Kỳ họp thứ 3 HĐND TP Hồ Chí Minh khóa X thông qua nhiều nghị quyết

Chính quyền 2 cấp vẫn còn vướng mắc cơ chế

Chiều 28/8, HĐND TP Hồ Chí Minh khóa X, nhiệm kỳ 2021 - 2026, khai mạc kỳ họp thứ 3 (kỳ họp chuyên đề). Đến dự, có Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được; Phó Bí thư Thành ủy TP Hồ Chí Minh Đặng Minh Thông cùng các đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND TP.

Phát biểu khai mạc kỳ họp, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Hồ Chí Minh Võ Văn Minh cho biết, trong 8 tháng đầu năm 2025, dù còn không ít khó khăn, thách thức nhưng nhờ có sự lãnh đạo sâu sát của Ban Thường vụ Thành ủy và Ban Chấp hành Đảng bộ; sự đồng hành của HĐND TP; sự chỉ đạo, điều hành quyết liệt của UBND TP, cùng với sự nỗ lực của các cấp, các ngành và Nhân dân TP, tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn đã đạt được nhiều kết quả tích cực.

Tuy nhiên, thực tế vẫn còn những vướng mắc về cơ chế, chính sách; bộ máy chính quyền 2 cấp cần tiếp tục hoàn thiện để vận hành thông suốt, hiệu năng, hiệu lực và hiệu quả, nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu phát triển và nguyện vọng chính đáng của người dân, doanh nghiệp.

Kỳ họp này, HĐND TP sẽ xem xét 35 nghị quyết, gồm: 19 nghị quyết quy phạm pháp luật, 16 nghị quyết cá biệt trên các lĩnh vực kinh tế, ngân sách, đô thị, văn hóa - xã hội và pháp chế. Đây là những nghị quyết rất quan trọng để góp phần hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 và tạo nền tảng thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ TP cũng như Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm (2021 - 2025).

Tại kỳ họp thứ 3, đại biểu thảo luận và thông qua nhiều nghị quyết, như: bãi bỏ 7 nghị quyết của TP Hồ Chí Minh (cũ), tỉnh Bình Dương (cũ), tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu (cũ); nghị quyết về mức trợ cấp hưu trí xã hội; về mức chuẩn trợ cấp xã hội đối với đối tượng bảo trợ xã hội; về chính sách hỗ trợ chi phí học tập đối với học sinh, sinh viên, học viên cao học, nghiên cứu sinh là người dân tộc thiểu số…

Nhiều chính sách hỗ trợ phát triển giáo dục mầm non

HĐND TP Hồ Chí Minh cũng thông qua Nghị quyết quy định về chính sách phát triển giáo dục mầm non (PTGDMN) ở địa bàn có khu công nghiệp (KCN), nơi có nhiều lao động. Đối tượng hưởng chính sách của nghị quyết này được quy định tại khoản 1 Điều 5, khoản 1 Điều 8 và khoản 1 Điều 10 của Nghị định 105/2020/NĐ-CP về chính sách PTGDMN. Cụ thể, khoản 1 Điều 5 là cơ sở GDMN độc lập ở địa bàn có KCN thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cấp có thẩm quyền cấp phép thành lập theo đúng quy định có từ 30% trẻ em là con công nhân, người lao động (CNNLĐ) làm việc tại KCN.

Tại khoản 1 Điều 8, áp dụng cho trẻ đang học tại các cơ sở GDMN thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo đúng quy định có cha hoặc mẹ hoặc người chăm sóc, nuôi dưỡng trẻ em là CNNLĐ đang làm việc tại các KCN được doanh nghiệp ký hợp đồng lao động theo quy định.

Còn khoản 1 Điều 10, áp dụng cho giáo viên mầm non đang làm việc tại cơ sở GDMN thuộc loại hình dân lập, tư thục đã được cơ quan có thẩm quyền cấp phép thành lập và hoạt động theo quy định ở địa bàn có KCN bảo đảm những điều kiện: có trình độ chuẩn đào tạo chức danh giáo viên mầm non theo quy định; có hợp đồng lao động với người đại diện theo pháp luật của cơ sở GDMN dân lập, tư thục; trực tiếp chăm sóc, giáo dục trẻ tại nhóm trẻ/lớp mẫu giáo có từ 30% trẻ em là con CNNLĐ làm việc tại KCN.

