Monday, 19:55 30/05/2016
Hà Tĩnh: Công trình chưa thi công xong đã được thanh toán?
Kinhtedothi - Trên địa bàn tỉnh Hà Tĩnh, có dự án đường do BQL các dự án xây dựng cơ bản ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đại diện cho Sở NN&PTNT Hà Tĩnh làm chủ đầu tư, đang được dư luận đặt câu hỏi vì sao công trình chưa thi công xong đã được thanh toán?
Đó là gói thầu Xây dựng đường nội đồng trục chính vùng trồng lúa xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Xuyên; đường và kênh nội đồng vùng trồng lúa xã Yên Hồ, huyện Đức Thọ (gói thầu số XL05), thuộc dự án Xây dựng nâng cấp và mở rộng vùng sản xuất giống lúa năng suất, chất lượng trên địa bàn Hà Tĩnh. Đây là dự án được UBND tỉnh Hà Tĩnh cho phép thực hiện theo quyết định 280/QĐ-UBND, Xây dựng nâng cấp và mở rộng vùng sản xuất giống lúa năng suất, chất lượng trên địa bàn Hà Tĩnh, với tổng mức đầu tư trên 32 tỷ đồng. Từ nguồn vốn Chương trình giống cây trồng, vật nuôi, cây lâm nghiệp và thủy sản và nguồn vốn khác, với thời gian thực hiện từ năm 2011 đến 2015. Dự án có nội dung và quy mô, gồm: Công tác khoa học, đầu tư hạ tầng, đầu tư thiết bị, phương tiện vận tải, đầu tư kỷ thuật và hỗ trợ hạ tầng các vùng sản xuất giống cho 5 xã thuộc 3 huyện… thuộc loại công trình thủy lợi cấp IV. Với mục tiêu nhằm tiếp nhận, khảo nghiệm, chọn lọc, chuyển giao và sản xuất các giống lúa có năng suất cao, chất lượng tốt phục vụ cho sản xuất lúa của tỉnh.
 Đoạn đường điều chỉnh đang được thi công nhưng khối lượng đã được thanh toán trước đó gần 4 tháng |
Để thực hiện gói thầu số XL05 của dự án, ngày 17/11/2015, BQL các dự án xây dựng cơ bản ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh đã ký Hợp đồng số 03/2015/HĐXD-XL với liên doanh nhà thầu là Công ty cổ phần đầu tư xây dựng Thịnh Yên - Công ty cổ phần xây dựng Kiên Cường làm nhà thầu thi công, với kinh phí thực hiện xây dựng là trên 5 tỷ đồng, thời gian hoàn thành trước 31/12/2015. Song, do hạng mục xây dựng đường nội đồng trục chính vùng trồng lúa xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Xuyên đã không phát huy hiệu quả, ngày 01/12/2015, Sở NN&PTNN đã phải phát văn bản số 2409/SNN-XDCT gửi UBND tỉnh Hà Tĩnh xin được điều chỉnh và bổ sung. Ông Nguyễn Xuân Hành, Trưởng ban quản lý các dự án xây dựng cơ bản ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hà Tĩnh đại diện chủ đầu tư, cho rằng: “Công trình buộc phải xin điều chỉnh là vì đoạn đường từ Km0+ 850,87 đến Km1 + 024,53 được thiết kế xây dựng vào “nhà bà chủ nhiệm HTX Cẩm Thành”, xét thấy không hiệu quả nên đã xin điều chỉnh, dịch chuyển sang vị trí khác và xin bổ sung thêm để phát huy hiệu quả.” Để tiếp tục hoàn thành gói thầu này, ngày 08/3/2016, UBND tỉnh Hà Tĩnh mới ban hành quyết định số 562/QĐ-UBND cho phép điều chỉnh và bổ sung, vốn cho công trình từ trên 5 tỷ đồng được nâng lên gần 6 tỷ đồng. Trong quyết định này có hai phần, phần thứ nhất là điều chỉnh đoạn Km0+851 đến km1+024,5 sang vị trí mới (phần này là thi công tiếp khối lượng trong hợp đồng 03/2015/HĐXD-XL) và phần thứ hai là bổ sung hai đoạn với tổng chiều dài trên 512 m (đây là phần khối lượng mới). Như vậy, tại hợp đồng 03/2015/HĐXD-XL còn thiếu đoạn Km0+851 đến km1+024,5, đang chờ được phê duyệt điều chỉnh thì mới hoàn thành được khối lượng. Tuy nhiên, ngày 30/12/2015, các đại diện chủ đầu tư, tư vấn giám sát, nhà thầu thi công đã cùng ký vào bảng xác định hoàn thành giá trị khối lượng của hợp đồng số 03/2015/HĐXD-XL với con số được thanh toán của 100% giá trị. Điều dư luận quan tâm là tới 08/3/2016, công trình này mới được UBND tỉnh Hà Tĩnh ra quyết định cho phép điều chỉnh thiết kế để tiếp tục thi công. Vậy, phần khối lượng điều chỉnh (đoạn Km0+851 đến km1+024,5) thuộc hợp đồng này được nhà thầu thi công hoàn thành ở đâu ra khi mà hơn 3 tháng sau mới có quyết định để thi công tiếp? Điều đáng quan tâm nữa đó là theo các điều khoản thanh toán trong hợp đồng 03/2015/HĐXD-XL, đã được ký kết thì việc thanh toán công trình được chia làm 3 lần và lần cuối cùng mới được thanh toán 5% nguồn kinh phí còn lại sau 30 ngày kể từ ngày có quyết định phê duyệt quyết toán công trình. Như vậy, đại diện chủ đầu tư là Ban QLDA đã thực hiện đúng theo quy định tại Nghị định số 37/2015/ND-CP của Chính phủ về quản lý hợp đồng hay chưa. Khi mà hợp đồng đã được thanh toán 100% giá trị khối lượng cho nhà thầu, trong khi đó chủ đầu tư đang đề nghị cấp có thẩm quyền phê duyệt về điều chỉnh, bổ sung thì liệu có uẩn khúc gì trong vấn đề thanh toán hay không là những điều mà dư luận đang rất quan tâm. Để rộng đường dự luận, chúng tôi đã hai lần (ngày 22 và 26/4/2016) có mặt tại công trình đường nội đồng trục chính vùng trồng lúa xã Cẩm Thành, huyện Cẩm Xuyên, công trình vẫn đang được tiếp tục thi công phần được điều chỉnh và phần bổ sung. Nhưng tại hiện trường thì cán bộ kỹ thuật thi công, chỉ huy trưởng công trường, tư vấn giám sát, giám sát của chủ đầu tư đều không có mặt, toàn bộ được phó mặc cho nhà thầu. Dư luận cho rằng với năng lực quản lý, giám sát của chủ đầu tư như vậy liệu tuổi thọ công trình sẽ được bao lâu khi mà chất lượng công trình hầu như được phó mặc cho nhà thầu, trong khi đó nguồn kinh phí để phục vụ cho dự án đã được thanh toán hết.
