Khai mạc Kỳ họp thứ 5, HĐND TP Hà Nội khóa XV

Dự phiên khai mạc, đại biểu Trung ương có các đồng chí: Uông Chu Lưu, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chủ tịch Quốc hội; Trần Văn Túy, Ủy viên Trung ương Đảng, Ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Trưởng ban Công tác đại biểu, Phó Trưởng ban Tổ chức Trung ương. Lãnh đạo thành phố Hà Nội có các đồng chí: Hoàng Trung Hải, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn ĐBQH TP Hà Nội; Ngô Thị Thanh Hằng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy; Nguyễn Đức Chung, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP; Nguyễn Thị Bích Ngọc, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP, Phó Trưởng đoàn ĐBQH TP Hà Nội; Đào Đức Toàn, Phó Bí thư Thành ủy; Vũ Hồng Khanh, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ TP Hà Nội và lãnh đạo các sở, ban, ngành, quận huyện thị xã của TP Hà Nội.

HĐND TP Hà Nội đã có một năm hoạt động hiệu quả và đổi mới, trách nhiệm

Phát biểu khai mạc, Chủ tịch HĐND Thành phố Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc cho biết, Kỳ họp này, HĐND TP đánh giá tình hình kinh tế xã hội năm 2017. đánh giá tình hình kinh tế xã hội năm 2018 nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong công tác điều hành, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân của cán bộ công chức.

Năm 2017 được TP Hà Nội chọn là năm kỷ cương hành chính, với quyết tâm cao, ngay từ đầu năm, các ngành các cấp của TP nỗ lực phấn đấu đổi mới phương thức hoạt động theo hướng sâu xát, quyết liệt, tăng cường kỳ cương, kỷ luật hành chính trên tinh thần rõ người, rõ việc, rõ quy trình, rõ trách nhiệm, rõ hiệu quả.

Kết quả, 20/20 chỉ tiêu năm 2017 đạt, trong đó 6 chỉ tiêu vượt kế hoạch. Tổng sản phẩm trên địa bàn năm 2017 ước tăng 8,5%; tổng thu ngân sách ước đạt 101%...

Chủ tịch Nguyễn Thị Bích Ngọc nhấn mạnh, HĐND TP đã có một năm hoạt động đều khắp, hiệu quả và đổi mới, trách nhiệm. Tại kỳ họp, trên tinh thần đánh giá toàn diện, khách quan, nhìn thẳng vào những hạn chế yếu kém để có những giải pháp khắc phục tồn tại nhằm thực hiện tốt hơn kế hoạch năm 2018. Đồng thời, HĐND TP xem xét, thảo luận thông qua 14 báo cáo, 5 nghị quyết thường kỳ, 11 nghị quyết chuyên đề. Tiếp tục tinh thần nâng cao chất lượng kỳ họp, Thường trực HĐND TP phối hợp chặt chẽ với UBND, Ủy ban MTTQ để thống nhất nội dung, chuẩn bị các nội dung từ sớm, nghiêm túc, đúng quy định của luật, đảm bảo sự phát triển toàn diện của thành phố, quan tâm ưu tiên những vấn đề bức xúc trong đời sống dân sinh, kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm giai đoạn 2016 - 2020, Chương trình ứng dụng công nghệ thông tin… Kỳ họp này, HĐND TP cũng thông qua nhiều cơ chế, chính sách nhằm chăm lo đời sống của các tầng lớp nhân dân.

Chủ tịch HĐND Thành phố Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc phát biểu khai mạc

Đại biểu HĐND Thành phố đã có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động

Phát biểu tại Kỳ họp thứ 5 HĐND TP, Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải nhấn mạnh, tại kỳ họp này, HĐND Thành phố sẽ bàn và quyết định các nội dung quan trọng của năm 2018 và những năm tiếp theo. Mỗi đại biểu HĐND tiếp tục đổi mới phương thức hoạt động, gần dân hơn, sát dân hơn và sâu sát với cơ sở nhiều hơn; thực hiện tốt việc phối hợp chặt chẽ với MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức các hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, phát hiện sớm vấn đề và hoạt động hiệu quả hơn.

Bí thư Thành ủy Hoàng Trung Hải cho biết: Năm 2017, cùng với cả nước, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân Thủ đô chúng ta tiếp tục phải đối mặt với những khó khăn, thách thức từ tình hình kinh tế, chính trị thế giới, mối đe dọa an ninh phi truyền thống; tình hình thiên tai, dịch bệnh, biến đổi khí hậu ngày càng khắc nghiệt... tất cả đã tác động đến sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân trên địa bàn Thành phố.

