Làm rõ nguyên nhân chậm tiến độ các dự án, công trình trọng điểm

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP, Trưởng Đoàn giám sát số 2 Nguyễn Ngọc Tuấn chủ trì cuộc làm việc.

Tham dự cuộc làm việc có Ủy viên T.Ư Đảng, Bí thư Ban Cán sự Đảng, Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh; Trưởng ban Dân vận Thành ủy Nguyễn Doãn Toản - Phó trưởng Đoàn giám sát; Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn, lãnh đạo các Ban HĐND TP và một số sở, ngành...

Thường xuyên kiểm tra trực tiếp công trình, dự án trọng điểm

Báo cáo về kết quả giám sát thực hiện các dự án trọng điểm trên địa bàn TP, Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn cho biết: Ban Cán sự Đảng UBND TP đã chỉ đạo UBND TP ban hành các cơ chế chính sách về phân cấp, ủy quyền, giám sát, cơ chế thanh toán linh hoạt trong việc triển khai thực hiện các dự án, trong đó có các công trình trọng điểm.

Về việc kiểm tra, giám sát việc thực hiện các dự án trọng điểm, ngay sau khi thành lập 6 Tổ công tác, các Tổ trưởng các tổ là các Phó Chủ tịch UBND TP, đã thường xuyên tổ chức các cuộc họp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, trong đó có các công trình trọng điểm; các Tổ công tác thường xuyên kiểm tra trực tiếp một số công trình, dự án tại thực địa.

Thời gian qua, Ban Cán sự Đảng UBND TP đã báo cáo Ban Chấp hành Đảng bộ TP và có đề xuất xây dựng danh mục công trình trọng điểm của TP Hà Nội giai đoạn 2021-2025. UBND TP trình HĐND TP phê duyệt danh mục công trình trọng điểm giai đoạn 2021-2025 và được HĐND TP phê duyệt tại Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 8/12/2021 với 39 công trình với tổng mức đầu tư dự kiến là 360.980,9 tỷ đồng.

Ngay sau khi Nghị quyết số 28/NQ-HĐND ngày 8/12/2021 được ban hành, Ban Cán sự Đảng UBND TP thường xuyên báo cáo Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ TP về tiến độ tình hình triển khai các dự án trong đó có công trình trọng điểm; UBND TP báo cáo HĐND TP và tổ chức các hội nghị chuyên đề về giải ngân tại kỳ họp giữa năm.

Kết quả, trong số 39 công trình trọng điểm của TP giai đoạn 2021-2025, có 2 công trình theo báo cáo của các Chủ đầu tư dự kiến hoàn thành trong năm 2021-2022 là Dự án Cải thiện hệ thống tiêu nước khu vực phía Tây TP Hà Nội (trạm bơm tiêu Yên Nghĩa) - Giai đoạn 1; Dự án xây dựng tuyến đường bộ trên cao dọc đường vành đai 2 đoạn từ Cầu Vĩnh Tuy đến Ngã Tư Sở, kết hợp với mở rộng theo quy hoạch phần đi bằng đoạn từ Vĩnh Tuy đến ngã tư Vọng theo hình thức BT.

Đối với các dự án đã khởi công, đang triển khai thuộc 39 công trình trọng điểm của TP giai đoạn 2021-2025, đến nay có 11 công trình đã khởi công và đang triển khai. Có 10 công trình chuẩn bị trên khai trong năm 2022-2023.

Công tác giải phóng mặt bằng vẫn là khó khăn, vướng mắc lớn nhất

Về tiến độ thực hiện các công trình trọng điểm của TP giai đoạn 2021-2025, theo Phó Chủ tịch UBND TP Dương Đức Tuấn, đến với 32 dự án trọng điểm dự kiến đầu tư có sử dụng nguồn vốn ngân sách TP, đến nay có 8 dự án chuyển tiếp từ giai đoạn 2016-2020 đang triển khai thực hiện. Với 24 dự án mới, đến nay có 9 dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư (trong đó có 3 dự án đã có quyết định phê duyệt dự án); 7 dự án đã được giao nhiệm vụ lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, Báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư; 8 dự án chưa có Quyết định giao nhiệm vụ.

Đối với 3 dự án đã được phê duyệt dự án (Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Ba La – Xuân Mai; Xây dựng tuyến đường cao tốc Đại lộ Thăng Long, đoạn nối từ Quốc lộ 21 đến cao tốc Hà Nội - Hòa Bình; Dự án tuyến đường kết nối đường Pháp Vân - Cầu Giẽ với đường Vành đai 3) đều được UBND TP ban hành Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu một số gói thầu chuẩn bị thực hiện dự án, phục vụ công tác giải phóng mặt bằng. Trong đó dự án Cải tạo, nâng cấp Quốc lộ 6 đoạn Ba La - Xuân Mai đã được UBND TP phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu giai đoạn thực hiện đầu tư.

Có 1 dự án đầu tư theo hình thức đối tác công đã được triển khai từ giai đoạn trước và dự kiến hoàn thành cuối năm 2022...

Phó Chủ tịch UBND TP cho biết, khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện là công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) - trọng tâm là việc xác định nguồn gốc đất, xác định giá đất, người dân chưa đồng thuận với phương án bồi thường. Đây là khó khăn, vướng mắc trong nhiều năm nhưng hiện nay vẫn chưa được giải quyết triệt để.

Bên cạnh đó là khó khăn do biến động giá nguyên, nhiên, vật liệu. Nhà đầu tư có tâm lý thi công cầm chừng để chờ hướng dẫn điều chỉnh, chính sách bù giá vật liệu xây dựng, đã ảnh hưởng trực tiếp đến việc lập, trình thẩm định, phê duyệt dự án để đủ điều kiện bố trí vốn. Do vậy, cả dự án chuyển tiếp và dự án mới đều rất hạn chế trong việc hấp thụ vốn...

