Khó kêu gọi nhiều thành phần kinh tế tham gia đầu tư hạ tầng lưới điện

Dự buổi giám sát có Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Mạnh Quyền.

Khó kêu gọi đầu tư kinh doanh bán lẻ điện

Báo cáo về kết quả công tác triển khai thực hiện hệ thống pháp luật liên quan trong lĩnh vực phát triển năng lượng trên địa bàn TP Hà Nội, Phó giám đốc Sở Công Thương Hà Nội Nguyễn Đình Thắng cho biết: TP đã yêu cầu ngành điện triển khai linh hoạt các phương án chuyển đổi nguồn cấp, ưu tiên cải tạo, mở rộng các trạm biến áp và khai thác tối đa công suất của hạ tầng lưới điện sẵn có. Tăng cường thực hiện các giải pháp tiết kiệm điện nên nhìn chung công tác đảm bảo cung ứng điện an toàn, ổn định, tin cậy vẫn duy trì và thực hiện tốt, góp phần hữu hiệu vào phát triển kinh tế-xã hội.

Đến năm 2021 toàn TP có 3 trạm biến áp và 285 lưới điện 500kV; 13 trạm biến áp và 775,86km lưới điện 220kV; 63 trạm biến áp và 1.052km lưới điện 110kV; hơn 22.694 trạm biến áp phân phối và 47.000km đường dây trung hạ thế các loại.

Lưới điện Thủ đô được hoàn chỉnh liên kết mạch vòng với các trạm biến áp tại các địa phương lân cận như Bắc Ninh, Bắc Giang, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Ninh Bình, Hoà Bình... đảm bảo cung cấp điện cho khoảng 2,8 triệu khách hàng toàn TP phục vụ phát triển kinh tế-xã hội và tổ chức thành công nhiều sự kiện chính trị, ngoại giao, văn hoá-xã hội quan trọng của đất nước và TP. Đồng thời, đáp ứng tốt nhu cầu phụ tải đỉnh trong mùa hè liên tục tăng cao các năm gần đây; đảm bảo yêu cầu về an toàn trong mùa mưa bão.

Về đầu tư phát triển nguồn điện, đến năm 2021 toàn TP lắp đặt được 2.102 hệ thống điện mặt trời mái nhà, công suất 33,82MW; 1 nhà máy điện rác Nam Sơn, công suất 1,93MW đã đi vào vận hành; 2 dự án nguồn điện gồm Dự án Nhà máy điện rác Sóc Sơn, công suất 75MW (đã vận hành 2/3 tổ máy phát công suất 60MW) và dự án Nhà máy điện rác Seraphin, công suất 37MW (khởi công xây dựng ngày 30/3/2022).

Theo Phó giám đốc Sở Công Thương Hà Nội, thực hiện chủ trương của Chính phủ về kêu gọi nhiều thành phần kinh tế tham gia phát triển hạ tầng lưới điện, đầu tư kinh doanh bán lẻ điện trong điều kiện ngành điện còn gặp nhiều khó khăn về nguồn vốn cần ưu tiên cho các công trình điện trọng điểm, các tổ chức kinh doanh điện đã hình thành và phát triển với sự hỗ trợ từ nguồn vốn vay Re2 của TP; hoặc chủ động nguồn kinh phí của doanh nghiệp để tổ chức hoạt động.

Mặc dù thị trường điện lực giai đoạn 2016-2021 các chỉ tiêu về điện đều có sự tăng trưởng vượt bậc so với giai đoạn trước nhưng đến nay chưa hình thành thị trường bán lẻ điện cạnh tranh. Việc hấp dẫn đầu tư từ nguồn lực kinh tế xã hội đối với thị trường điện không cao.

Một trong những nguyên nhân khiến khó thu hút đầu tư vào phát triển hạ tầng lưới điện, đầu tư kinh doanh lưới điện do nguồn vốn cho đầu tư xây dựng phát triển lưới điện cao áp chưa đáp ứng đủ nhu cầu thực tế. Một số công trình phụ thuộc tín dụng vay từ các tổ chức quốc tế do bị chậm tiến độ nên phải thực hiện các thủ tục điều chỉnh gia hạn thời gian hoàn thành, tỷ lệ thực hiện theo quy hoạch chưa cao.

Bên cạnh đó, biểu giá bán điện của Bộ Công Thương ban hành có cơ cấu phức tạp, không thu hút các nhà đầu tư nên chưa khuyến khích và tạo điều kiện cho nhiều thành phần kinh tế khác tham gia vào phát triển thị trường điện.

Làm rõ hơn giải pháp tháo gỡ nguy cơ thiếu năng lượng

Về việc thực hiện Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, giai đoạn 2016-2021, Phó giám đốc Sở Công Thương cho biết, đơn vị đã tham mưu UBND TP ban hành trên 194 văn bản chỉ đạo, điều phối các hoạt động của Chương trình; Hướng dẫn 1.232 lượt cơ sở sử dụng năng lượng trọng điểm trên địa bàn TP; Hướng dẫn doanh nghiệp xây dựng báo cáo định mức tiêu hao năng lượng trong một số ngành công nghiệp trọng điểm.