Theo Bí thư Thành ủy, cùng chung quyết tâm và nỗ lực của toàn Đảng bộ, sự sáng tạo trong chỉ đạo, điều hành của HĐND, UBND Thành phố; với chủ đề “Năm kỷ cương hành chính 2017”, các cấp ủy, chính quyền, cộng đồng doanh nghiệp và sự ủng hộ của nhân dân Thủ đô; được sự quan tâm chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Quốc hội, sự phối hợp chặt chẽ của các ban, bộ, ngành Trung ương và các tỉnh, thành phố. Kế thừa và phát huy những kết quả đã đạt được trước đây, năm 2017, chúng ta đã hoàn thành 20/20 chỉ tiêu và có 6 chỉ tiêu hoàn thành vượt mức.

Có được những thành tựu trên là nhờ có sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân Thủ đô; sự chỉ đạo của các cấp ủy; sự định hướng và thể chế hóa của HĐND Thành phố; sự điều hành, quản lý năng động, linh hoạt, sáng tạo, quyết liệt của UBND Thành phố; sự quan tâm, chỉ đạo của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội và đặc biệt là sự đóng góp, ủng hộ của cử tri và nhân dân Thủ đô.  

Bí thư nhận xét, trong năm qua, HĐND Thành phố đã có nhiều đổi mới trong hoạt động - quyết liệt, toàn diện, sâu sát và hiệu quả hơn: (1) đã nắm bắt, lựa chọn đúng và trúng những vấn đề quan trọng, bức xúc được đông đảo cử tri, dư luận xã hội quan tâm để ban hành Nghị quyết, đồng thời đôn đốc kiểm tra, giám sát, tái giám sát; (2) tổ chức tốt các kỳ họp HĐND Thành phố; (3) chú trọng nâng cao chất lượng thẩm tra, hoạt động chất vấn, thảo luận, giải trình trên nghị trường; (4) Nâng cao chất lượng các hội nghị giao ban chuyên đề giữa Thường trực HĐND Thành phố với Thường trực HĐND quận, huyện, thị xã; đã kiến nghị nhiều biện pháp quan trọng để Thành ủy, UBND Thành phố tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành kịp thời các nhiệm vụ chủ yếu, khâu đột phá và các vấn đề dân sinh bức xúc, được dự luận và cử tri đánh giá cao… (5) Các vị đại biểu HĐND Thành phố đã có nhiều đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động tiếp xúc cử tri; thể hiện trách nhiệm của người đại biểu HĐND Thành phố đối với cử tri và nhân dân.

Theo Bí thư, năm 2018 là năm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, đánh dấu 10 năm thực hiện Nghị quyết 15, Quốc hội khóa 12 về điều chỉnh địa giới hành chính Thủ đô Hà Nội; năm đánh giá giữa nhiệm kỳ việc thực hiện Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ Thành phố; năm bản lề thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2016-2020. Dự báo năm 2018 tình hình kinh tế - xã hội của Thành phố, chúng ta tiếp tục phải đối phó với những khó khăn, thách thức; đó là những thách thức hiện tại, những thách thức mới, những thách thức chưa lường trước được.

Đồng thời, bên cạnh việc tập trung khắc phục các hạn chế, yếu kém đã chỉ ra; chúng ta cần có các giải pháp thực hiện tập trung vào một số chỉ tiêu đang gặp khó khăn trong quá trình thực hiện và dự kiến là khó đạt theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XVI Đảng bộ Thành phố đề ra (như: (1) huy động vốn đầu tư xã hội; (2) tốc độ tăng trưởng; (3) giá trị sản xuất công nghiệp và nông nghiệp; (4) tỷ lệ hộ dân khu vực nông thôn được sử dụng nước sạch).

Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn ĐB Quốc hội TP Hà Nội Hoàng Trung Hải phát biểu

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP, với sự quyết liệt, đổi mới trong phương thức chỉ đạo điều hành, thực hiện tốt các nhiệm vụ Trung ương giao, TP đã chỉ đạo thực hiện nghiêm “Năm kỷ cương hành chính 2017”, các giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh thu ngân sách và tiến độ giải ngân đầu tư XDCB; tăng cường quản lý, chỉnh trang đô thị; chỉ đạo quyết liệt các giải pháp dập bệnh dịch sốt xuất huyết; tổ chức tốt các hoạt động chăm sóc sức khỏe Nhân dân, an sinh xã hội….

