vấn đề lớn
Trước đó, phát biểu tại kỳ họp, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho biết, sau khi tiếp thu ý kiến thảo luận của đại biểu, UBND thành phố thống nhất giải trình theo nhóm vấn đề và thông tin thêm một số nội dung liên quan đến nguồn lực thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm.
Trước hết, về bố trí nguồn lực, ngay trong trưa nay, UBND thành phố đã ký quyết định giao mỗi xã 100 triệu đồng để tổ chức đấu thầu vệ sinh môi trường, phục vụ triển khai từ ngày 1/12. Khi các địa phương đáp ứng đủ thủ tục, thành phố sẽ ứng kinh phí để bảo đảm tiến độ.
Lĩnh vực khoa học công nghệ được ưu tiên đặc biệt. Thành phố bố trí 9.098 tỷ đồng cho năm 2025, gấp ba lần giai đoạn 2021-2025, tương đương 4% tổng chi ngân sách. Đây là nguồn lực lớn nhằm cụ thể hóa mong muốn phát triển khoa học công nghệ, chuyển đổi số mà nhiều đại biểu, doanh nghiệp và cơ quan báo chí đã đề cập.
Với lĩnh vực nông nghiệp và môi trường, năm 2025 thành phố cũng dành mức kinh phí chưa từng có: 5.000 tỷ đồng, gồm 2.238 tỷ đồng chi thường xuyên và 2.800 tỷ đồng cho đầu tư. Cùng với 3 nghị quyết đã ban hành và 5 cơ chế đặc thù trình tại kỳ họp này, tổng cộng 8 cơ chế mạnh sẽ tạo điều kiện thúc đẩy tăng trưởng nông nghiệp năm 2026 đạt 4,3%.
Theo Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu, về các nhóm vấn đề đại biểu quan tâm, UBND thành phố tổng hợp thành 5 nội dung.
Thứ nhất, doanh nghiệp gia nhập và rút lui khỏi thị trường, đại biểu lo ngại số doanh nghiệp tạm dừng, giải thể cao hơn số thành lập mới. Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Xuân Lưu cho biết con số này phản ánh hai trạng thái: khi cơ chế thông thoáng, doanh nghiệp thành lập nhiều; khi siết chặt quy định, các “doanh nghiệp ma” trước đây - hoạt động ngắn hạn, chủ yếu phục vụ hóa đơn - gần như không còn. Vì vậy số doanh nghiệp mới và rút lui đều giảm, phản ánh quá trình sàng lọc. Đây không phải tín hiệu vui nhưng cũng không đáng lo, bởi “ít nhưng tốt, hiệu quả” sẽ ổn định hơn. Trong 10 tháng, Hà Nội có 36.518 doanh nghiệp thành lập mới và quay lại hoạt động, cao hơn 10% so với doanh nghiệp rút lui. Các doanh nghiệp rút lui chủ yếu do sức mua yếu, chi phí đầu vào tăng, đứt gãy chuỗi cung ứng và yêu cầu cao hơn về phòng cháy chữa cháy, môi trường, thuế.
Thứ hai, về phát triển kinh tế số. Thành phố đang xây dựng Chương trình phát triển kinh tế số giai đoạn 2026-2030; đồng thời triển khai đề án thúc đẩy doanh nghiệp công nghệ số, công nghiệp bán dẫn, AI, dữ liệu lớn và điện toán đám mây; hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chuyển đổi số.
Thứ ba, cơ sở dữ liệu đất đai. Hà Nội đang triển khai chiến dịch 90 ngày làm sạch dữ liệu, đã xử lý 3,5 triệu bản ghi và đồng bộ 2,65 triệu thửa đất. Mục tiêu là không còn “một thửa đất nào không có chủ, không rõ nguồn gốc”. Khi hoàn thiện, dữ liệu đất đai sẽ giúp minh bạch quản lý, xử lý tranh chấp, giải phóng mặt bằng và các thủ tục liên quan.
Thứ tư, mục tiêu tăng trưởng năm 2026. Đại biểu đặc biệt quan tâm mục tiêu tăng trưởng GRDP để đạt 11% giai đoạn 2026-2030. Thành phố xác định quyết tâm chính trị cao với kịch bản tăng trưởng 11%.
Thứ năm, giải quyết năm điểm nghẽn. Đây là các nội dung tồn đọng nhiều năm, thành phố sẽ tập trung kiểm soát, không để phát sinh phức tạp và từng bước tháo gỡ.
