KTĐT - Theo yêu cầu của Thủ tướng, đến hết quý I/2010, các Bộ, ngành chủ trì soạn thảo phải trình ban hành hết các văn bản trong Danh mục quy định.
Từ nay đến hết quý I/2010, các Bộ, cơ quan ngang Bộ sẽ phải chủ trì soạn thảo trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 73 văn bản quy định chi tiết thi hành 16 luật, pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 trở về trước.
Danh mục các văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 trở về trước được Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nêu cụ thể tại Quyết định số 32/QĐ-TTg ngày 9/1/2010 và phân công các Phó Thủ tướng trực tiếp chỉ đạo, các Bộ trưởng, Thủ trưởng các cơ quan chủ trì soạn thảo, trình ban hành.
Riêng nhóm xây dựng các văn bản quy định chi tiết thi hành Luật Cán bộ, công chức có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 (gồm 13 văn bản hướng dẫn luật cần phải ban hành) sẽ do Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng trực tiếp chỉ đạo Bộ trưởng Bộ Nội vụ, cơ quan chủ trì soạn thảo các văn bản hướng dẫn, thực hiện.
Theo yêu cầu của Thủ tướng, đến hết quý I/2010, các Bộ, ngành chủ trì soạn thảo phải trình ban hành hết các văn bản trong Danh mục nói trên. Trước khi trình, phải phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan trong quá trình soạn thảo nhằm thống nhất quan điểm, nội dung văn bản đảm bảo tiến độ, chất lượng dự thảo và đầy đủ các thủ tục theo quy định hiện hành.
Kết quả công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật sẽ được Văn phòng Chính phủ báo cáo Chính phủ tại phiên họp thường kỳ hàng tháng của Chính phủ.
44 Nghị định và 29 Quyết định trình ban hành trong quý I/2010
Hiện tại, Danh mục các văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh có hiệu lực từ ngày 1/1/2010 trở về trước cần sớm ban hành được chia làm 6 nhóm, bao gồm 44 Nghị định và 29 Quyết định quy định chi tiết thi hành cho 15 Luật và 1 Pháp lệnh cảnh sát biển Việt Nam.
15 Luật nói trên, gồm Luật: Cán bộ công chức; Quản lý công nợ; Trách nhiệm bồi thường của Nhà nước; sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy; Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài; Giao thông đường bộ; Công nghệ cao; Sửa đổi, bổ sung Điều 126 của Luật Nhà ở và Điều 121 của Luật Đất đai; Quy hoạch đô thị; Năng lượng nguyên tử; Đa dạng sinh học; Phòng, chống bệnh truyền nhiễm; Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Di sản văn hóa; Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Điện ảnh và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ.
Trên thực tế, trong những năm qua, công tác xây dựng pháp luật của Chính phủ, trong đó có việc soạn thảo và ban hành các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh đã góp phần quan trọng trong việc xây dựng thể chế pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
Tuy nhiên, nhận định chung là tình trạng chậm ban hành văn bản quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh vẫn chưa được khắc phục triệt để. Thực tế có nhiều văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành chưa được ban hành kịp thời làm cho một số luật, pháp lệnh chậm đi vào cuộc sống không phát huy được hiệu lực, hiệu quả trong quản lý nhà nước và trong đời sống xã hội.
Chính vì vậy, quyết định của Thủ tướng ban hành tháng 1/2010 về việc phân công trách nhiệm cụ thể đối với các Bộ, ngành phải xây dựng, soạn thảo các văn bản hướng dẫn luật đã thể hiện rõ sự chỉ đạo quyết liệt của Thủ tướng đối với công tác này là không để tiếp tục xảy ra tình trạng nợ đọng văn bản hướng dẫn thi hành luật, pháp lệnh như thời gian vừa qua. Bởi thúc đẩy công tác ban hành văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo tiến độ, chất lượng cũng đồng nghĩa với việc nhanh chóng đưa các quy định vào thực thi trong đời sống xã hội đạt hiệu quả tốt.