Năm 2017, môi trường đầu tư, kinh doanh của TP được cải thiện rõ nét; thu hút đầu tư đạt kết quả cao. Tỷ lệ đăng ký kinh doanh qua mạng hiện đã đạt trên 98%; doanh nghiệp kê khai thuế điện tử đạt 98%; thủ tục hải quan điện tử đạt 100%.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP cho biết: TP ước phê duyệt chủ trương đầu tư 160 dự án vốn ngoài ngân sách trị giá 110 nghìn tỷ đồng. Vốn đăng ký FDI cả cấp mới và tăng vốn ước đạt 3,356 tỷ USD. TP tiếp nhận 128 dự án đầu tư theo hình thức PPP, trong đó: 8 dự án đã hoàn thành, tổng vốn đầu tư 13.683 tỷ đồng; 12 dự án đang triển khai thực hiện, tổng vốn đầu tư 28.505 tỷ đồng; 99 dự án đang tiến hành thủ tục, tổng vốn đầu tư 287.949 tỷ đồng. Cấp đăng ký doanh nghiệp cho 25.160 DN, tăng 11% cùng kỳ, vốn đăng ký 240 nghìn tỷ đồng (tăng 4%), nâng tổng số doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn lên 231,92 nghìn doanh nghiệp.

Đáng chú ý, TP đã quyết liệt chỉ đạo thực hiện các chương trình, đề án xây dựng nông thôn mới (NTM). Đã có thêm 2 huyện Thanh Trì, Hoài Đức đạt chuẩn NTM nâng tổng số lên 04 huyện NTM; có thêm 30 xã đạt chuẩn (KH là 22 xã), nâng tổng số lên 285 xã NTM (tỷ lệ 73,8%).

Theo Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP, năm 2017, Hà Nội thu ngân sách vượt 1,4% dự toán. Tổng thu Ngân sách Nhà nước trên địa bàn ước đạt 207,628 nghìn tỷ đồng, tăng 15,8% so thực hiện năm 2016. Trong đó, thu nội địa 187,64 nghìn tỷ đồng, tăng 16,2%. Chi ngân sách địa phương ước thực hiện 77,262 nghìn tỷ đồng.

Báo cáo của UBND TP nêu rõ, với nỗ lực của các cấp, các ngành, kinh tế của TP tiếp tục tăng trưởng. tổng sản phẩm trên địa bàn ước tăng 8,5% (cách tính mới tăng 7,3%). Chỉ số sản xuất công nghiệp ước tăng 7%. Giá cả thị trường ổn định, chỉ số giá tiêu dùng bình quân ước tăng 3,05-3,11%. Tổng mức lưu chuyển hàng hoá bán ra và doanh thu dịch vụ ước tăng 10,3%. Tín dụng ngân hàng phát triển tốt, đáp ứng nhu cầu lưu thông hàng hóa và vốn cho sản xuất. Kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn ước đạt 11,54 tỷ USD, tăng 8%.

Hà Nội ước đón 23,83 triệu lượt khách du lịch, tăng 9%. Trong đó, khách quốc tế 4,95 triệu lượt, tăng 23%.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP cho biết: An sinh xã hội được đảm bảo, các chế độ, chính sách với người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, hộ nghèo được quan tâm kịp thời, đúng đối tượng. Tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sĩ; hoàn thành hỗ trợ xây dựng và sửa chữa 8.211 nhà cho người có công với kinh phí 955 tỷ đồng. Triển khai đồng bộ các chính sách, giải pháp giảm nghèo, đến nay Thành phố không còn xã, thôn đặc biệt khó khăn; tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2017 ước còn 1,77%. Hoàn thành mục tiêu giải quyết việc làm cho 152.000 người.

Nhìn chung, tất cả các chỉ tiêu phát triển KT-XH của TP Hà Nội đều hoàn thành và vượt kế hoạch, phù hợp tình hình phát triển chung của cả nước. Hà Nội tiếp tục phát huy vai trò là một đầu tàu kinh tế của cả nước.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP Nguyễn Văn Sửu báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2017 và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2018

Thực hiện năm “Nâng cao hiệu lực, hiệu quả của hệ thống chính trị”, năm 2018, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP cho biết, TP đặt ra mục tiêu tổng quát là: Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư, kinh doanh, khuyến khích đổi mới sáng tạo, khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tiếp tục cơ cấu lại các ngành kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh. Phát triển sự nghiệp văn hóa, giáo dục, y tế; đảm bảo an sinh, phúc lợi xã hội và cải thiện đời sống Nhân dân. Thực hiện tốt hơn nữa công tác quản lý quy hoạch, xây dựng đô thị, xây dựng nông thôn mới và bảo vệ môi trường. Đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.

