Sáng nay, 5/7, tại Kỳ họp thứ 7 HĐND TP khóa XVI, thay mặt lãnh đạo UBND TP Hà Nội, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Minh Hải trình bày tóm tắt báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội; thu chi ngân sách 6 tháng đầu năm và nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2022; Công tác chỉ đạo điều hành của UBND TP 6 tháng đầu năm, phương hướng, nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2022.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền
Theo đó, ngay từ đầu năm, UBND TP đã đã ban hành, tổ chức thực hiện Chương trình hành động (với 170 nhiệm vụ) và phân công cụ thể tới các sở, ngành và UBND các quận, huyện, thị xã để triển khai thực hiện gắn với tiếp tục triển khai 282 nhiệm vụ trọng tâm thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm giai đoạn 2021-2025…
UBND TP quán triệt thực hiện có hiệu quả Chủ đề công tác năm 2022: “Kỷ cương, trách nhiệm, hành động, sáng tạo, phát triển”. UBND TP tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền trong quản lý nhà nước gắn với phương châm “bảo đảm việc nào, cấp nào sát thực tế hơn, giải quyết kịp thời và phục vụ tốt hơn các yêu cầu của tổ chức và người dân thì giao cho cấp đó thực hiện” và “kết hợp chặt chẽ giữa quản lý theo ngành, lĩnh vực với quản lý theo địa bàn, bảo đảm một việc không quá 2 cấp hành chính quản lý”. Qua đó, góp phần đẩy mạnh cải cách hành chính, giảm tầng nấc trung gian, kịp thời đáp ứng nhu cầu phục vụ cho người dân và doanh nghiệp
TP cũng đã tham mưu, báo cáo Thành ủy, HĐND TP trình và được: Bộ Chính trị phê duyệt, ban hành Nghị quyết số 15 về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ lập Quy hoạch Thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 - vùng Thủ đô Hà Nội…
Hỗ trợ kịp thời người dân và doanh nghiệp vượt qua đại dịch
TP đã thực hiện các giải pháp thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid- 19 và phục hồi và phát triển KTXH; các hoạt động sản xuất, kinh doanh phục hồi nhanh; quản lý và phát triển đô thị chuyển biến tích cực; hạ tầng đô thị được duy trì tốt; văn hóa, xã hội tiếp tục phát triển; an sinh xã hội được đảm bảo; quốc phòng, an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững. Các hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế tiếp tục được triển khai hiệu quả.
Theo Phó Chủ tịch UBND TP, bức tranh KTXH có một số điểm nổi bật như sau: Kiểm soát tốt dịch bệnh Covid19; Đến nay, hầu hết (99,9%) người trên 18 tuổi và trẻ em từ 12-17 đã được tiêm vaccine phòng Covid19 mũi 2, mũi nhắc lại tỷ lệ đạt cao (95,4% với người trên 18 tuổi). Triển khai tiêm vaccine cho trẻ từ 5 đến dưới 12 tuổi đạt 69,2% số trẻ thuộc đối tượng tiêm. Các hoạt động sản xuất, kinh doanh, du lịch, nhà hàng, khách sạn được mở cửa trở lại đã tạo đà cho sự phục hồi phát triển kinh tế.
TP tiếp tục quan tâm và triển khai kịp thời các chính sách hỗ trợ người dân và doanh nghiệp gặp khó khăn do ảnh hưởng bởi dịch bệnh Covid19. 6 tháng đầu năm 2022, các cấp, các ngành của TP đã thực hiện giảm 2% thuế giá trị gia tăng đối với gần 42.000 doanh nghiệp; giảm 2% VAT phân theo ngành kinh tế với số tiền 2.245 tỷ đồng; Hỗ trợ giảm trên 1.700 tỷ đồng lệ phí trước bạ (đạt 96% kế hoạch);
Cùng với đó, TP cũng đã kịp thời triển khai các chính sách an sinh xã hội hỗ trợ cho người lao động, người có hoàn cảnh khó khăn bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19: Đến nay, đã hỗ trợ cho trên 5,69 triệu lượt đối tượng với tổng kinh phí là gần 7.300 tỷ đồng. Đã thực hiện hỗ trợ cho trên 5,66 triệu lượt đối tượng với kinh phí gần 7.200 tỷ đồng. Bảo hiểm xã hội đã chi trả cho trên 3,2 triệu lao động đang tham gia bảo hiểm thất nghiệp và người lao động tạm dừng bảo hiểm thất nghiệp với số tiền gần 4.900 tỷ đồng. Xét duyệt hộ gia đình vay vốn từ nguồn vốn ngân sách TP ủy thác qua Ngân hàng chính sách xã hội để tạo việc làm cho gần 29.500 lao động với số tiền gần 1.400 tỷ đồng. Hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non và học sinh phổ thông trên địa bàn TP năm học 2021-2022 do ảnh hưởng Covid-19 với tổng kinh phí là gần 900 tỷ đồng.
