Hơn 1,5 triệu đại biểu tham dự Hội nghị tập huấn toàn quốc về tổ chức xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, hoạt động của MTTQ ở cấp xã mới

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp từ điểm cầu Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, trực tuyến đến 11.000 điểm cầu trên cả nước, với trên 1,5 triệu đại biểu tham dự.

Dự hội nghị tại điểm cầu Trung ương có các đồng chí Ủy viên Bộ Chính trị: Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính; Thường trực Ban Bí thư Trần Cẩm Tú; Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương Nguyễn Xuân Thắng; Bí thư Trung ương Đảng, Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Trung ương Nguyễn Trọng Nghĩa; Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương Nguyễn Duy Ngọc; Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình; Đại tướng, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang.

Tham dự tại điểm cầu Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh còn có các đồng chí Ủy viên T.Ư Đảng, Ủy viên dự khuyết T.Ư Đảng, lãnh đạo các ban Đảng, các cơ quan Đảng T.Ư; lãnh đạo Ủy ban T.Ư MTTQ Việt Nam, các đoàn thể chính trị xã hội T.Ư; Bộ trưởng, thủ trưởng các cơ quan ngang bộ…

Đại biểu dự tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội có Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội TP Hà Nội Bùi Thị Minh Hoài; Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh; Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn; Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Nguyễn Lan Hương; các Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy; Thường trực HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam TP; cùng đội ngũ cán bộ chủ chốt các cấp từ TP xuống cơ sở.…

Hội nghị nhằm bảo đảm sự chỉ đạo thống nhất của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nguyên tắc phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, bảo đảm thực hiện phương châm: "địa phương làm, địa phương quyết, địa phương chịu trách nhiệm".

Kịp thời triển khai các văn bản quy phạm pháp luật về tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền. Đồng thời trang bị kiến thức, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, đặc biệt là cán bộ, công chức cấp tỉnh, cấp xã (mới) sau sắp xếp về những vấn đề cơ bản vận hành của chính quyền địa phương 2 cấp và tiếp nhận thẩm quyền, phân định chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền từ trung ương xuống địa phương.

Theo chương trình dự kiến, trong 2 ngày 14 và 15/6, các đại biểu sẽ được lãnh đạo các ban, bộ, ngành Trung ương truyền đạt 15 chuyên đề, trong đó phần lớn là các nội dung về phân cấp, phân quyền các lĩnh vực.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Xuân Thắng cho biết, Hội nghị nhằm thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về một số vấn đề tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn hoạt động hiệu lực, hiệu quả; cụ thể hóa Nghị quyết số 60-NQ/TW ngày 12/4/2025 của Hội nghị lần thứ mười một Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII, các kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; sắp xếp các tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ vào Mặt trận Tổ quốc; thực hiện nhiệm vụ sắp xếp bộ máy và đơn vị hành chính cấp xã mới bảo đảm tiến độ, yêu cầu theo các Thông báo Kết luận số 155-KL/TW ngày 17/5/2025, Thông báo Kết luận số 160-KL/TW ngày 31/5/2025 và Thông báo Kết luận số 163-KL/TW ngày 06/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương về việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh không tổ chức cấp huyện, sáp nhập cấp xã và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; sắp xếp các tổ chức chính trị xã hội, các hội quần chúng được Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ vào MTTQ; thực hiện nhiệm vụ sắp xếp bộ máy và tổ chức, đơn vị hành chính cấp xã (mới) bảo đảm tiến độ.

"Với ý nghĩa và tính chất rất quan trọng của hội nghị này, thay mặt Ban Chỉ đạo Trung ương về thực hiện Nghị quyết số 18-NQ/TW, tôi đánh giá cao tinh thần, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị Trung ương trong một thời gian rất ngắn nhưng đã tích cực, chủ động chuẩn bị đầy đủ nội dung chương trình, kế hoạch tập huấn. Tôi cũng đánh giá cao trách nhiệm của cấp ủy các địa phương đã quan tâm chỉ đạo, cử cán bộ tham dự đầy đủ, đúng thành phần" - Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Xuân Thắng phát biểu.