Trong đó, tập trung tiếp tục đẩy mạnh đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu lực thi hành pháp luật, hiệu quả thực thi các chính sách và sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành ở tất cả các ngành và các cấp. Tập trung khuyến khích hỗ trợ thúc đẩy thành lập doanh nghiệp. Đẩy mạnh thu hút, thực hiện các dự án đầu tư ngoài ngân sách, dự án đầu tư nước ngoài. Tập trung triển khai các dự án đầu tư XDCB ngay từ đầu năm, đặc biệt là các dự án trọng điểm.

Các đại biểu dự lễ khai mạc trao đổi trong giờ giải lao

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Ngô Thị Thanh Hằng với các đại biểu HĐND TP  (Ảnh: Anh Quý)

Phó Chủ tịch HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà báo cáo về kết quả hoạt động của HĐND TP năm 2017 và nhiệm vụ trọng tâm năm 2018

Báo cáo tóm tắt công tác xét xử của Tòa án Nhân dân năm 2017, Chánh án Tòa án Nhân dân TP Hà Nội Nguyễn Hữu Chính cho biết: Năm 2017, hai cấp TAND TP Hà Nội đã giải quyết các loại án đạt tỷ lệ 90,1%.

Chánh án Tòa án Nhân dân TP Hà Nội Nguyễn Hữu Chính báo cáo tóm tắt công tác xét xử của Tòa án Nhân dân năm 2017

Số án bị hủy, sửa giảm nhiều so với cùng kỳ năm 2016. Nhiều vụ án hình sự trọng điểm, nhạy cảm, phức tạp, đặc biệt là các vụ án tham nhũng, kinh tế đã được Tòa án khẩn trương nghiên cứu hồ sơ để đưa ra xét xử kịp thời, nghiêm minh đáp ứng được yêu cầu chính trị của địa phương, được dư luận đồng tình ủng hộ. Điển hình như vụ án Giang Kim Đạt và đồng phạm phạm tội “Tham ô tài sản”, “Rửa tiền” xảy ra tại Công ty TNHH MTV Vận tải Viễn Dương Vinashin; vụ Hà Văn Thắm và đồng phạm phạm tội Tham ô tài sản, Lạm dụng chức vụ quyền hạn chiếm đoạt tài sản, Cố ý làm trái quy định của nhà nước về quản lý kinh tế gây hậu quả nghiêm trọng, Vi phạm quy định về cho vay trong hoạt động của các tổ chức tín dụng; Vụ Đặng Minh Châu và đồng phạm phạm tội “Mua bán trái phép chất ma túy”; vụ án Nguyễn Tiến Dũng và đồng phạm phạm tội “Mua bán trái phép chất ma túy”…

Bên cạnh đó, TAND hai cấp TP Hà Nội vẫn còn một số vụ án bị hủy, cải sửa, để quá hạn thời hạn xét xử. Án tạm đình chỉ nhưng số án quá hạn tăng so với năm 2016 (số án tạm đình chỉ còn 899 vụ, án quá hạn còn 157 vụ).

Đấu tranh, phòng ngừa vi phạm tội phạm, giảm nguy cơ xảy ra các điểm nóng

Báo cáo công tác kiểm sát của Viện kiểm sát nhân dân Thành phố năm 2017, Viện trưởng VKSND TP Nguyễn Duy Giảng cho biết, năm 2017, Viện KSND TP Hà Nội với sự đổi mới trong công tác quản lý chỉ đạo, điều hành, công tác tổ chức cán bộ đã hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác năm 2017, một số chỉ tiêu quan trọng đã vượt so với yêu cầu của ngành, như tỷ lệ yêu cầu xác minh, yêu cầu điều tra đều đạt 100%. Tỷ lệ bắt giữ chuyển khởi tố hình sự đạt 99,3%, tỷ lệ truy tố đúng hạn đạt 99,97%, truy tố bị can đúng tội đạt 99,98% bị can truy tố lần đầu. Phối hợp liên ngành giải quyết triệt để các vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo T.Ư theo dõi, chỉ đạo.