Kinh tế phục hồi mạnh mẽ
GRDP 6 tháng đầu năm 2022 tăng 7,79% (trong đó riêng quý 2 tăng là 9,49%), gấp 1,29 lần mức tăng cùng kỳ năm 2021 và gấp 1,08 lần mức tăng cùng kỳ năm 2019 khi chưa xảy ra dịch Covid19.
Kim ngạch xuất khẩu đạt 8,32 tỷ USD, tăng 17,1% và gấp gần 4 lần mức tăng cùng kỳ năm 2021 (4,5%). Hoạt động bán lẻ, vận tải, du lịch phục hồi mạnh; Tổng mức bán lẻ tăng 16,5% - gấp hơn 2 lần mức tăng cùng kỳ năm 2021 (7,2%).
Khách du lịch quốc tế đến Hà Nội đạt 234 nghìn lượt, tăng 232% (cùng kỳ năm 2021 giảm 86,2%); khách trong nước đạt 665 nghìn lượt, tăng 142% (cùng kỳ giảm 17,7%). Vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 180,6 nghìn tỷ đồng, tăng 8,8% (cao hơn mức tăng cùng kỳ năm 2021 là 8,4%). Chỉ số giá tiêu dùng bình quân 6 tháng đầu năm tăng 3,25%.
Cân đối thu - chi ngân sách được đảm bảo; Thu ngân sách trên địa bàn 6 tháng đầu năm là 179.476 tỷ đồng, đạt 57,6% dự toán và tăng 22% so với cùng kỳ (cao hơn so với số đã dự kiến trong báo cáo trình HĐND là đạt 56,8% dự toán), trong đó thu nội địa là 165.241 tỷ đồng, đạt 57,2% dự toán và tăng 22% so cùng kỳ; nguồn thu NSNN tiếp tục được cơ cấu theo hướng ổn định, bền vững với việc nâng dần tỷ trọng thu từ thuế phí và giảm dần các khoản thu từ đất. Chi ngân sách địa phương ước đạt 31,2% dự toán, tăng 11,4% so với cùng kỳ.
Các hoạt động văn hóa, lễ hội tiếp tục được tuyên truyền và triển khai có hiệu quả, đặc biệt công tác tổ chức SEA Games 31 của TP Hà Nội đã hoàn thành tất cả các nhiệm vụ được Trung ương giao, bảo đảm các mốc tiến độ, góp phần tổ chức thành công SEA Games 31; được bạn bè quốc tế ghi nhận và đánh giá cao, tiếp tục khẳng định hình ảnh và uy tín của Việt Nam.
Chất lượng giáo dục và đào tạo tiếp tục phát triển. Trong kì thi chọn Học sinh giỏi quốc gia năm 2022, Hà Nội là đơn vị đứng đầu về số lượng đạt giải với 125 giải (trong đó có 07 giải Nhất, 37 giải Nhì, 33 giải Ba).
UBND TP đã trình HĐND TP ban hành Nghị quyết chuyên đề thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích giai đoạn 2022-2025 và những năm tiếp theo trên địa bàn TP với tổng số tiền là 49.203 tỷ đồng để thực hiện 1.469 dự án. Ngay sau khi HĐND TP quyết nghị thông qua, UBND TP đã ban hành Quyết định phân bổ 2.000 tỷ đồng để thực hiện ngay 146 dự án đủ điều kiện triển khai ngay trong những tháng đầu năm.
Phê duyệt nhiều quy hoạch quan trọng
Công tác quy hoạch được đẩy nhanh tiến độ với nhiều quy hoạch quan trọng được phê duyệt (như quy hoạch chung không gian xây dựng ngầm đô thị trung tâm TP đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng, sông Đuống; quy hoạch các bến, bãi đỗ xe, trung tâm tiếp vận và trạm dừng nghỉ trên địa bàn TP đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050;;...); ban hành danh mục, kế hoạch lập các quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn TP …
Công tác quản lý và phát triển đô thị được đẩy mạnh, TP đã hoàn thiện, trình Chính phủ Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 vùng Thủ đô và đã được Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư. TP đang đẩy nhanh tiến độ thực hiện Đề án đầu tư, xây dựng huyện thành quận đến năm 2025 của 05 huyện Đông Anh, Gia Lâm, Đan Phượng, Hoài Đức và Thanh Trì. Thực hiện kế hoạch phát triển nhà ở năm 2022 (lũy kế 5 tháng đầu năm đã hoàn thành trên 410.000m2 sàn nhà ở, gần 3.900 căn nhà).