Hội nghị tập huấn dành cho cán bộ cấp uỷ các cấp, các tổ chức đảng và cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt là cán bộ công chức cấp tỉnh, cấp xã (mới sau sắp xếp) về các nội dung chuyên môn, nghiệp vụ liên quan đến công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý Nhà nước, tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị cấp xã (mới) để nắm vững chủ trương, các quy định, hướng dẫn trong tổ chức thực hiện và giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, đồng thời để cấp ủy, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới) đồng bộ, đồng loạt đi vào hoạt động, vận hành thông suốt, đảm bảo chất lượng, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả như Kết luận 167-KL/TW ngày 13/6/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư "về chủ trương thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, đưa vào hoạt động đồng thời cấp tỉnh, cấp xã từ ngày 1/7/2025".

Theo đó, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã yêu cầu các ban, bộ, ngành Trung ương cử lãnh đạo là các đồng chí Ủy viên T.Ư Đảng, Bộ trưởng, Phó trưởng các ban của Đảng trực tiếp biên soạn và báo cáo. Chương trình tập huấn tập trung vào các nội dung chuyên môn, nghiệp vụ, các quy định liên quan công tác tổ chức xây dựng Đảng, quản lý nhà nước, tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới); tổ chức bộ máy vận hành chính quyền địa phương 2 cấp; vấn đề phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền của cấp ủy, HDND, UBND cấp tỉnh, cấp xã và xác định rõ việc tiếp nhận nhiệm vụ, thẩm quyền, phân cấp, phân quyền cho địa phương theo từng lĩnh vực quản lý của các ban, bộ, ngành, Đoàn thể T.Ư…

Với đội ngũ báo cáo viên là lãnh đạo các ban, bộ, ngành có kiến thức chuyên môn sâu, giàu kinh nghiệm thực tiễn, Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Xuân Thắng tin tưởng các đồng chí tham gia tập huấn hôm nay sẽ có điều kiện quán triệt đầy đủ, cụ thể với những thu hoạch rất hữu ích, thiết thực để chỉ đạo tổ chức thực hiện các nhiệm vụ, lĩnh vực công tác và giải quyết những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy, bảo đảm cấp ủy, chính quyền và Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới) sớm đi vào hoạt động thông suốt, chất lượng, hiệu lực, hiệu quả.

Nhấn mạnh việc Hội nghị tập huấn được tổ chức trong khi đang các địa phương đang thực hiện rất nhiều công việc quan trọng, cấp bách, do đó Bộ Chính trị và Ban Bí thư đã quyết định chỉ tập huấn trong 2 ngày (14 và 15/6/2025), Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Nguyễn Xuân Thắng nhấn mạnh, với thời gian không dài, đề nghị các đồng chí phát huy cao nhất tinh thần trách nhiệm, khắc phục khó khăn, tham gia một cách chủ động, đầy đủ, hoàn thành tốt mục tiêu chương trình tập huấn đề ra và trong quá trình tập huấn, nếu có những vấn đề vướng mắc phát sinh, đề nghị các đồng chí tham dự Hội nghị sớm có ý kiến phản hồi để các báo cáo viên kịp thời trao đổi, hướng dẫn.

Trong 2 ngày diễn ra Hội nghị, các đại biểu nghe các báo cáo viên là lãnh đạo các bộ, ban, ngành báo cáo các chuyên đề: "Công tác tổ chức xây dựng Đảng, tổ chức cơ sở Đảng, bộ máy và hoạt động cấp ủy cấp xã (mới)"; "Những điểm mới trong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức ủy ban kiểm tra cấp xã (mới)"; "Tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới)"; "Báo cáo tổng quan về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương 2 cấp; những vấn đề chung về phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền cho chính quyền địa phương 2 cấp"; "Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực tài chính khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp"; "Báo cáo vấn đề về xử lý tài sản khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp"; "Về hướng dẫn sử dụng AI khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp, phân cấp, phân quyền và phân định thẩm quyền"; "Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực khoa học công nghệ khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp".

Đồng thời, nghe các chuyên đề về "Chức năng, nhiệm vụ và tổ chức hoạt động của Trung tâm hành chính công cấp tỉnh, cấp xã"; "Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực nông nghiệp và môi trường khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp"; "Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về công thương khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp"; "Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực Xây dựng khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp"; "Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực y tế khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp"; "Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực tư pháp khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp"; "Báo cáo các nội dung cơ bản về thực hiện phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền về lĩnh vực nội vụ khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp".

