Làm rõ vướng mắc trong các dự án tu bổ di tích, nâng cấp y tế

Đoàn khảo sát đã khảo sát một số cơ sở và làm việc với huyện Chương Mỹ về nội dung này.

18/24 dự án trạm y tế dự kiến hoàn thành trong tháng 4/2023

Báo cáo với Đoàn khảo sát về công tác chuẩn bị và thực hiện các công trình tu bổ di tích; cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất hệ thống y tế TP, hỗ trợ các quận, huyện, thị xã, duy trì xã đạt chuẩn quốc gia về y tế trên địa bàn, Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ Nguyễn Đình Hoa cho biết: Thực hiện Nghị quyết của HĐND TP Hà Nội số 02/NQ-HĐND ngày 8/4/2022 về bổ sung Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021 - 2025, phân bổ kế hoạch vốn năm 2022 thực hiện kế hoạch đầu tư xây dựng, cải tạo trường học công lập để đủ điều kiện đạt chuẩn quốc gia, nâng cấp hệ thống y tế và tu bổ, tôn tạo di tích trong giai đoạn 2022 - 2025 và các năm tiếp theo, huyện Chương Mỹ đã rà soát thực trạng và đề xuất 56 dự án tu bổ di tích và 24 dự án cải tạo, nâng cấp cơ sở vật chất, hệ thống y tế.

Về việc chuẩn bị các thủ tục đầu tư của dự án, huyện đã lập và phê duyệt chủ trương đầu tư 79 dự án (gồm 23 dự án y tế, 56 dự án tu bổ di tích); Lập và phê duyệt dự án, báo cáo kinh tế kỹ thuật 43 dự án (gồm 22 dự án y tế, 21 dự án tu bổ di tích). Hiện còn 10 dự án đang tiếp tục triển khai thủ tục đầu tư, trong đó có 2 dự án y tế, 8 dự án tu bổ di tích.

Tình hình thực hiện đầu tư trong 2 năm 2021-2022, ở lĩnh vực y tế có tổng số 24 dự án với tổng mức đầu tư là 561.577 triệu đồng, trong đó ngân sách TP hỗ trợ giai đoạn 2021-2025 là trên 315 tỷ đồng; ngân sách huyện cân đối là trên 90, 3 tỷ đồng. Ngân sách TP đã bố trí năm 2022 là 149,3 tỷ đồng. Từ 1/1/2022 đến 21/11/2022 đã giải ngân trên 42,6 tỷ đồng. Ước tính tiến độ giải ngân đến 31/1/2023 là 119.440 triệu đồng, đạt 80%.

Đến nay, có 18 dự án trạm y tế đang thi công xây dựng, dự kiến hoàn thành trong tháng 4/2023; còn 1 dự án Trung tâm Y tế huyện đang thẩm duyệt phòng cháy chữa cháy, dự kiến khởi thi công xây dựng tháng 12/2022; có 3 dự án trạm y tế đã phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật, dự kiến khởi công xây dựng tháng 4/2023; Dự án đầu tư nâng cấp Bệnh viện đa khoa huyện Chương Mỹ đã trình thẩm định, phê duyệt chủ trương đầu tư. Dự kiến thời gian khởi công - hoàn thành trong 2 năm 2023 - 2025.

Đối với lĩnh vực tu bổ di tích nguồn TP hỗ trợ, trên địa bàn huyện có tổng số 29 dự án (trong đó 13 dự án cấp Quốc gia, 16 dự án cấp TP), với tổng mức đầu tư là 789.356 triệu đồng. Hiện có 21 dự án xuống cấp nghiêm trọng; 5 dự án xuống cấp hạng mục gốc; 3 dự án phát huy điểm đến.

Ngân sách TP hỗ trợ giai đoạn 2021 - 2025 là 330 tỉ đồng. Ngân sách TP hỗ trợ sau năm 2025 là 252 tỷ đồng. Ngân sách huyện cân đối và vốn xã hội hóa là trên 182,2 tỷ đồng. Ngân sách TP đã bố trí năm 2022 là 10 tỷ đồng.

Cụ thể, tiến độ thực hiện đối với Dự án Tu bổ, tôn tạo di tích đình Cổ Hiền, xã Hoàng Diệu: Năm 2022 được bố trí vốn 10 tỷ đồng. Khởi công xây dựng tháng 8/2022, dự kiến hoàn thành tháng 3/2023.