Công tác quản lý đất đai, tài nguyên và quản lý môi trường, TP đang tập trung hoàn thành Dự án xây dựng tổng thể hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai TP Hà Nội; đã thực hiện hạng mục đo đạc trên 27/27 địa bàn và hoàn thành đo đạc bản đồ ngoại nghiệp và tổ chức nghiệm thu 477/489 xã, phường, thị trấn. Đảm bảo rác thải được thu gom và vận chuyển trong ngày tại khu vực đô thị và 90-95% tại khu vực công thôn. Đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo hoàn thành dự án và các điều kiện vận hành Nhà máy điện rác Sóc Sơn tại Khu xử lý chất thải Nam Sơn. Khởi công nhà máy điện rác SERAPHIN khu xử lý chất thải rắn Xuân Sơn, Sơn Tây…
Cải cách hành chính được nâng cao, đồng bộ giữa cải cách thủ tục và cải cách bộ máy, thể chế. Chỉ số PAPI (Chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh ở Việt Nam) của Hà Nội có sự cải thiện nhanh (tăng 39 bậc so với năm trước); Chỉ số SIPAS (Chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính) tăng 3 bậc…
Giải ngân vốn đầu tư công còn chậm
Tuy nhiên, Phó Chủ tịch UBND TP Hà Minh Hải cũng chỉ rõ những hạn chế như CPI bình quân 6 tháng đầu năm 2022 tăng 3,25% - cao hơn khá nhiều mức tăng cùng kỳ năm 2021 (tăng 0,97%) gây áp lực lên mục tiêu năm 2022 là kiểm soát lạm phát dưới 4%; trong đó nhóm hàng giao thông tăng cao nhất – 16,07%. Ngành công nghiệp - xây dựng tăng thấp hơn cùng kỳ do các doanh nghiệp gặp khó khăn do bị ảnh hưởng dịch bệnh Covid-19 trong thời gian dài; giá các loại vật liệu xây dựng có sự biến động lớn… Số doanh nghiệp thực hiện thủ tục giải thể (tăng 12%) và đăng ký tạm ngừng hoạt động (tăng 56%) vẫn còn cao.
Kết quả giải ngân vốn đầu tư công ước 6 tháng đầu năm tương đương cùng kỳ, cao hơn các địa phương thuộc phạm vi kiểm tra của Tổ công tác số 4 theo Quyết định số 548 ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về đôn đốc, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công năm 2022, tuy nhiên vẫn thấp hơn mức chung của cả nước và thấp hơn so với yêu cầu.
Thúc đẩy nhanh sự phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội
Về nhiệm vụ trọng tâm những tháng tiếp theo, Phó Chủ tịch UBND TP cho biết, TP xác định tập trung thực hiện đồng bộ, hiệu quả Chương trình phòng chống dịch Covid19 (2022-2023) của Chính phủ; theo tiến độ cấp vaccine của Bộ Y tế, hoàn thành tiêm vaccine phòng Covid19 cho trẻ từ 5-12 tuổi trước tháng 9/2022; bảo đảm các hoạt động KTXH thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch Covid-19…
TP tiếp tục đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo điều hành của UBND TP gắn với đẩy mạnh ứng dụng CNTT và chuyển đổi số; trong đó trọng tâm là tiếp tục thực hiện công khai, minh bạch các thông tin quản lý, điều hành trên mọi lĩnh vực gắn với xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu tập trung của TP.
Tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền gắn với hoàn thiện quy trình, quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trên địa bàn TP, đồng bộ, thống nhất với hệ thống tiêu chuẩn, định mức, đơn giá theo từng ngành, từng lĩnh vực.
Xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai có hiệu quả Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 15 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050; tập trung thực hiện hiệu quả nhiệm vụ Quy hoạch Thủ đô và Quy hoạch chung xây dựng Thủ đô thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; xây dựng và hoàn thiện Báo cáo tổng kết thi hành Luật Thủ đô để trình Chính phủ và Quốc hội sửa đổi, bổ sung.
Đặc biệt, thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả hơn nữa các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án đầu tư; đôn đốc quyết liệt tiến độ các công trình trọng điểm, các công trình thiết yếu. Phát huy cao nhất hiệu quả của 6 Tổ công tác của TP về giải ngân vốn đầu tư công; xác định đây là những nhiệm vụ chính trị trọng tâm, là một trong các tiêu chí quan trọng để đánh giá, xếp loại cuối năm đối với tổ chức, cá nhân, nhất là người đứng đầu.
Tập trung hoàn thiện thủ tục đầu tư Dự án đường Vành đai 4 - Vùng Thủ đô Hà Nội; tháo gỡ khó khăn tối đa cho các dự án ODA, dự án vốn đầu tư nước ngoài, đầu tư ngoài ngân sách nhằm đẩy mạnh kích cầu đầu tư.
Chủ động dự báo biến động của thị trường để có giải pháp thúc đẩy thương mại, xuất nhập khẩu bền vững, nhất là cân đối về xăng, dầu phục vụ sản xuất và tiêu dùng. Tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ sản xuất, kinh doanh. Thực hiện đầy đủ các chính sách mới ban hành của Chính phủ về miễn, giảm, gia hạn thời hạn nộp thuế, phí; hỗ trợ lãi suất cho vay; hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động theo; hỗ trợ cho vay tín dụng các đối tượng ưu tiên...
Về phát triển các lĩnh vực văn hóa, thông tin; đảm bảo an sinh xã hội, đảm bảo tốt các điều kiện khám chữa bệnh. Giám sát các cơ sở y dược tư nhân và xử lý nghiêm các cơ sở vi phạm… Thực hiện Kế hoạch mục tiêu giảm nghèo bền vững TP Hà Nội giai đoạn 2022-2025; Hoàn thành chỉ tiêu giảm 723 hộ nghèo và 4.526 hộ cận nghèo.
Tăng cường nâng cao hiệu quả và chất lượng quản lý nhà nước về quy hoạch, đất đai, trật tự xây dựng, trật tự đô thị, bảo vệ môi trường. Khai thác hiệu quả cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để phục vụ hoạch định chính sách, xây dựng Chính phủ điện tử…
Cần có biện pháp mạnh mẽ hơn trong kiểm soát giá cả thị trường
Báo cáo thẩm tra chung của HĐND TP Hà Nội do Trưởng ban KT-NS HĐND TP Hồ Vân Nga trình bày đã cơ bản thống nhất với báo cáo của UBND TP đánh giá tình hình KT-XH TP 6 tháng đầu năm 2022 và đánh giá cao công tác chỉ đạo điều hành và tổ chức thực hiện của chính quyền các cấp TP.
Về nhiệm vụ, giải pháp, Ban nhấn mạnh cần cập nhật các giải pháp, biện pháp điều hành và tổ chức thực hiện kịp thời, có hiệu quả các chỉ đạo mới của Chính phủ liên quan đến tháo gỡ khó khăn vướng mắc, thúc đẩy phục hồi và tăng trưởng mạnh hơn nữa sản xuất kinh doanh trong tình hình mới. Trong đó cần có các biện pháp mạnh mẽ hơn trong kiểm soát giá cả thị trường, chỉ số giá tiêu dùng; thu hút đầu tư ngoài ngân sách cho những dự án ưu tiên, phù hợp với tình hình thực tiễn của TP. Tiếp tục đẩy nhanh tiến độ khởi công và đầu tư xây dựng các cụm công nghiệp trên địa bàn TP, tập trung tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các chủ đầu tư để sớm hoàn thành các thủ tục đảm bảo đủ điều kiện để khởi công xây dựng, đưa các cụm công nghiệp vào hoạt động có hiệu quả.Tập trung chỉ đạo quyết liệt và mạnh mẽ hơn nữa trong triển khai các dự án đầu tư công, các công trình trọng điểm của TP để bứt tốc tỷ lệ giải ngân, hoàn thành mục tiêu đầu tư công của Thành phố trong giai đoạn 6 tháng cuối năm. Khẩn trương hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư và chuẩn bị thực hiện để sớm khởi công dự án đường Vành đai 4 vùng Thủ đô đã được Quốc hội thông qua chủ trương đầu tư.
Tập trung rà soát, tiếp tục phân cấp, ủy quyền mạnh mẽ hơn trong quản lý kinh tế, xã hội gắn với phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chỉ để tạo điều kiện cho các địa phương phát huy nguồn lực tài chính và năng lực quản lý, điều hành, thực hiện.