Còn theo Tổng giám đốc Tổng Công ty điện lực TP Hà Nội (EVN Hà Nội) Nguyễn Danh Duyên: Hàng năm căn cứ vào kế hoạch của UBND TP, EVNHANOI phát động phong trào “Hộ gia đình tiết kiệm điện, tiết kiệm năng lượng trên địa bàn TP Hà Nội. Với khách hàng có nhiều hệ thống chiếu sáng công cộng, chiếu sáng đô thị, đèn quảng cáo, trang trí các đơn vị làm việc trực tiếp với các công ty quảng cáo có biển quảng cáo cỡ lớn để tuyên truyền tiết kiệm điện. Thực hiện ký cam kết tiết giảm công suất điện đến các khách hàng theo mục đích sử dụng điện trên địa bàn đơn vị quản lý.

Bằng những biện pháp đó, năm 2016 sản lượng điện tiết kiệm điện là 351,2 triệu kWh; Năm 2018 là 361,93 triệu kWh; Năm 2019 là 396,83 triệu kWh... Năm 2021 là 447,13 triệu kWh tương ứng 2,16% tổng thương phẩm.

Trong công tác thanh, kiểm tra, giai đoạn 2016-2021, Sở Công Thương Hà Nội đã thực hiện thanh, kiểm tra trong các lĩnh vực: An toàn điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả; an toàn điện, sử dụng điện tiết kiệm và hiệu quả tại các nhà chung cư cao tầng trên địa bàn TP; kiểm tra công tác bảo vệ hành lang an toàn lưới điện cao áp TP. Qua thanh tra 109 đơn vị đã phát hiện xử phạt vi phạm hành chính đối với 25 đơn vị hoạt động điện lực, với tổng số tiền 176,5 triệu đồng.

Trên cơ sở những kết quả triển khai thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển năng lượng Thủ đô, Sở Công Thương đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép TP Hà Nội nghiên cứu, áp dụng cơ chế đặc thù phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương để khuyến khích, hỗ trợ và thúc đẩy phát triển điện mặt trời mái nhà trên địa bàn. Qua đó tận dụng tiềm năng khai thác nguồn điện mặt trời mái nhà sẵn có từ hạ tầng đô thị của Thủ đô Hà Nội (hệ thống các tòa nhà, trụ sở cơ quan hành chính nhà nước, bệnh viện, trường học,...), góp phần đáp ứng nhu cầu cung cấp điện đảm bảo an ninh năng lượng, giảm công suất phụ tải đỉnh của hệ thống điện, giảm phát thải khí nhà kính và bảo vệ môi trường.

Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn ĐB Quốc hội TP đã đề nghị Sở Công Thương, EVN Hà Nội làm rõ vướng mắc trong thực hiện quy hoạch năng lượng cấp tỉnh; đối với các dự án chậm tiến độ, có vướng mắc pháp lý gì?. Đại biểu cho rằng, muốn phát triển năng lượng sạch phải có hạ tầng tương ứng, vì vậy cần có lộ trình rõ ràng trong việc kêu gọi đầu tư vào quy hoạch điện...

Tiếp thu những ý kiến của Đoàn ĐB Quốc hội, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Mạnh Quyền đã làm rõ thêm một số vấn đề. Phó Chủ tịch UBND TP cho biết: Trong nhiệm kỳ này, TP đã bảo đảm tốt công tác dự phòng, cung cấp điện trên địa bàn. Bên cạnh đó, ý thức sử dụng điện của người dân Thủ đô đã có nhiều chuyển biến tốt.

"TP hiện đang tập trung chuyển đổi, đầu tư năng lượng sạch nên đã có chỉ đạo khi đấu thầu với các tuyến xe buýt phải chuyển sang sử dụng năng lượng sạch để theo lộ trình, đến năm 2030 chuyển đổi tỷ lệ phương tiện giao thông sử dụng điện, năng lượng sạch"-Phó Chủ tịch UBND TP thông tin.

Kết luận buổi làm việc, Phó trưởng đoàn ĐB Quốc hội TP Hà Nội Phạm Thị Thanh Mai đánh giá cao các đơn vị chuẩn bị báo cáo cơ bản đảm bảo yêu cầu. Một số nội dung thành viên đoàn trao đổi đã được lãnh đạo đơn vị tiếp thu, giải trình làm rõ.

Theo Phó trưởng đoàn chuyên trách Đoàn ĐB Quốc hội TP, việc thực hiện chính sách, pháp luật về phát triển năng lượng trên địa bàn Thủ đô thời gian qua đã đảm bảo phục vụ cho phát triển kinh tế-xã hội, cho nhu cầu của người dân thể hiện qua chỉ số hài lòng của người dân; chỉ số tiết kiệm điện năng; đã giảm tải cắt điện luân phiên so với giai đoạn trước...

Đoàn giám sát cũng đề nghị các đơn vị tiếp tục hoàn thiện báo cáo; nêu rõ hơn giải pháp để giải quyết, tháo gỡ nguy cơ, thách thức về thiếu năng lượng.