Đối với 25 dự án xuống cấp nghiêm trọng và xuống cấp hạng mục gốc: 20 dự án đã được phê duyệt dự án đầu tư xây dựng. Dự kiến tháng 4/2023 khởi công; 5 dự án Sở VH&TT đang thẩm định dự án. Với 3 dự án phát huy điểm đến, Sở VH&TT đang thẩm định dự án, dự kiến phê duyệt dự án đầu tư vào Quý IV/2022. Dự kiến thời gian khởi công - hoàn thành giai đoạn 2022 - 2023 là 2 dự án; giai đoạn 2022-2025 dự kiến thời gian khởi công - hoàn thành 1 dự án.

Hoàn thành phê duyệt đầu tư các dự án trong tháng 12/2022

Mặc dù đã nỗ lực nhưng theo Chủ tịch UBND huyện Chương Mỹ, việc triển khai các dự án gặp khó khăn, vướng mắc. Cụ thể như công tác thẩm định điều chỉnh, bổ sung hồ sơ dự án thực hiện còn chậm; Dự án Quy hoạch xây dựng vùng huyện Chương Mỹ đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 không thực hiện được đúng như dự kiến Kế hoạch vì TP chưa duyệt nhiệm vụ quy hoạch, chưa triển khai sang bước đồ án.

Một số dự án mới được TP bổ sung phải tiến hành các bước phê duyệt lựa chọn nhà thầu, thiết kế dự toán, đăng tải thông tin đấu thầu… dẫn đến không còn nhiều thời gian thực hiện trong năm 2022 khiến tiến độ giải ngân chậm. Cùng đó, do biến động giá nguyên, nhiên, vật liệu; các nhà thầu tư thi công cầm chừng để chờ hướng dẫn điều chỉnh, chính sách bù giá vật liệu xây dựng nên tiến độ chậm; việc thanh lý tài sản các Trạm Y tế cũ để xây dựng trạm y tế mới còn chậm nên ảnh hưởng đến khởi công dự án...

Trên cơ sở đó, huyện Chương Mỹ đề xuất UBND TP bố trí vốn thực hiện các dự án năm 2023 với số tiền 261,9 tỷ đồng, trong đó lĩnh vực y tế là 76.400 triệu đồng; lĩnh vực tu bổ di tích là 185.500 triệu đồng. Đồng thời, đề xuất UBND TP chỉ đạo giao nhiệm vụ lập báo cáo đề xuất chủ trương đầu tư của dự án Trường THPT Chương Mỹ B; Trình HĐND TP phê duyệt chủ trương đầu tư 2 dự án: Trường THPT Chúc Động, Đầu tư nâng cấp Bệnh viện Đa khoa huyện; Nâng tỷ lệ hỗ trợ cho huyện Chương Mỹ đối với các dự án TP hỗ trợ mục tiêu. Chỉ đạo CATP đẩy nhanh tiến độ thẩm duyệt công tác phòng cháy chữa cháy.

Sau khi khảo sát thực địa một số dự án và làm việc với UBND huyện, kết luận buổi làm việc, Đoàn khảo sát nhận định: Qua khảo sát cho thấy nhóm các dự án y tế được triển khai nhanh hơn, các dự án cơ bản phê duyệt, chỉ còn 1 dự án do khâu thoả thuận, còn lại đang vào giai đoạn thi công. Nhóm dự án di tích chậm hơn nhưng khó vì cần thận trọng, không thể làm vội vàng. Đối với các dự án chậm triển khai, Đoàn khảo sát đề nghị huyện cần cụ thể hoá vướng mắc ở khâu nào, liên quan đến thủ tục nào với các sở, ngành TP.

Đoàn Khảo sát cũng đề nghị huyện bám sát Sở KH&ĐT để cập nhật dự án đầu tư cấp TP là dự án BV Đa khoa Chương Mỹ trình TP phê duyệt. Đồng thời, sớm hoàn thành phê duyệt đầu tư các dự án thuộc thẩm quyền của huyện-nhất là dự án di tích trong tháng 12/2022 theo chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Chương trình 02.

Về tiến độ giải ngân, nhất là dự án y tế mới giải ngân chưa đến 30%, để đạt được con số 80% vào hết tháng 1/2023 theo dự kiến của huyện, Đoàn Khảo sát đề nghị huyện cần xem xét tính khả thi.

Đoàn khảo sát đã nhất trí với các kiến nghị của huyện, yêu cầu huyện làm tốt công tác y tế dự phòng. Ngoài đầu tư tu bổ di tích cần quan tâm rà soát, đề xuất xếp hạng di tích trên địa bàn; đẩy mạnh số hoá công tác kiểm kê hiện vật di tích tránh lưu lạc; lập hồ sơ di sản, số hoá di sản để bảo tồn lâu dài.