Làm thế nào để giải ngân 695 tỷ đồng tiền bồi thường, hỗ trợ và tái định cư dự án đường Lĩnh Nam?

Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Lĩnh Nam theo quy hoạch nằm trên địa bàn các phường Vĩnh Tuy, Tương Mai, Vĩnh Hưng, Hoàng Mai và Lĩnh Nam. UBND TP Hà Nội đã giao UBND phường Vĩnh Hưng làm chủ đầu tư để thực hiện dự án. Tổng diện tích thu hồi: 98.345,92m2, liên quan khoảng 814 hộ và 33 tổ chức đi qua địa bàn của 5 phường.

Báo Kinh tế & Đô thị đã phỏng vấn Phó Chủ tịch UBND, Trưởng ban QLDA Đầu tư – Hạ tầng phường Vĩnh Hưng Ngô Mạnh Cường những vấn đề liên quan đến công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.

Thực trạng tiến độ giải phóng mặt bằng

Với tổng diện tích thu hồi gần 100.000m² liên quan đến 814 hộ và 33 tổ chức, ông đánh giá tiến độ giải phóng mặt bằng hiện nay tại từng phường như thế nào? Phường nào có khối lượng còn lại lớn nhất, thưa ông?

Phó Chủ tịch phường Ngô Mạnh Cường: Dự án nâng cấp, mở rộng đường Lĩnh Nam là một trong những công trình trọng điểm của Hà Nội, với tổng diện tích thu hồi gần 100.000m², liên quan đến 814 hộ dân và 33 tổ chức. Theo báo cáo mới nhất, tiến độ giải phóng mặt bằng tại các phường vẫn còn nhiều diện tích giải phóng mặt bằng (GPMB), đặc biệt là tại Tương Mai và Vĩnh Hưng.

Tại phường Vĩnh Hưng, công tác thu hồi đất liên quan đến 253 hộ và 10 tổ chức. Đến nay, đã có 200 hộ được ban hành thông báo thu hồi đất, trong đó 21 hộ đã được phê duyệt phương án bồi thường, 14 hộ đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Tuy nhiên, vẫn còn 32 hộ chưa được ban hành thông báo do hồ sơ đo đạc chưa hoàn thiện. Đáng chú ý, có tới 98 hộ và 2 tổ chức quân đội cần đo đạc lại do sai lệch số liệu, gây ảnh hưởng đến tiến độ chung.

Phường Vĩnh Tuy ghi nhận kết quả khả quan khi toàn bộ 40 hộ và 4 tổ chức đã được ban hành thông báo thu hồi đất và hoàn tất điều tra khảo sát. Đây là địa bàn có tiến độ nhanh nhất trong toàn tuyến.

Trong khi đó, phường Tương Mai đang là điểm nghẽn lớn nhất của dự án. Với 223 hộ và 7 tổ chức bị ảnh hưởng, đến nay mới có 133 hộ được ban hành thông báo thu hồi đất. Có tới 90 hộ chưa được thông báo, và 17 hộ không phối hợp điều tra do sai lệch hồ sơ kỹ thuật thửa đất. Việc thiếu hợp tác từ người dân và sự phức tạp trong xác minh nguồn gốc đất đang khiến tiến độ tại đây bị chậm đáng kể.

Phường Hoàng Mai liên quan đến 295 hộ và 11 tổ chức. Đã có 295 hộ được ban hành thông báo thu hồi đất, trong đó 188 hộ đã hoàn tất điều tra, còn 37 hộ chưa hoàn thành. Ngoài ra, 4 hộ vẫn chưa được ban hành thông báo. Dù tiến độ tương đối tốt, vẫn cần đẩy nhanh xử lý các hồ sơ tồn đọng.

Riêng phường Lĩnh Nam, với chỉ 3 hộ và 2 tổ chức, đã hoàn tất toàn bộ quy trình: phê duyệt phương án, chi trả tiền và bàn giao mặt bằng. Đây là địa bàn duy nhất đã hoàn thành công tác GPMB.

Dự kiến giải ngân hơn 695 tỷ đồng trong năm 2025, một con số khá lớn, trong khi thời gian còn lại không còn nhiều, ông cho biết thêm về nội dung này?

Phó Chủ tịch phường Ngô Mạnh Cường: Đúng thế. Tổng kinh phí dự kiến giải ngân cho công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư trong năm 2025 lên tới hơn 695 tỷ đồng. Đây là một trong những khoản chi lớn nhất trong kế hoạch đầu tư công của quận Hoàng Mai (cũ), nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng và chuẩn bị cho giai đoạn thi công. Cụ thể, nguồn vốn sẽ được phân bổ cho các địa bàn như sau: Phường Vĩnh Hưng và Lĩnh Nam (cũ): khoảng 413,2 tỷ đồng, phục vụ chi trả cho 127 hộ dân. Phường Trần Phú (cũ) và Lĩnh Nam (cũ): khoảng 282,5 tỷ đồng, dành cho 70 hộ dân.

Trong đó, cơ cấu chi tiết bao gồm: Tiền đền bù đất: khoảng 393 tỷ đồng. Hỗ trợ công trình, tài sản trên đất: khoảng 18,6 tỷ đồng. Các khoản hỗ trợ khác (di chuyển, ổn định đời sống, thuê nhà…): khoảng 1,2 tỷ đồng. Với tư cách là đơn vị được Thành phố giao làm chủ đầu tư, chúng tôi đang ngày đêm bóc tách chi tiết các hạng mục, các phường.

Với kinh nghiệm đã quản lý nhiều dự án giao thông, tiến độ giải ngân GPMB phụ thuộc vào những yếu tố nào, thưa ông?

Phó Chủ tịch phường Ngô Mạnh Cường: Tiến độ giải ngân GPMB các dự án phụ thuộc vào công tác điều tra, đo đạc và phê duyệt phương án. Theo kinh nghiệm nhiều năm làm công tác quản lý dự án của tôi, việc giải ngân đúng tiến độ phụ thuộc lớn vào khả năng hoàn thành các bước kỹ thuật như đo đạc, xác minh nguồn gốc đất, ban hành thông báo thu hồi đất và phê duyệt phương án bồi thường. Trong đó, một số phường như Vĩnh Hưng và Tương Mai đang gặp nhiều vướng mắc, ảnh hưởng trực tiếp đến kế hoạch chi trả.

Tại phường Vĩnh Hưng, trong tổng số 253 hộ dân bị ảnh hưởng, mới có 200 hộ được ban hành thông báo thu hồi đất. Trong đó, 21 hộ đã được phê duyệt phương án, 14 hộ đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng. Tuy nhiên, còn 32 hộ chưa được thông báo do hồ sơ đo đạc chưa hoàn thiện, và 98 hộ cần đo lại do sai lệch số liệu. Ban QLDA Đầu tư và Hạ tầng phường đã và đang hoàn thiện hồ sơ.

Phường Tương Mai hiện mới ban hành thông báo thu hồi đất cho 133 trong tổng số 223 hộ. Có tới 90 hộ chưa được thông báo, và 17 hộ không phối hợp điều tra do sai lệch hồ sơ kỹ thuật thửa đất. Đây là địa bàn có tỷ lệ hoàn thành thấp nhất, ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân.

Trong khi đó, phường Vĩnh Tuy (cũ) và phường Lĩnh Nam (cũ) đã hoàn tất gần như toàn bộ quy trình. Vĩnh Tuy đã ban hành thông báo cho toàn bộ 40 hộ và 4 tổ chức, hoàn tất điều tra khảo sát. Lĩnh Nam chỉ có 3 hộ và 2 tổ chức, tất cả đã nhận tiền và bàn giao mặt bằng.

Về hồ sơ GPMB, Ban quản lý dự án chúng tôi đã thực hiện xong công tác bàn giao hồ sơ của các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức theo địa giới hành chính mới cho UBND các phường Tương Mai, Hoàng Mai, Vĩnh Tuy.

Đồng nhất chính sách

Ông có thể chia sẻ rõ hơn về chính sách hỗ trợ khác (đối với công trình tài sản không hợp pháp)?

Phó Chủ tịch phường Ngô Mạnh Cường: Chính xác. Đây là vấn đề khó, đối với công tác GPMB của các dự án. Về chính sách hỗ trợ đối với các hộ đang sử dụng công trình tài sản trên đất được xác nhận không hợp pháp: Theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định 151/2025/NĐ-CP của Chính phủ thẩm quyền quyết định biên pháp, mức hỗ trợ khác đối với từng dự án cụ thể do UBND cấp xã thực hiện.

Hiện Sở Nông nghiệp và Môi trường Hà Nội đã có văn bản đề nghị UBND các xã, phường chủ động quyết định biện pháp, mức hỗ trợ đối với từng dự án. Ban QLDA Đầu tư – Hạ tầng sẽ báo cáo, tham mưu UBND phường Vĩnh Hưng và các phường liên quan để quyết định đúng luật, được người dân đồng thuận cao.

Dự án đường Lĩnh Nam không chỉ là công trình giao thông trọng điểm mà còn là phép thử về năng lực điều phối liên phường và sự đồng thuận của người dân. Việc giải ngân đúng tiến độ sẽ quyết định khả năng khởi công đúng hạn và hiệu quả đầu tư của toàn tuyến. Vậy các phường cần phối hợp như thế nào để đảm bảo tiến độ giải ngân năm 2025, thưa ông?

Phó Chủ tịch phường Ngô Mạnh Cường: Để đảm bảo tiến độ giải ngân trong năm 2025, Ban QLDA phường Vĩnh Hưng đề nghị các phường liên quan thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm: Khẩn trương hoàn thiện hồ sơ đo đạc, đặc biệt tại Tương Mai.

Phường Lĩnh Nam cần sớm phê duyệt giá bán nhà tái định cư tại ô đất C13/DD1 để làm cơ sở lập phương án tái định cư. Các phường cần thống nhất cơ chế hỗ trợ đối với công trình không hợp pháp trên đất bị thu hồi, tránh phát sinh khiếu kiện, đồng thời cử thành viên tham gia Ban chỉ đạo liên phường theo hướng dẫn của Sở Tài chính để tăng cường phối hợp liên ngành.

Xin cám ơn ông, chúc dự án triển khai đúng tiến độ!