HĐND TP Hà Nội: Đa dạng hoá các hình thức giám sát trong năm 2023

Đây là một phần nội dung Kế hoạch Phát động phong trào thi đua trong hoạt động HĐND các cấp của HĐND TP TP Hà Nội năm 2023.

Theo đó, năm 2023, HĐND TP phát huy những kết quả, thành tích đã đạt được, phấn đấu hoàn thành 100% các nhiệm vụ đề ra, đẩy nhanh sự phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng; thực hiện tốt công tác an sinh xã hội. Tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp theo hướng thực chất, hiệu quả. Kịp thời phát hiện các gương điển hình tiên tiến, mô hình mới, cách làm hay nhằm khen thưởng, tuyên truyền, nhân rộng, tạo sự lan tỏa trong phong trào thi đua của HĐND các cấp.

HĐND TP đặt ra yêu cầu để thực hiện nhiệm vụ gồm: Tập trung chỉ đạo quyết liệt, chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm để thể chế hóa, ban hành các Nghị quyết, thông qua các chương trình, kế hoạch, các cơ chế chính sách, các biện pháp thực hiện và thực hiện tốt các nhiệm vụ theo chức năng, thẩm quyền, đảm bảo đúng quy định, rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, sát với thực tiễn và yêu cầu phát triển của Thủ đô;

Triển khai hiệu quả Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng, Nghị quyết 15-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045”; Nghị quyết Đại hội lần thứ XVII Đảng bộ TP, 10 chương trình công tác của Thành ủy, Nghị quyết của HĐND TP, các nhiệm vụ trọng tâm của TP;

Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 97/2019/QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội về thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại TP Hà Nội, Nghị quyết số 115/2020/QH14 ngày 19/6/2020 của Quốc hội thí điểm một số cơ chế, chính sách tài chính đặc thù đối với TP và các quy định khác;

Thực hiện có hiệu quả Đề án số 15-ĐA/TU, ngày 12/5/2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp TP Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị và củng cố chính quyền nông thôn tại TP Hà Nội”.

Cải tiến, đổi mới các hoạt động kỳ họp, chất vấn, giải trình, giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND theo quy định, trong đó: Tăng cường chất lượng việc xây dựng, thẩm tra và ban hành các Nghị quyết của HĐND TP; tổ chức thực hiện tốt công tác tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện các nghị quyết, kết luận, kiến nghị giám sát đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của HĐND theo phương châm đi đến cùng kết quả thực hiện;

Trên cơ sở các chỉ đạo của TP, HĐND các cấp tham gia tích cực, trách nhiệm các nội dung, nhiệm vụ quan trọng năm 2023 như: Sửa đổi Luật Thủ đô; Lập quy hoạch Thủ đô và điều chỉnh tổng thể quy hoạch chung xây dựng thủ đô đến năm 2030 và tầm nhìn đến các năm 2050; đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội; triển khai chương trình 3 mục tiêu lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hoá...

Nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động tiếp xúc cử tri, tiếp công dân; đổi mới công tác tổng hợp, theo dõi, đôn đốc, giám sát việc giải quyết kiến nghị cử tri, đơn thư khiếu nại của công dân theo hướng sâu sát, cụ thể, định lượng được kết quả và tạo chuyển biến mạnh mẽ trong việc giải quyết kiến nghị cử tri và đơn thư của công dân.

Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của HĐND; Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền. Tiếp tục thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, cập nhật kiến thức, nâng cao trình độ, kỹ năng của đại biểu HĐND các cấp TP-nhất là các đại biểu hoạt động chuyên trách đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Tiếp tục đổi mới công tác thi đua, khen thưởng, xây dựng các tiêu chí đánh giá kết quả để kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong hoạt động của HĐND các cấp TP.