Ban Cán sự Đảng UBND TP kiến nghị Ban Thường vụ Thành ủy chỉ đạo cấp ủy quận, huyện, thị xã tăng cường chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị tham gia trong công tác GPMB các dự án trọng điểm, tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án trọng điểm trên địa bàn TP. Đồng thời, phân công các Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy tham gia phối hợp với Ban Cán sự Đảng giám sát, chỉ đạo giải quyết những khó khăn, vướng mắc đẩy nhanh tiến độ các dự án trọng điểm trên địa bàn TP.

Tại buổi làm việc, các thành viên Đoàn giám sát nhận định, Ban Cán sự Đảng UBND TP đã chỉ đạo UBND TP ban hành các cơ chế chính sách về phân cấp, ủy quyền, giám sát, cơ chế thanh toán linh hoạt trong việc triển khai thực hiện các dự án, trong đó có các công trình trọng điểm. Tuy nhiên, thực tế, tiến độ các công trình vẫn chậm.

Trưởng Ban Dân vận Thành ủy Nguyễn Doãn Toản đề nghị phải tìm và chỉ rõ nguyên nhân chậm để tháo gỡ, như vướng GPMB thì phải chỉ ra bao nhiêu dự án, tại sao vướng… Đồng thời, thực hiện nghiêm nguyên tắc, đó là thẩm quyền của ai người đó phải chịu trách nhiệm, tránh hiện tượng dưới không rõ thẩm quyền đẩy lên trên, trên không làm đẩy ngang, dẫn đến một việc nhưng không rõ ai phải chịu trách nhiệm.

Kiên quyết loại bỏ những dự án chậm triển khai

Làm rõ một số vấn đề các thành viên Đoàn giám sát nêu, Bí thư Ban Cán sự Đảng, Chủ tịch UBND TP Trần Sỹ Thanh cho biết: Ban Cán sự UBND TP nhận thức sâu sắc về vai trò giám sát của cấp ủy. Qua đó giúp cho công tác triển khai thực hiện các nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Thành ủy được hiệu quả.

Chủ tịch UBND TP chỉ đạo các sở, ngành làm đầu mối cung cấp thông tin, tài liệu, từ đó tìm ra nguyên nhân cốt lõi của thành công cũng như tồn tại và báo cáo đánh giá trách nhiệm chung trong thực hiện nhiệm vụ chính trị chương trình công tác trọng điểm. Đồng thời, các sở, ngành cần có kế hoạch dài hạn trong vấn đề đầu tư công cho giai đoạn 2026-2030 để thực hiện nhiệm vụ một cách chủ động; phối hợp trình phương án đầu tư, tách nhiệm vụ GPMB với triển khai dự án, nhất là với công trình giao thông....

Tiếp thu ý kiến đóng góp của Đoàn giám sát, Bí thư Ban Cán sự Đảng UBND TP cũng bày tỏ mong muốn, thông qua đợt giám sát sẽ tìm ra những giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tồn tại, hạn chế, khuyết điểm để thực hiện nhiệm vụ, nhằm đẩy nhanh tiến độ xây dựng các dự án, công trình trọng điểm trên địa bàn TP.

Phát biểu kết luận cuộc giám sát, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Ngọc Tuấn khẳng định, mặc dù gặp nhiều khó khăn do dịch bệnh Covid – 19, song Ban Cán sự Đảng UBND TP đã quyết liệt, trách nhiệm trong chỉ đạo thực hiện các công trình, dự án trọng điểm triên địa bàn TP bài bản, khoa học và hiệu quả. Trong đó đã đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, xây dựng và ban hành nhiều cơ chế để thực hiện, thành lập 6 tổ công tác thường xuyên giao ban định kỳ để đánh giá kết quả, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc… Bên cạnh đó, việc phối hợp giữa Ban Cán sự Đảng UBND TP với Đảng đoàn HĐND TP đã được thực hiện chặt chẽ, từ đó có sự điều chỉnh kế hoạch đầu tư công phù hợp..

Trưởng Đoàn Giám sát số 2 cũng nhấn mạnh, vấn đề quan trọng là qua giám sát cần chỉ rõ những tồn tại hạn chế tại đâu, làm rõ nguyên nhân khách quan, chủ quan để có giải pháp và kiểm tra đôn đốc, tháo gỡ.

Để khắc phục những tồn tại, hạn chế, lưu ý cần xây dựng kế hoạch chi tiết, tổng thể để thực hiện. Trong 39 dự án có những dự án sẽ hoàn thành trong nhiệm kỳ này nhưng cũng có những dự án sẽ hoàn thành trong giai đoạn sau. Do đó, việc quan trọng nhất là phải cụ thể từng nội dung công việc, giao nhiệm vụ, thực hiện chủ trương như thế nào.

Phó Bí thư Thành ủy đề nghị, Ban Cán sự Đảng UBND TP và các sở, ngành chức năng của TP tiếp tục rà soát lại các nội dung, tiến độ để đôn đốc các đơn vị thực hiện; tập trung tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, đặc biệt là những khó khăn về chủ trương đầu tư, vốn. Đối với những dự án chậm triển khai cần kiên quyết loại bỏ.

Với những khó khăn, vướng mắc trong công tác GPMB, Phó Bí thư Thành ủy lưu ý, các đơn vị cần chỉ rõ nguyên nhân, do tái định cư hay do quy trình thực hiện; có sự phân công phân nhiệm cụ thể tới từng thành viên; đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính. Bên cạnh đó, Ban Cán sự Đảng UBND TP thường xuyên giao ban để kiểm đếm, đôn đốc tiến độ, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện.