Hiện, số lượng người bán dâm toàn quốc khoảng 30.000 người, phương thức hoạt động ngày càng đa dạng. Việc đề xuất quy hoạch tập trung các cơ sở kinh doanh dịch vụ nhạy cảm về một khu vực là để quản lý chặt chẽ người bán dâm, đồng thời kết hợp các giải pháp hỗ trợ dịch vụ về y tế… góp phần ngăn chặn tệ nạn mại dâm hoạt động tràn lan ngoài cộng đồng chứ không phải là thành lập phố đèn đỏ như các nước.