Về một số nội dung cụ thể: Trong công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp: tăng cường công tác phối hợp giữa 3 cơ quan Thường trực HĐND - UBND -Uỷ ban MTTQ Việt Nam cùng cấp; Các nội dung lựa chọn trình tại kỳ họp phải đảm bảo các quy định của Luật, bám sát sự chỉ đạo của Trung ương, Thành uỷ, nhiệm vụ trọng tâm của TP và mỗi địa phương, chú trọng vào các vấn đề được cử tri, Nhân dân quan tâm.

Đối với việc nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả giám sát thông qua giám sát tại kỳ họp: Tiếp tục nâng cao chất lượng và tổ chức hiệu quả hoạt động chất vấn theo hướng thực chất, hiệu quả, trong đó dành thời gian thoả đáng cho hoạt động chất vấn; lựa chọn nhóm vấn đề và người bị chất vấn đảm bảo sát yêu cầu thực tiễn; thực hiện trình tự thủ tục phiên chất vấn theo hướng dẫn của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Các phiên chất vấn đều ban hành Thông báo kết luận hoặc ban hành nghị quyết về chất vấn (nếu cần thiết), trong đó nêu rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân, rõ việc cần làm trong thời gian tới, xác định rõ thời gian hoàn thành để làm căn cứ cho việc kiểm tra, đôn đốc, tái chất vấn việc thực hiện đảm bảo theo đến cùng vấn đề được chất vấn.

Về giám sát chuyên đề, căn cứ Nghị quyết về chương trình giám sát của HĐND và tình hình cụ thể tại địa phương, Thường trực HĐND, các ban HĐND, các Tổ đại biểu xây dựng kế hoạch giám sát cụ thể từng tháng, quý, năm và gửi Thường trực HĐND để tổng hợp, điều hòa chung tránh trùng lặp nội dung, chồng chéo đối tượng và địa điểm giám sát.

Trên cơ sở quy định của Luật và hướng dẫn của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, chuẩn hóa và tổ chức thực hiện quy trình hoạt động giám sát của HĐND (bao gồm các bước xây dựng kế hoạch giám sát, quyết định thành lập đoàn, đề cương giám sát, tổ chức giám sát, báo cáo kết luận giám sát, theo dõi việc thực hiện các kết luận giám sát…) cho hoạt động giám sát của HĐND, Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu và đại biểu HĐND.

Nghiên cứu đa dạng hóa các hình thức giám sát: kết hợp giám sát trực tiếp, giám sát qua báo cáo, làm việc theo nhóm đối tượng giám sát, tăng cường giám sát trực tiếp tại cơ sở; Tăng cường đôn đốc, kiểm tra thực hiện các kết luận giám sát; tổ chức tái giám sát khi cần thiết; có chế tài xử lý kiên quyết đối với những tổ chức, cá nhân không thực hiện nghiêm túc, không hiệu quả các kết luận giám sát.

HĐND, Thường trực HĐND, các ban HĐND các cấp, các tổ đại biểu HĐND cấp TP và cấp huyện tăng cường hoạt động giám sát, khảo sát chuyên đề. Hàng năm HĐND các cấp tổ chức ít nhất 2 cuộc giám sát; Thường trực HĐND các cấp tổ chức ít nhất 4 cuộc giám sát, chất vấn, giải trình giữa 2 kỳ họp; các ban của HĐND các cấp tổ chức ít nhất 2 - 4 cuộc giám sát, khảo sát; các tổ đại biểu HĐND TP và cấp huyện tổ chức ít nhất 1 cuộc giám sát, khảo sát tại đơn vị ứng cử.

Thường trực HĐND TP giao cho Thường trực HĐND các cấp triển khai, quán triệt Kế hoạch đến các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND, thi đua phấn đấu hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao; Chỉ đạo, triển khai, thực hiện tốt chủ đề và các nội dung thi đua; Tổ chức đánh giá, tổng kết đợt thi đua; biểu dương, khen thưởng kịp thời, tạo sự lan tỏa trong hệ thống; khuyến khích các tập thể, cá nhân có tinh thần sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, quyết tâm phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ của địa phương, đơn vị.