Nghị quyết còn áp dụng với các đối tượng được quy định tại khoản 2, 3, 4 Điều 5 và Điều 81 Nghị định 145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao động (Nghị định 145/2020/NĐ-CP). Theo đó khoản 2 quy định, nhà trẻ, lớp mẫu giáo dân lập, tư thục ở nơi có nhiều lao động được hưởng các chính sách áp dụng cho cơ sở GDMN độc lập dân lập, tư thục ở địa bàn có KCN quy định tại Điều 5 Nghị định 105/2020/NĐ-CP.

Còn khoản 3 quy định, trẻ mầm non là con của người lao động làm việc tại nơi có nhiều lao động được hưởng chính sách như đối với trẻ em mầm non là con CNNLĐ tại KCN quy định tại Điều 8 Nghị định 105/2020/NĐ-CP. Và, khoản 4 quy định, người thụ hưởng là giáo viên mầm non làm việc tại nhà trẻ, lớp mẫu giáo dân lập, tư thục ở nơi có nhiều lao động được hưởng các chính sách áp dụng cho giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở GDMN dân lập, tư thục ở địa bàn có KCN quy định tại Điều 10 Nghị định 105/2020/NĐ-CP.

Nghị quyết cũng quy định nội dung và các mức hỗ trợ PTGDMN đối với các cơ sở GDMN độc lập dân lập, tư thục ở địa bàn có KCN và nhà trẻ, lớp mẫu giáo ở nơi có nhiều lao động về trang bị cơ sở vật chất (CSVC) 1 lần, gồm: trang bị đồ dùng, đồ chơi, thiết bị dạy học theo danh mục quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, và hỗ trợ kinh phí sửa chữa CSVC để phục vụ trực tiếp cho việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục trẻ em.

Mức hỗ trợ cụ thể

Cụ thể, hỗ trợ 35 triệu đồng cho cơ sở GDMN độc lập ở địa bàn có KCN và nhà trẻ, lớp mẫu giáo ở nơi có nhiều lao động có đưới 30 trẻ. Cơ sở GDMN độc lập ở địa bàn có KCN và nhà trẻ, lớp mẫu giáo ở nơi có nhiều lao động có từ 30 đến dưới 50 trẻ được hỗ trợ 55 triệu đồng; cơ sở có từ 50-70 trẻ được hỗ trợ 70 triệu đồng. Nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non ở nơi có nhiều lao động có trên 70 trẻ được hỗ trợ 70 triệu đồng/cơ sở.

Đối với trẻ em mầm non là con CNNLĐ làm việc tại KCN, nơi có nhiều lao động, được hỗ trợ 240.000 đồng/trẻ/tháng; thời gian hỗ trợ tính theo số tháng học thực tế, nhưng không quá 9 tháng/năm học. Đối với giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở GDMN dân lập, tư thục ở địa bàn có KCN và giáo viên mầm non làm việc tại nhà trẻ, lớp mẫu giáo nơi có nhiều lao động, được hỗ trợ 1 triệu đồng/người/tháng. Thời gian hưởng hỗ trợ tính theo số tháng học thực tế, nhưng không quá 9 tháng/năm học. Mức hỗ trợ này nằm ngoài mức lương thỏa thuận giữa chủ cơ sở GDMN dân lập, tư thục với giáo viên và không dùng để tính đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và bảo hiểm thất nghiệp.

Đối với các cơ sở GDMN độc lập dân lập, tư thục ở địa bàn có KCN đã hưởng hỗ trợ theo Nghị quyết 27/2021/NQ-HĐND về chính sách PTGDMN tại TP Hồ Chí Minh; Nghị quyết 09/2021/NQ-HĐND quy định về hỗ trợ PTGDMN tại tỉnh Bình Dương và Nghị quyết 05/2021/NQ-HĐND quy định mức hỗ trợ đối với trẻ em, giáo viên, cơ sở GDMN dân lập, tư thục ở nơi có KCN trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, thì không được hưởng chính sách hỗ trợ quy định ở Nghị quyết này.

Nghị quyết này có hiệu lực từ ngày 1/9/2025. Đồng thời, bãi bỏ các Nghị quyết 27/2021/NQ-HĐND; Nghị quyết 09/2021/NQ-HĐND và Nghị quyết 05/2021/NQ-HĐND.