Các đại biểu HĐND dự kỳ họp

Đặc biệt, không có trường hợp nào CQĐT, VKS hai cấp phải đình chỉ điều tra vì không phạm tội. Trong số 9.301 bị cáo đưa ra xét xử không có trường hợp nào HĐXX tuyên bị cáo không phạm tội; chất lượng kháng nghị tiếp tục được nâng lên…Quyền kiến nghị của VKS tiếp tục được chú ý và duy trì: thông qua công tác kiểm sát hoạt động tư pháp VKS hai cấp đã ban hành được 334 văn bản kiến nghị khắc phục vi phạm trong hoạt động tư pháp của các cơ quan tư pháp, 18 văn bản kiến nghị các cơ quan Nhà nước ở địa phương trong công tác phòng ngừa vi phạm, tội phạm, hầu hết các kiến nghị đều được tiếp thu, khắc phục kịp thời.

Tuy nhiên, Viện trưởng VKSND TP Nguyễn Duy Giảng cho biết đơn vị vẫn còn một số chỉ tiêu chưa hoàn thành trong năm 2017 như: chỉ tiêu tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm trực tuyến; công tác chuyển bản án, quyết định sơ thẩm của VKS cấp dưới lên VKS cấp trên còn chậm, còn một số vụ án hình sự, dân sự bị hủy để điều tra, xét xử lại…

Năm 2018, VKSND TP tiếp tục khắc phục các tồn tại, hạn chế, đồng thời chủ động phối hợp chặt chẽ với cấp ủy, chính quyền và các cơ quan tư pháp ở địa phương nắm chắc tình hình để đưa ra dự báo chính xác, tham mưu kịp thời và các cấp triển khai biện pháp đấu tranh, phòng ngừa vi phạm tội phạm, giảm nguy cơ xảy ra các điểm nóng, phức tạp trên địa bàn. Phối hợp giải quyết tốt những vụ án, vụ việc phức tạp, được dư luận xã hội quan tâm…Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trong ngành để phát hiện, chấn chỉnh kịp thời những tồn tại, hạn chế trong công tác góp phần đưa công tác của ngành Kiểm sát Hà Nội ngày càng đáp ứng yêu cầu đòi hỏi của xã hội và công tác cải cách tư pháp hiện nay.

Chuyển nhiều kiến nghị, đề xuất đến các cơ quan có thẩm quyền giải quyết

Thay mặt Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh báo cáo công tác tham gia xây dựng chính quyền năm 2017 và cho biết: Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam TP đã trực tiếp chủ trì phối hợp với các nhà khoa học, nhà quản lý tổ chức giám sát tại các sở, ngành và UBND cấp huyện, quận về khoa học công nghệ và Luật Khoa học công nghệ theo Nghị quyết T.Ư 6 khóa XI, giám sát việc quản lý nhà nước ở các địa phương nhất là những vấn đề dân sinh bức xúc về đảm bảo an toàn thực phẩm; giải quyết khiếu nại, tố cáo, trật tự đô thị, nông thôn.

Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Vũ Hồng Khanh báo cáo công tác tham gia xây dựng chính quyền năm 2017. Ảnh: Anh Quý

Cụ thể, Ban Thanh tra nhân dân và Ban Giám sát đầu tư cộng đồng ở các cơ sở đã tổ chức giám sát được 17.462 cuộc. Số vụ phát hiện vi phạm là 2460, chuyển đề xuất, kiến nghị 2356 vụ cho các cơ quan có thẩm quyền giải quyết, kiến nghị thu hồi về cho nhà nước 11.132 m2 đất.

MTTQ Việt Nam các cấp trên địa bàn TP đã thực hiện tốt công tác tiếp công dân, phối hợp giải quyết khiếu nại, tố cáo. Riêng Mặt trận TP đã tiếp nhận 304 đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Mặt trận ở cơ sở đã tiếp nhận 9275 đơn đã phân loại và chuyển kiến nghị, đề xuất đến các cơ quan có thẩm quyền, giải quyết theo quy định của Luật.

Bên cạnh đó, MTTQ Việt Nam các cấp trên địa bàn TP đã phối hợp tổ chức 420 hội nghị đối thoại trực tiếp giữa người đứng đầu cấp ủy, chính quyền địa phương với nhân dân. Qua đó, xem xét một số đề xuất, kiến nghị của Nhân dân nhằm xây dựng Nông thôn mới, đô thị văn minh đảm bảo quyền lợi và lợi ích hợp pháp của Nhân dân trên địa bàn dân cư.