Mở đầu phần giới thiệu các chuyên đề tập huấn, Ủy viên T.Ư Đảng, Phó Trưởng ban Tổ chức T.Ư Nguyễn Quang Dương đã giới thiệu chuyên đề: "Công tác tổ chức xây dựng Đảng; tổ chức cơ sở Đảng, bộ máy và hoạt động cấp ủy cấp xã (mới)". Phó Trưởng ban Tổ chức T.Ư đã nhấn mạnh một số nội dung sửa đổi, bổ sung mới, quan trọng trong quy định, hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng. Các bổ sung, sửa đổi sẽ là căn cứ bảo đảm nguyên tắc, cơ sở chính trị, pháp lý cho việc hợp nhất, sáp nhập, thành lập 34 đảng bộ tỉnh, thành phố (mới); thành lập và thí điểm các đảng bộ xã, phường, đặc khu (mới) là cấp ủy cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở đảng; đồng thời, kết thúc hoạt động của các đảng bộ cấp huyện, cấp xã (cũ).

“Về hệ thống tổ chức của Đảng: Điểm mới rất quan trọng của Quy định 294 và Hướng dẫn là bổ sung, sửa đổi, xác định hệ thống tổ chức của Đảng được tổ chức theo đơn vị hành chính cấp xã, cấp tỉnh và cấp T.Ư, tức là có 3 cấp, bỏ quy định về tổ chức Đảng cấp huyện. Đồng thời, quy định bổ sung nội dung “Thí điểm tổ chức các đảng bộ xã, phường trực thuộc Tỉnh ủy, Thành ủy là Đảng bộ cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở Đảng. Cấp ủy tỉnh, thành phố quyết định tổ chức Đảng ở đặc khu là cấp trên trực tiếp của tổ chức cơ sở Đảng hoặc là tổ chức cơ sở Đảng sau khi có ý kiến thống nhất bằng văn bản của Ban Tổ chức T.Ư” - Phó Trưởng ban Tổ chức T.Ư Nguyễn Quang Dương nói.

Giới thiệu về chuyên đề "Những điểm mới trong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng và chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức ủy ban kiểm tra cấp xã (mới)", Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra T.Ư Trần Tiến Hưng đã nhấn mạnh những điểm mới cơ bản trong công tác kiểm tra, giám sát của Đảng gồm 13 nội dung, nhóm nội dung như: Về công tác kiểm tra giám sát của các cơ quan tham mưu giúp việc cấp ủy, các quy định đã bổ sung thêm 3 nội dung về thẩm quyền, trách nhiệm; về công tác kiểm tra giám sát của chi bộ có 2 nội dung mới; về nguyên tắc tổ chức của ủy ban kiểm tra các cấp, có 3 điểm mới….

Về cơ cấu tổ chức của Ủy ban kiểm tra đảng ủy cấp xã, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra T.Ư cho biết: “Ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, phường trực thuộc cấp tỉnh: Số lượng từ 3 đến 7 uỷ viên chuyên trách (do cấp uỷ quyết định), trong đó phó bí thư hoặc uỷ viên ban thường vụ đảng ủy làm chủ nhiệm; từ 1 đến 2 phó chủ nhiệm (trong đó 1 phó chủ nhiệm là cấp ủy viên. Cụ thể, Đảng bộ xã không thuộc diện hợp nhất, sáp nhập và đặc khu (có quy mô tương đương) thì bố trí số lượng từ 3 đến 5 ủy viên. Đảng bộ của xã, phường hợp nhất, sáp nhập và đặc khu (có quy mô tương đương) thì bố trí số lượng từ 5 đến 7 ủy viên.

Cũng trong sáng 14/6, hội nghị đã nghe Phó Bí thư Đảng ủy MTTQ, các đoàn thể T.Ư, Phó Chủ tịch - Tổng Thư ký Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam  Nguyễn Thị Thu Hà trình bày chuyên đề: Tổ chức và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị ở cấp xã (mới).